凡进必考，已经成为体制内人员使用的一个固定性方式和门槛。公务员凡进必考，基层公务员要想到县市省等更高级别的地区任职，除过晋升，也是通过考试、遴选；在职在编事业人员要想进入公务员序列，除过晋升，也要通过考试；事业单位纳新，也要通过省考或者委托市级考试。发展到现在，甚至事业单位编外临时人员招聘，也要通过考试，比如合同工、人事代理等。

逢进必考，好处主要有两点：一是公平，通过正规的客观考试和必要的程序，笔试、面试等，可以公平公正地招纳人才，避免许多主观因素的介入，造成人为干扰和腐败行为的产生；二是针对性强，可以根据岗位需要，通过有侧重点的专业考试，招录急需人才，缩短了人才培养的时间，也为行业发展和岗位工作开展招纳到专业人才。

凡进必考是原则，但相对于公务员考试的严谨和坚定性，事业人员纳新方式更为宽泛。承担基础科研、教育、公共卫生等公益服务的事业单位，更贴近民生，工作更为具体，服务范围更为广泛，人才需求更为紧迫，单靠招考，很难满足岗位工作人员需求。尤其对于基层来讲，事业单位人才匮乏，是一直以来困扰基层发展的难题。为了解决具体需要，各地都出台了人才引进政策，包括急需高档人才的引进，一般研究生以上的免试，并配套住房、户口、补贴、编制等方面的优惠政策，以适应各地竞相开展的“抢人”大战，并抢得先机。

事业单位可能不考试直接入编的方式主要有以下几种：

1、人才引进战略：对当地紧缺的人才，研究生、博士学历等人才直接采用特殊的引进政策，一些岗位特需人才可拓展到本科，直接免试安置到事业单位任职，并按学历给予相应的职级、职称待遇，缩短或者免去实习期直接入编，按正式职工对待。多地还在给予购房或者租房补贴，给予安家费，解决户口等。

2、公费师范生、免费医科生、特岗教师等：教育、卫生行业人才在各地都属于紧缺人才，尤其是县乡基层单位更是如此。为了解决人才需求，国家对中西部贫困地区出台多项人才培养计划，其中就包括公费师范生、免费医科生、特岗教师等，全方位进行人才培养战略，为基层补充新鲜血液。这些项目招录的专业技术人才，都可以通过免试或者简易程序，进入事业单位就业，服务期满优先解决编制需求。

3、项目人员：大学生村官、三支一扶、零就业等政策性安置人员或项目人员，服务期满后，多省都制订了优先政策，有的不仅可以在事业单位入编任职，而且部分省份每年还专门拿出20%的公务员招考名额，从这些服务人员中招收，解决他们的个人待遇问题，扩大基层工作人员的发展前途，增强基层工作岗位的吸引力。

事业单位的“免试”名额和方式，主要针对的是各地急需的专业技术人员，尤其是教育、医疗卫生行业的人才需求，和急需、特殊人才引进。一些专业技术人员缺口较大的基层县区，甚至在毕业季直接到师范或者医学院当场签合同，保证入编，并提供相应的优惠条件，就是为了解决基层人才需要。我国的人才培养，尤其是专业技术人才培养还存在很大的问题，重本科轻专科，职专、职高形同虚设，人才断层、过于追求高学历等问题突出，专业人才培养不够专业，这些现象都需要在教育体制改革中加以改变，不断适应国家对专业人才的需求。

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