人民调解案例

案 情 简 介

邻里纠纷无小事 化解矛盾巧用力

2020年1月，李鹊镇某村村民赵某英来到李鹊镇张庄社区调解委员会（以下简称“调委会”）反映自己的旧宅四至为西邻刘某义、东邻刘某柱、南为村东西大街、北为刘某芬旧宅，原村庄对宅基地的规划面积较小，在村里重新规划后，赵某英宅基地的面积不够村规划的面积，而刘某芬的旧宅占据了原应规划为赵某英宅基地的一部分。当前，赵某英准备翻盖旧宅，希望刘某芬能够将占据的宅基地归还，遂赵某英向调委会申请调解，要求刘某芬将占据宅基地空出，自己翻盖的新房能够与村规划面积相当。调委会受理申请并征得刘某芬同意调解后，指派调解员对该纠纷进行调解。

调 解 过 程

受理纠纷后，调解员迅速进村入户了解情况，掌握到村调委会前期已经就双方纠纷进行了多次协调，最初达成的补偿意愿是赵某英支付5000元给刘某芬，刘某芬空出相应宅基地用于赵某英重新建设，后来刘某芬感觉补偿太少，提出了15000元的地上附着物补偿，但赵某英认为太高不合理，因此拒绝支付，调解未能达成。在了解了调解背景的前提下，调解员积极协调、联络村调解员共同参与调解，同时迅速召集双方当事人，进行面对面调解，协助澄清双方诉求，争取达成和解。

但由于双方的宅基地问题存在时间太长，因此在调解过程中存在极大困难。赵某英表示自家宅基地面积不够村规划的面积，因此自己提出刘某芬将占据的宅基空出来的要求是合理的，但刘某芬认为自己的宅基是早年时村里规划出来的，自己占用了赵某英的宅基并不完全是自己的问题，如果要将宅基地归还，赵某英应该给自己地上附着物的赔偿，并表示虽然自己不常在宅基地居住，但这是老一辈的根，自己也希望能在村里有一个完整的院子。

调解员找准问题关键，分析是补偿金额不能同时满足双方的心理预期，导致了前期村调委会的调解失败。调解员在村调委会已经就调解金额方面做了大量工作的前提下，继续主攻调解金额进行协商，随后再就具体细节进行协商。调解员分头劝解双方，调解员了解到刘某芬方老人年事已高，而且平时不在家居住，原来邻里关系很好，赵某英平时也很和善，近期因为宅基地双方才起了矛盾，调解员劝导老人“远亲不如近邻”，大家和平处理了纠纷后，以后很多事情也需要邻里之间相互照应，如果走法律程序，最后问题解决了，但双方之间的关系破裂了，乡里乡亲的，对两家来说都没有好处。接着调解员又分别了解两家的诉求，赵某英认为，多年的老房子值不了15000元，自己没法接受，在调解员的劝说下，刘某芬也承认自己提出的15000元补偿确实过高，但这是自己在村里的根，都是有感情的，因此才提出15000元的补偿，看在多年邻里关系相处还不错，自己愿意适当降低赔偿数额。最后经过调解员从中协调，双方同意11000元的补偿，就补偿数额达成一致，其他具体内容，刘某芬同意按照赵某英要求整改，协商后写入调解协议。

调 解 结 果

申请人赵某英一次性支付被申请人刘某芬11000元作为地上附着物的补偿，刘某芬在收到赵某英的补偿后，立刻将多出的宅基地交还给赵某英，刘某芬表示同意，双方签订调解协议，案件得到圆满解决。

案 例 评 析

在农村，宅基地的私有观念思想一直很浓厚，虽然我们国家现在已将农民耕种的土地和宅基地归集体所有，但在农民心中仍将宅基地看成自己的安身立命之所，与自己的利益息息相关，因此宅基地问题往往是村民生活中的关注度最高的问题，如果不能及时、合理解决，最终会造成邻里关系恶化，造成不稳定因素。

本次案件的成功化解，积极了解调解背景的重要性，在已有调解基础上积极化解矛盾，对提高调解效率，增加调解成功率都有积极作用。调解员通过准确切入问题，直面现实，直奔问题解决，以及耐心的劝导，最终化解了本次纠纷，成功调解了案件。

原标题：《我为群众办实事 | 邻里纠纷无小事 化解矛盾巧用力》

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