19世纪,恺加王朝的现代国家建构与部落社会的治理有什么措施?

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19世纪,恺加王朝的现代国家建构与部落社会的治理有什么措施?

2023-01-21 03:13| 来源: 网络整理| 查看: 265

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据一位西方外交官的观察:不仅是部落生活的边缘山区和平原,即便是在城镇,民众出行的常用交通工具都只是骡子和骆驼,国王是伊朗唯一可以享受汽车出行的人。由此可知,传统的畜力是伊朗交通运输的主要动力资源。

19世纪30年代之前,伊朗的贸易通道有两条,一条是经由波斯湾的海路运输,一条是经由里海—伏尔加河的陆路运输,后者因途经土库曼部落活动区而时常发生部落劫掠商队和旅行者的情况。“游牧部落占据了那些因战争和压迫而逃离的农民的土地,自此附近的村民需要忍受部落频繁地袭击和劫掠,不能享受长久的安宁。

莫里尔先生在舒什塔尔平原旅行时就遭到一支土库曼部落的洗劫,从前繁荣发达、人流如织的呼罗珊如今却被奎尼尔先生描述成荒废、野蛮之地。”19世纪30年代,大不里士—特拉布宗贸易路线开通,陆路贸易路线由此发生转移。伊朗的海路运输通道由居住在胡泽斯坦省的阿拉伯部落牢牢把控。随着19世纪末,英国在伊朗南部的渗透,伊朗沿海的阿拉伯部落与英国逐渐建立起贸易关系,开始融入世界贸易体系。

自两次伊俄战争后,俄国和英国势力相继渗透伊朗,俄国控制伊朗北部领土,英国控制伊朗南部领土,恺加王朝只统治着以德黑兰为中心的部分省份,最终导致伊朗国土分裂的局面。英俄的渗透加剧了恺加王朝的经济困顿。国王纳赛尔·丁却利用征税所得享受着奢华的生活,打着出访国外的名义享受度假生活。长此以往,伊朗国库中的金银储备从1868年的150万英镑锐减至1888年的约50万英镑,下降了三分之二。1864—1890年,伊朗出现的饥荒和疾病使原本脆弱的经济遭受更沉重的打击。

为了缓解国内危机,继续维持王室的奢靡生活,国王纳赛尔·丁将伊朗的领土和资源以特许权的方式出售给英俄。获得特许权的英俄出于本国利益的需要加大了对伊朗交通和运输网络的投资。1873年,纳赛尔·丁以4万英镑的价格将伊朗自然资源的开发权出售给英国臣民朱利叶斯·德·路透,这就是著名的路透特许权。该特许权包括煤矿、铁、铜、铅、石油和矿山的开采权、铁路和运河建设的垄断权、未开垦土地的开发权。

获得特许权后,路透于1889年成立波斯帝国银行和波斯银行矿业公司。与此同时,俄国于1874年获得法尔肯哈根特许权,该特许权计划在乔尔法和大不里士间修建一条铁路线。英国和俄国关于伊朗铁路建设问题竞争激烈,但两国的铁路计划都因对方的干涉未能顺利实施。

1890年两国达成协议结束纷争,协议规定:“波斯在10年的时间里既不能自主修建国内铁路,也不能允许授予外国公司或个人修建铁路的特许权。”帝国主义间的恶性竞争严重阻碍了伊朗国内的铁路建设,导致伊朗铁路运输发展缓慢,但英国和俄国在各自控制的领土范围内加速了资源的开采和土地的开发,这打破了农村和城市的壁垒。偏远农村的部落在帝国主义的影响下也开始融入现代社会。

伊朗南部石油资源的发现和开采大大推进了公路和水路的发展。“达西石油辛迪加于1909年成为英波石油公司,随后开始了迈丹-伊纳夫顿石油的开采。为了方便石油的运输,英国不断向伊朗施压,迫使伊朗国王于开放卡伦河。与此同时,伊朗还完善了、布什尔、霍拉姆沙赫尔等重要港口的基础设施。石油工业的发展不仅刺激了道路运输的发展,也为当地部落社会的牧民带来了工作机会。部民们进入石油公司,成为雇佣劳工,在获得薪资的同时,还能享受一系列公共服务,诸如通讯、教育、医疗、卫生等。”

对部民而言,为了获取薪金和享受公共服务,他们逐渐放弃自由的游牧生活,转向了具有守时性、纪律性和秩序性的定居生活。对巴赫蒂亚里部落的首领而言,石油工业的发展使他们成为受益者,每年获得将近2000英镑的利润,同时还有额外1000英镑的管道维护费。

为了将商业贸易扩展到伊斯法罕等内陆省份,英国商人在林奇公司的支持下修建了一条从波斯湾横跨扎格罗斯山的巴赫蒂亚里公路。为保证公路的安全和正常通行,林奇公司与巴赫蒂亚里部落酋长签署了协议:林奇公司支付5500英镑用以建设与维护道路;部落负责道路的保养和通行安全;部落首领可以自行收取公路通行费等十条。

1900年,巴蒂亚里公路竣工后,部落社会发生了深刻的改变。越来越多的部落成员在城镇出售他们的手工产品,购买更现代的生活必需品:火柴、糖、棉织品以及铁铲等农业用具。部落首领也因收取过路费获得持续可观的收入,生活越来越奢侈,渐渐背离了部落传统。可见,在帝国主义的影响下,伊朗的道路交通得以发展,这不仅改变了伊朗城市的面貌,也改变着边远山区和农村的面貌。那些处在闭塞山区和农村的部落在现代基础设施的影响下也改变了传统的生活方式,加速了部民由游牧生活向定居生活的转变。

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