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自俄罗斯联邦入侵乌克兰以来,全世界的注意力都聚焦在这场战争造成的极为可怕的死亡、破坏和痛苦上。 从一开始,联合国就积极参与向为战争付出最高代价的乌克兰人民以及第二次世界大战以来欧洲蔓延速度最快的难民危机的难民收容国提供人道主义支持。 在一个已经目睹贫困、饥饿和社会动荡加剧的世界中,人们对这场战争的各方面全球影响关注得较少 这场战争正在加剧一场三维危机——粮食、能源和金融危机,对世界上一些最脆弱的群体、国家和经济体造成重创。 而在这一切发生之时,发展中国家仍在艰难地应对一系列并非由它们造成的挑战——冠状病毒病大流行、气候变化、在日益严重的持续不平等背景下无法获得充足的资源来实现复苏。 我们正在面临一场可能摧毁发展中国家经济的剧烈风暴。 这就是为什么在战争的最初几天,我设立了粮食、能源和金融问题全球危机应对小组,由联合国秘书处的一个工作组协助,向一个所有联合国机构和国际金融机构参加的指导委员会报告工作。 今天,我们将发布工作组的第一份报告。 与我在一起的有负责协调工作组工作的贸发会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘和主持指导委员会的副秘书长。 格林斯潘女士将详细介绍报告所载建议。 我想强调报告中非常清楚表明的两个总体要点 首先,战争的影响是全球性和系统性的。 多达17亿人——其中三分之一已经生活在贫困中——现在极易受到粮食、能源和金融系统破坏的影响,这些破坏正在引发贫困和饥饿增加。 36个国家超过一半的小麦进口依靠俄罗斯和乌克兰提供,这其中包括世界上一些最贫困和最脆弱的国家。 价格本已在上涨,战争则使情况雪上加霜。 自战争开始以来,小麦和玉米价格一直非常不稳定,但仅自今年年初以来,价格已上涨了30%。 与此同时,俄罗斯是最大能源供应国。 过去一年,石油价格上涨逾60%,加速了当前的趋势。 天然气价格也是如此,最近几个月上涨了50%。 而化肥价格已翻了一番。 随着价格攀升,饥饿和营养不良情况也在增加,特别是对幼儿而言。 通货膨胀在上升,购买力在下降,增长前景暗淡,发展停滞,在某些情况下,收益在减少。 许多发展中经济体债务缠身,自去年9月以来,债券收益率一直在上升,导致风险溢价和汇率压力增加。 这正在引发通胀和停滞的潜在恶性循环。 报告还显示,粮食价格上涨与社会和政治不稳定之间存在直接联系。 我们的世界承受不起这一切。我们现在就需要采取行动。 由此引出了报告明确阐述的第二点:我们可以采取行动应对这场三维危机。 我们有能力缓解这一打击。 报告提出了十多项建议,但我想把这些信息归结为三个基本点 首先,我们决不能让事情变得更糟。 这意味着要确保粮食和能源通过开放的市场稳定流动。 这意味着要取消所有不必要的出口限制。现在不是搞保护主义的时候。 这意味着要将盈余和储备导向那些有需要的人。 这意味着要控制粮食价格,平抑粮食市场波动。 第二,我们可以最大程度地利用这一时刻,推动我们世界所需的转型变革。 看看能源危机就很清楚了。 在短期内,各国必须避免囤积,并释放战略储备和额外储备。 但现在也是将这场危机转化为机遇的时候。 我们必须努力逐步淘汰煤炭和其他化石燃料,并加快可再生能源的部署和公正过渡。 第三,我们需要把发展中国家从金融危机的边缘拉回来。 国际金融体系资源雄厚。 我一直大力主张金融体系改革。 但发展中国家现在需要帮助,资金已经存在。 我们需要向最需要资金的经济体提供资金,使各国政府能够避免违约,为最贫困和最弱势群体提供社会安全网,并继续对可持续发展进行关键投资。 这场危机无法逐个国家零零散散地解决。 这是全球性、系统性的紧急状况,需要全球性、系统性的解决办法。 报告包括对国际金融机构提高流动性和扩大财政空间的具体建议。 在世界银行和国际货币基金组织春季会议临近之际,我们需要展现政治意愿和领导力。 我们必须发出同一个声音:今天的行动将防止明天的苦难。 女士们,先生们, 最重要的是,这场战争必须结束。 乌克兰人民无法承受对他们施加的暴力。 全球最脆弱的人民也不可在另一场自己并无任何责任的灾难中成为附带受害者。 我们需要让枪炮声平息下来,加快谈判,争取和平,刻不容缓。 为了乌克兰人民,为了该区域人民,也为了全世界人民。 谢谢。 此博客原为秘书长在全球粮食、能源和金融危机应对小组第一份报告发布会上的讲话。中文翻译为联合国官方翻译。 |
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