自基层“三整合”（基层“三整合”指加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理架构）改革以来，仪征市大仪镇在改革中谋发展，在发展中求突破，以党建引领为核心，紧紧围绕“1+4”改革重点任务，切实解决企业群众关心关注的热点难点问题，跑出了改革赋能的大仪加速度。

党建引领，“强引擎”激发“源动力”

坚持党建引领贯穿“三整合”改革全过程，大仪镇将“三整合”改革示范创建工作常态化列入月度重点工作，作为“三整合”改革工作的组长，大仪镇党委主要负责同志定期召开专题会议，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“三整合”改革示范点创建工作。遵循“精简统一、协同高效”原则，综合设置“一办八局”组织架构，镇领导班子明确挂钩联系，实现“一人一局，一一对应”。

据悉，为将创建任务与各项重点工作深度融合，该镇采用“网格+党支部”共建模式，作为落实“两在两同”建新功行动、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动的具体抓手，确保示范点创建工作平稳有序，让党建引领成为改革发展的源动力。

集中服务，“小窗口”力促“大作为”

前不久，王先生的光伏新材料项目落户大仪，大仪镇“店小二”项目代办中心第一时间按照不同类别，安排了“全科项目代办员”为其提供从企业注册到竣工投产全链条无偿代办服务。企业顺利落户后，王先生对该镇项目服务“大代办”服务模式竖起了大拇指。

项目代办中心工作人员告诉记者，大仪镇结合“我为群众办实事”活动，力推“三代办”服务模式，即项目服务“大代办”、便民服务“小代办”、上门服务“网格+代办”，真正打通了便民服务最后一米。

为方便群众办事，大仪镇将“一办八局”规划在镇政府周边，形成了行政一条街的空间布局。以地方特色牛文化为基础，设计“大仪牛”logo标志、亲民漫画形象“牛大帅”，将地方文化融入“三整合”改革、为民服务工作中，当好“牛大帅”、真做“店小二”，以硬杠杠的服务质量和效率聚力打造为民服务品牌。“来大仪，办事更容易”“只跑一扇门，最多跑一次，办成所有事”等逐渐成为常态，受到群众和企业的一致好评。

综合执法，“新格局”破解“旧问题”

流动摊贩、占道经营一直是镇区管理的难点。大仪镇通过整合原有执法力量，推行“联合执法”，增强执法的协同性，实现执法全覆盖，对重点路段的市容市貌、环境秩序等问题开展系列整治行动，一举改变占道经营、违规停车等不良现象，赢得群众的赞扬。

“我们通过‘联合执法’解决了多头执法、力量分散、协调困难、执法效果差等问题，进一步提高了执法效率。”该镇综合行政执法局工作人员介绍，执法中共行使了宣传、教育、人社、住建、水利、农业农村、文体旅局以及卫健委赋予的共计80项综合行政执法职能。

数据显示，目前全镇共办理简易案件201起，一般程序案件19件；双随机抽查166次，日常巡检185次；与各执法部门协同执法25起，办理12345交办单127份。

指挥调度，“软环境”提供“硬支撑”

在大仪镇指挥调度中心，记者看到这里以图表、数据、地图等形式，全方位显示辖区各类案件的类别与处理情况。与此相对应，全镇网格员可以通过全要素网格通软件，将巡查发现或者群众反映的问题通过图文或者视频形式上传。镇指挥调度中心会通过收集整理各类数据，形成日报表，报送镇相关领导和部门，以便更好地掌握情况，进行分析研判，做出合理决策。

今年以来，该镇指挥调度中心通过群众来电、巡查发现等渠道共派单87件，结案率100%，较好地发挥了统筹协调、应急处置等作用。

通讯员 陈文欣

记者 王卉