住房用地（含保障性住房用地）区域指引示意图。

中心组团：包含5个区级中心、15个重点镇街级中心

《意见稿》根据居住用地发展建设基础和城市空间结构规划布局，结合城镇职能结构划分标准，按照“市级主中心-市级副中心区-区级中心-重点镇（街）”四个等级，将市域居住用地分为一个市级主中心，两个市级副中心，五个区级中心，以及15个重点镇（街）。

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市级主中心

中心城区是市域发展主核，包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗村街道行政辖区，顺德区乐从镇行政辖区。重点发展总部经济、现代商贸、金融服务、商务与科技信息、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业。

依托老城区改造，整合原有居住用地，建设规模较大的综合居住片区，建设城市服务人员和户籍中低收入家庭为主的公共租赁住房、城市更新改造拆迁安置房、人才的保障性住房和人才安居住房。

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2个市级副中心

包括大良－容桂副中心和狮山副中心。大良－容桂副中心以发展现代服务业为主，重点建设顺德新城，成为市域南部的带动中心；狮山副中心以发展先进制造业为主，重点建设佛山国家高新区核心园区，打造产学研一体的高新技术产业中心，建设佛山市产业新城。

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5个区级中心

5大区级中心包括西南、高明、大沥、西樵、北滘－陈村组团。佛山将重点建设各组团中心，提升综合服务功能，带动周边镇（街）发展。

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15个重点镇街

佛山还将发展一批重点镇 (街)，包括里水镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、丹灶镇、杨和镇、明城镇、更合镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇。

引导+监管：适时调整房地产调控政策

《意见稿》还对佛山市住房发展现状进行了梳理。数据显示，近年来佛山住房建设规模大幅增长，城镇居民住房面积稳步增加。2012-2017年，佛山完成房地产开发投资额5838亿元，年均增长率为14.7%。2017年底，城市居民人均居住面积为43.8平方米，达到住建部小康社会人均居住面积标准。

佛山住房发展具备一定的优势与机遇。《意见稿》认为，近年佛山常住人口持续净流入，广佛同城深入推进、佛山一环创新圈战略规划的提出、三龙湾高端创新聚集区规划的实施等，营造了良好的产业发展前景和优质的居住环境。但同时，佛山也存在城市更新阻力大、公建配套相对滞后的短板。

未来，佛山将引导住房梯度消费，加大监管力度，促进房地产市场稳定、健康、有序发展。包括实施优化限购、限贷政策；建立人口流动、房价、地价、租金水平、交易面积等与土地供应、金融税收和住房保障等政策工具的联动机制，保持地价、房价和市场预期的稳定等。

来源：南方+、佛山市住房和城乡建设局返回搜狐，查看更多