移民对英国的消极影响

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移民对英国的消极影响

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政策解读:移民英国并不难

根据英国现行移民法,通俗的解释是10年永久居留——任何申请人在英国连续合法居留10年后,都可以申请英国绿卡(ILR,永久居留)。根据英国留学和中国各地移民的数据,2014~2015年将会有很多10年前在中国留学的学生申请人,他们可能有资格申请这项。

很多申请了10年永久居留的人担心这种申请永久居留的方法会在不久的将来被英国政府取消。但我们从法源上的判断是,英国政府完全取消这一条款的可能性非常小。首先,10年永久居留是欧盟人权法中的重要条款,所以除非英国完全退出欧盟,否则基于10年的永久居留申请仍然有效。

概念:什么是10年永久居留

首先要搞清楚“什么是10年永久居留”。

其实在平日,10年永久居留的正确说法应该是“基于长期居留规则申请永久居留”。那么“长时间呆在英国”是多久呢?没错,10年。相关申请指南(long residency policy guide)明确指出,从一个人进入英国的那一天起,如果该人在英国连续合法居住超过10年,他就有权申请英国永久居留权。

这里需要注意的是,10年的时间限制必须从这个人进入英国的那一天开始计算,而不是这个人拿到签证的那一天。由于签证的有效期一般早于某人实际进入英国的日期,所以我需要在这里声明。关于10年的期限,严格来说,其实申请人可以提前28天提交申请,也就是说如果申请人在英国合法居留了9年11个月零2天,就有权利申请永久居留。

什么是合法签证?

恐怕读者都注意到了“连续性”和“合法性”这两个关键点。的确,在英国生活10年可能很容易,但要满足持续合法的要求可能并不容易。

我们先来看看什么是“合法”。这里有一个简单的标准,就是英国政府签发的签证(无论是国内还是国外)都是合法签证。申请人对一般签证类型非常确定。众所周知,学生签证、工作签证、配偶签证等签证类型都算合法签证类型,但在这里我特别强调,你不要忽视“旅游签证”。旅游签证因为时间短,没有长期居留权,被大多数人排除在10年永久签证的类型之外。但很多申请人忽略的是,旅游签证也是“合法签证”之一,包含在10年永久签证的类型中。

什么是连续签证?

从概念上讲,英国政府对连续性的定义是“10年内,申请人单独离境天数不得超过180天,10年内离境总天数不得超过539天”。

总天数为539天。很好理解。关于单一的180天规则,有两个问题需要注意:

1)英国的连续性和时间性;

2)英国以外的连续性和时间问题。

一般来说,在中国的连续性是有很好保证的,只要申请人保证每次续签时递出的签证是在当前签证到期之前,就视为满足连续性。在10年永久居留指南中甚至写明,理论上只要申请人在现有签证到期后28天内提交新的签证,仍将维持连续性要求。在彼得森的律师处理的大多数案件中,所有签证到期后提交的新签证,大多被移民局视为“空白”。如果在提交时没有明确说明法律条款的细节,许多申请将被拒绝。

海外连续性可以这样理解:申请人每次离开英国必须有合法的英国签证,每次回到英国也必须有合法的英国签证(离开和进入英国时签证类型可以不同),离开时间不能超过180天。

天数是个硬指标。如果申请人有动力争取10年永居,最好不要在这两个指标上超标(180天和539天)。当然,申请人可以提供相关材料,试图证明自己绝对有必要超过出发天数(火山爆发、医疗状况、车祸、飞机失联等。),但成功申请的可能性也可能降低。

申请条件和申请材料

除了拥有连续合法签证,申请人在申请10年永久居留时,还必须通过一项名为“英国生活测试”的考试。该考试旨在测试申请人对英国的了解程度。考试将涉及英国历史、当代政治、生活规则、社会制度、国家法律法规等问题。

此外,申请人需要能够证明自己的语言能力。申请人可以提供包括雅思在内的英语考试水平证明(需要达到B1水平,即雅思考试4分),或者提供申请人的大学毕业证(如果在英国接受过教育)来证明自己的英语能力。

最后,申请人必须证明自己在英国有良好的生活记录,不能有任何犯罪记录。这是检验申请人能否成为合格英国公民的重要测试。对于大多数中国人来说,违章驾驶记录大概是一个很头疼的问题,而违章驾驶也是签证官在申请10年永久居留时重点关注的记录。根据现行违章规定,根据不同的违章形式,申请人的驾驶分将被扣除最多3至5年。换句话说,如果申请人在申请永居时能及时收回驾驶积分就没有问题,否则你的申请上会有违规记录,对申请不利。

以上条件全部满足后,申请人就可以开始准备申请永久居留了。申请材料很简单,一张申请表,两张照片,一封你在英国警方注册的信(如果有的话),1093的申请费,还有水电账单,议会税,工资表等等能证明申请人在英国记录的材料。以上材料均需提供原件和复印件。需要注意的是,对于地址证明和签证历史的说明,从法律条文上并没有明确的要求,但是如果有也不一定非要申请人考虑提交相关证据!

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政策延伸:20年要点与移民监管

2年续保,20年分割线

有些申请人即使已经满足了10年永久居留的条件,也无法申请10年永久居留,可能是因为语言问题,也可能是因为英国考试中生活的问题。在这种情况下,英方允许申请人申请2年续签,申请人可以利用这两年时间继续学习与英国相关的知识,准备各种考试,或者利用这两年时间做申请人想做的事情。根据英国的规定,如果申请人续签后在英国的总时间不超过20年,那么续签后的签证类型与之前的签证类型相同。如果申请人在申请后在英国已经超过20年,那么申请人将不受之前签证类型的限制。例如,如果申请人A的最后一个签证是学生签证,且申请人A在英国的总时间在永久居留10年后续签两年后超过20年,那么A将不再受学生签证的限制。

和入籍“移民监狱”

大多数中国人在获得永久居留权时有这两种考虑:

1)准备加入英国国籍;

2)获得永久居留权后,可以在中英之间自由往来。

先说前者。在你获得英国永久居留权后,你可以通过一个叫做“入籍”的过程成为英国公民,而且条件相当简单。申请人在获得永久居留权一年后可以申请国籍。申请人只需要确保自己过去五年的离境天数不超过450天,过去一年的离境天数不超过90天。

对于后一种群体,想用英国永久居留身份在中英之间来回穿梭的人,如果想唱歌,需要保证每两年必须回英国一次,否则永久居留卡会被吊销。

事实上,英方并没有规定每次留在英国所需的时间。根据我们的经验,两年内回英国的要求并不是一个绝对的量化评估。这里要注意的是英方所谓的“意图”。对于有永久居留权的人,英方希望看到的是你真的想在英国定居并长期生活。也就是说,如果你能证明你与英国有绝对的联系,并且能出示你决定在英国生活的证据,那么在入关时出示你的永久居留卡应该能保证你顺利入境。相反,如果你离开英国太久,回来时没有出示返回英国居住的证据,你的永久居留卡很可能会被吊销。

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私人生活的特别规定

由于早年英国移民法的不完善,很多移民进入英国后并没有办理合法手续,因此申请10年永久居留并不能保证他们能够合法留在英国。为私人生活申请永久居留是为了解决这些人的移民问题。这条定律是这样的:

1)如果申请人在英国连续居留超过20年,无论签证类型是合法还是非法,申请人都有权申请英国永久居留;

2)如果申请人年龄小于18岁,只要证明在英国连续居住超过7年,就可以申请英国永久居留权;

3)如果申请人的年龄在18岁到25岁之间,那么申请人只要证明他在英国有过连续的性生活,并且一生中有一半以上的时间在英国停留,就可以申请英国永久居留。

我们可以看到,设立私生活的初衷是出于人道主义的考虑。对于在英国长期居住但没有合法签证的人来说,这是他们移民英国的合法途径。

上面提到的第三个条款,大部分是不为人们所知的,包括很多律师,他们对这个法律条文并不熟悉。但实际上特别适合那些很小就进入英国的申请者,比如5、6岁进入英国后,6年后就可以申请英国绿卡。

简而言之,10年永居申请的难点主要集中在合法签证、连续签证、gap这些关键概念的计算和把握上。从概念上讲,保证有定居英国的意向是必不可少的。

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