10月5日早晨，俄罗斯总统普京签署法律，正式将原属于乌克兰的东南部四个州（乌东的卢甘斯克和顿涅茨克、乌南的扎波罗热和赫尔松）并入俄罗斯领土。

俄总统普京签署法律，将乌克兰东南四州并入俄罗斯

但是截止到10月5日当天，俄罗斯军队并未完全占领上述乌克兰四州。9月23日至27日举行的乌东四州“独立+脱乌+入俄”公投，也不是该四州行政范围内的所有居民参与了投票。

这就产生了一个问题：并入乌克兰四州后，俄罗斯新领土与乌克兰的边界在哪里？是乌东四州现在的行政边界，还是以俄军的实际占领地为边界，或是其他待定的边界？

乌东四州目前由乌俄两国分别占据一部分（深色为俄罗斯、浅色为乌克兰）

据报道，当被问及如何根据普京总统新签署的法律界定赫尔松和扎波罗热地区的边界时，克里姆林宫发言人佩斯科夫说，随着乌克兰军队在南部迅速推进，那里的一些领土仍有待归还。

当被美国CNN记者问及如何解释普京周三签署的法律语言时，佩斯科夫说：“我不会回答这个问题。”该法律将赫尔松和扎波罗热地区的边界称为“在俄罗斯联邦通过时已经存在的领土”。

当CNN要求提供评论以更好地理解这一法律时，佩斯科夫说：“总的来说，我们谈论的是军民结合管理在法律通过时所在的领土(作为俄罗斯联邦的一部分)。”

当CNN再次问及这是否应该被解读为截至9月30日被俄罗斯军队占领的领土时，佩斯科夫说，“我再次重申：那里的某些领土仍有待归还，我们将继续与那些表达与俄罗斯共处意愿的人进行磋商。”

普京宣布，乌克兰东南部四州已成为俄罗斯领土

根据路透社对俄罗斯兼并乌克兰四个地区领土的法律条文进行的解读，内容包括：

——卢甘斯克和顿涅茨克“人民共和国”以及赫尔松和扎波罗热地区的边界，将由“它们成立和加入俄罗斯之日”存在的领土边界来界定；

——新地区将在过渡期内整合，过渡期将持续到2026年；

——在2023年之前，乌克兰货币格里夫纳将被允许作为现金和非现金支付。到之后，俄罗斯卢布将成为那里唯一的货币；

——新地区的武装力量将成为俄罗斯武装力量的一部分；

——在根据俄罗斯法律选出新地区的领导人之前，他们将由代理领导人管理，代理领导人将由普京任命；

——四个地区的议会选举将于2023年9月9日举行。

乌克兰宣称已启动卢甘斯克之战

虽然俄罗斯方面已经完成了乌东四州并入俄罗斯的全部法律程度，但乌克兰及其西方盟友拒绝承认这种行为的法律效力。乌克兰政府表示，它将战斗到收回所有失去的土地为止。

国际媒体评论称，随着乌克兰军队在南部赫尔松地区、东部顿涅茨克地区和东北部的哈尔科夫地区取得进展，俄罗斯军队能否守住目前这些“新领土”值得怀疑。

但是，俄罗斯领导人仍然表现出对进一步夺取乌克兰领土的强烈意志。

根据俄罗斯卫星通讯社10月6日的一则报道，俄前总统、俄国家安全会议副主席梅德韦杰夫说，俄罗斯将继续解放那些被新纳粹占领的地区。

俄国家安全会议副主席梅德韦杰夫

梅德韦杰夫当天在“统一俄罗斯党”委员会上说：“无论今天我们的敌人试图做什么，以及他们在基辅的傀儡说什么，现在这（指乌东四州）已经是俄罗斯的新主体。我们将在自己的土地上保卫那些把自己的命运交给我们的人们，当然，我们将继续解放那些还被新纳粹占领的地区。”

这意味着俄罗斯军队将继续扩大在乌克兰的占领区。如果能的话。

梅德韦杰夫称，俄罗斯不是和乌克兰在战斗，它只是西方的工具，西方的目标是在削弱其它国家时消灭俄罗斯。