原标题：佛山高新区科技创新小镇群今日启动建设打造“产城人”融合的“创新样本”

　　明年6月，广州铁路客运枢纽“四主一辅”主站之一的佛山西站将建成投入使用。届时，高铁经济带和轨道交通网将在佛山高新区狮山镇聚集，“广佛半小时经济生活圈”触手可及。

　　作为佛山高新区核心区所在地，狮山镇已连续三年在全国综合实力百强镇中稳居广东省前列，是名副其实的广东第一大镇。目前，狮山镇正全力打造“产城人融合的广佛副中心”，着力建设全省智能制造中心、珠江西岸区域创新中心和广佛西翼城市副中心。

　　今年，国家有关部委明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。今天，佛山高新区科技创新小镇群建设正式启动，将依托当地雄厚的产业基础与创新资源，打造水环绿绕的“国家制造业创新中心”核心区、“产城人”融合示范区以及珠三角国家自主创新示范区的“创新样本”。

　　文、图/黄健源、邓柱峰、黄清华

　　启动：

　　建“产城人”融合示范区

　　今年7月，住建部、国家发改委、财政部共同印发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。今年10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》（下称《指导意见》）。

　　其实，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。《广东省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（征求意见稿）提出，到2017年，全省建成30-50个各具优势、特色鲜明的省级特色小镇，为经济转型升级和新型城镇化注入新活力；到2020年，建成100个左右省级特色小镇，成为我省新的经济增长点。特色小镇建设关键点包括：注重“产业、文化、旅游”三位一体；注重精准定位与产业细分；注重品质，打造“高颜值”小镇等。

　　为落实市委全力将佛山打造为国家制造业创新中心的重大战略，佛山高新区科技创新小镇群建设今天正式启动。首批科技创新小镇群将围绕产学研、IT、生命健康、制造业创新等不同领域各自打造特色产业，形成错位发展、相互促进的格局。

　　据介绍，佛山高新区科技创新小镇群建设将坚持生态优先，注重城乡和谐，以先进制造业为产业方向，以高等教育、科技创新、产业孵化为建设抓手，打造成水环绿绕的“国家制造业创新中心”核心区、“产城人”融合示范区以及珠三角国家自主创新示范区的“创新样本”。

　　规划：

　　崛起五大“科技创新小镇”

　　根据规划，佛山高新区科技创新小镇群包括五大科技创新小镇。其中，“智造小镇”以清华力合科技园、广工大数控研究院等产业孵化器、高等院校、科研机构为依托，发展3D打印、智能装备等领域的科研、孵化、人才培养、职业鉴定等功能，建设粤桂黔三地产业人才高地，珠三角西部先进制造业创新平台。

　　“I.T.小镇”以东软学院为核心，以东软华南II创业园为重要载体，发展新媒体和动漫创意、健康诊断和可穿戴设备、工业设计、VR虚拟现实和AR增强、智能交通、3D打印等泛IT技术。

　　“生命健康小镇”依托广东（南海）生物医药产业化基地为基础，以生物制药、高端医疗器械产业化项目为带动，发展医疗科教、康复医疗、健康养老等健康服务，建设国际生命科技交流、技术转移中心。

　　“星光小镇”依托佛山科学技术学院的教育与科研优势，建设佛山产学研融合发展示范基地，大力推进创新型人才培养、行业关键性与共性技术研发基地以及大学生创业孵化。

　　此外，“制造业创新小镇”依托大金智地高端产业服务区、新能源汽车核心部件产业基地以及力合星空、联东U谷等科技企业孵化器和加速器，重点培育高端装备、智能制造、新材料、新光源等特色先进制造业集群。

　　优势：

　　雄厚产业、创新聚集成支撑

　　目前，佛山高新区聚集了众多高等院校、科技园区、科研机构、产业服务机构。同时，作为全省智能制造中心，佛山高新区南海园现已形成了汽车及零部件制造、高端装备制造、光电显示、 生物医药、医疗器械、有色金属、智能家电等多个产业集群，聚集了一汽-大众等25家世界500强企业的投资项目，并致力于培育机器人、3D打印等战略性新兴产业，为“科技创新小镇群”提供了雄厚的产业支撑。

　　佛山高新区核心区所在地的狮山镇，已连续三年在全国综合实力百强镇中稳居广东省前列，是名副其实的广东第一大镇。同时，狮山镇也是国家新型城镇化综合试点之一，其建设目标是建成城镇化质量高、产业发展品质优、城镇空间布局新、城镇生态环境佳、城镇社会治理好、城镇居民生活美的新型城镇化“狮山样本”。此次启动建设的创新科技小镇大部分位于狮山，在小镇群范围内，湖泊、水库蜿蜒连片，丘陵与平地相错，拥有优质的生态和景观资源，成为打造科技创新小镇优越的自然禀赋。

　　与此同时，佛山高新区科技创新小镇群也位于粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）。明年6月，随着佛山西站的建成使用，为小镇群带来便捷的轨道交通。目前，佛山地铁三号线已正式动工，在小镇群的片区内设有大学城、科技学院两站；广佛肇城际铁路也已经开通，45分钟内可畅达广州、肇庆市区；而通过贵广、南广高铁，5小时内可达贵州、广西境内核心城市，让小镇群区位优势凸显。

　　展望：

　　打造珠江西岸区域创新中心

　　作为产业重镇和佛山高新区核心区所在地，狮山是佛山先进制造业发展和创新创业的高地。凭借强大的制造业基础、雄厚的民间资本和极具开拓精神的企业家队伍，狮山将围绕产业做创新，建设全国一流的高新技术应用推广中心，打造珠江西岸区域创新中心。

　　接下来，佛山高新区要加强与广州、深圳等珠三角国家高新区和贵广、南广高铁沿线高新区的合作，主动承接广深创新资源溢出，共同推进国家自主创新示范区建设，并进一步深化与中科院、清华大学等科研院校的合作，重点建设一批重大科技创新公共平台，推动高新技术企业数翻一番。

　　对于科技创新小镇群建设来说，人才的支撑作用也很关键。佛山高新区还将实施技能人才培养计划，积极推进南海大学城转型升级，把南海大学城建设成为技术孵化基地、高端产业智库和国际技术转移中心。

　　要吸引人才在这里安居乐业，未来佛山高新区将进一步加大对民生方面的投入力度，逐步实现基本公共服务向优质公共服务转变。其中，积极推进高新区英才学校等15所学校新建、扩建工程，力争到2020年新增中小学学位1.5万个，打造岭南教育名镇。同时，整合医疗资源，支持配合南海人民医院新院区（佛山高新区人民医院）建设，打造南海中西部医疗中心。此外，佛山高新区将继续开展世界咏春拳大赛、高尔夫欧巡赛等高端文体活动和工业旅游，擦亮“孝德、树本、咏春”等文化品牌，打造“产城人融合的广佛副中心”。

　　科技创新小镇群

　　如何演绎国家高新区新故事？

　　今天，佛山高新区举行科技创新小镇群建设启动仪式，同时举办“新型城镇化视野下的中国特色小镇路径”——2016狮山论坛。根据国家有关部委决定，在全国范围开展特色小镇培育工作，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。在全国特色小镇建设浪潮中，佛山高新区南海园如何脱颖而出？

　　当前，南海提出建设国家制造业创新中心核心区、广佛都市圈核心区。狮山镇作为佛山国家高新区核心区所在地，将围绕“产城人融合的广佛副中心”的战略定位，着力建设全省智能制造中心、珠江西岸区域创新中心和广佛西翼城市副中心。

　　“2016狮山论坛”将以“新型城镇化视野下的中国特色小镇路径”为主题，聚焦从产业集群到科技创新小镇群，以佛高区南海园为标杆的中国特色小镇建设如何实现产城人融合发展，如何引领国家高新区转型发展，如何推动以人为本的新型城镇化建设。

　　随着国家“一带一路”战略深入实施，粤桂黔高铁经济带合作试验区上升为国家战略，佛山高新区纳入珠三角国家自主创新示范区，狮山镇被确定为国家新型城镇化综合试点，狮山的区位优势、产业优势、创新优势进一步凸显。

　　在创新经济和科技全球化迅速发展的背景下，资源配置的方式逐渐呈现多元化，如何提升资源配置的效率、选择更加符合创新经济要求的新型管理方式，已经成为在“创新驱动、战略提升”发展转型阶段国家高新区面临的重大挑战。科技创新小镇群能否实现体制机制创新，助推国家高新区建设实现“创新驱动、战略提升”？让我们拭目以待。

　　（专稿）