俄罗斯新版《国家装备计划》（SAP-2027）将于12月15日提交俄总统普京等待批准。美国华盛顿大学11月22日发布题为《俄罗斯的军事现代化计划：2018~2027》的报告，分析了俄军未来8年将要采购的装备，并评估了俄政府实现采购目标的可能性。

概述

俄2018~2027年《国家装备计划》将确定未来十年装备发展优先事项。上一十年的《国家装备计划》规划至2020年，是俄2011年以来的军队现代化蓝图，总预算达19.3万亿卢布（3292亿美元）。该计划规划的高成本、长期项目将转移至下一十年。目前来看，未来十年装备发展预算总额为19万亿卢布（3241亿美元），重点发展地面力量及实现核现代化。

核力量

俄罗斯三位一体核力量到2027年的发展重点基本明确。

①海上核力量。2021年以后，俄罗斯海上核力量将包括6艘“德尔塔 IV”级和8艘“北风之神”级弹道导弹战略核潜艇（SSBN），平均分配至北方舰队和太平洋舰队。

②空中核力量。俄空中核力量正在进行升级，现代化的图-95MS及图-160轰炸机正换装新型发动机和航电设备，并进行武器升级；射程高达4500千米的新型远程巡航导弹Kh-101将替换Kh-55；将重启图-160建造工作。

③地面核力量。俄地面核力量发展最不确定，目前有3个项目正在进行中，其中“边界”项目最接近完成；“巴尔古津”导弹预计于2019年进行飞行试验；下一代井射型洲际弹道导弹RS-28“萨尔马特”将于2020年以后部署。

地面部队

SAP-2027超过1/4的预算将用于发展地面部队和空中装备，新型装甲车和坦克已准备好量产，T-90和T-14“阿玛塔”坦克、“库尔干人-25”步兵战车以及“飞镖”装甲运兵车全部将于未来8年服役；中程“伊斯坎德尔”导弹的部署工作正在按计划推进，将于2019年前列装部队；新型“乌拉干”和“龙卷风-S”多管火箭弹发射系统也于2017年开始部署，相关采购将持续并贯穿整个SAP-2027期；“联盟”自行火炮的采购始于2016年，最终将完全替换苏联时期的“姆斯塔”系统；俄军还将采购新型近程防空系统。

海军力量

俄海军将成为SAP-2027预算分配的最大输家，分配至海军的预算额度预计将降至2.6万亿卢布（444亿美元）。俄计划将海军建设的重点放在潜艇和小型舰船上。①水面舰。俄海军将重点建造若干不同型号的新型轻护舰，也将开始量产推迟已久的“戈尔什科夫海军上将”级护卫舰，通过无限期推迟较大型舰船（如驱逐舰、两栖攻击舰和航母）的采购来降低成本。②潜艇。为6艘“亚森-M”级攻击核潜艇的建造完工提供资金，很可能将建造第七艘；对“奥斯卡”、“阿库拉”级攻击型核潜艇进行现代化改造，每级艇分别升级4~6艘。此外还要开展第五代攻击型核潜艇的建造工作。

空中力量

未来8年，俄将继续采购少量苏-57用于试验；继续采购苏-35战斗机，2016年底已就增购50架该型机签署合同；继续采购苏-30SM战机和苏-34攻击机，采购率可能为每型飞机每年采购12~18架；也可能继续采购米格-35战斗机。随着众多现代化战机准备就绪，相关采购率将下降，以促成其他机型的采购。

俄罗斯空军的长期薄弱环节如运输和加油机未来将成为重点发展领域。目前，俄罗斯正在研制一种轻型运输机，原型设计预计于2024年完成。基于伊尔-76MD90A的A-100机载预警系统（AWACS）飞机原定于2016年开始交付，但一再推迟，不过该机型的采购也将包含在SAP-2027中。到2020年，将有一款打击无人机以及一型新一代侦察无人机投入生产。

防空方面，俄罗斯将继续部署S-400远程导弹和“铠甲-S”近程导弹。下一代防空系统S-500的量产工作原计划2015年启动，然而，尽管官方规划仍表明到2020年将建成原型机，但该系统似乎已越来越不可能在短期内投入量产。新型“标准”近程防空系统的研制工作已经启动，预计到2030年以后才能投入生产。

意义及影响

SAP-2020被广泛视为俄罗斯后苏联时代第一份成功的装备计划，旨在帮助俄填补20世纪90年代经济崩溃导致的长期采购缺口。而SAP-2027将引领俄军过渡至更为正规的采购计划。俄装备计划的预算水平可能会根据经济状况进行适当调整，但将保持相对稳定。新的采购计划将以跟上竞争对手（北约成员国及中国）的技术发展步伐为目标。在防空系统、反舰导弹、电子战等领域，俄罗斯将继续保持优于竞争对手的能力；在无人机、精确制导弹药、坦克及装甲车领域，俄罗斯似乎正在缩小与竞争对手的差距；而在水面舰、运输机及自动控制系统等少数领域，俄罗斯将远远落后于美国，并可能开始落后于中国。

来源：法国航宇防务网站/图片来自互联网

中国国防科技信息中心   王璐菲

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