民航局总体工作思路“1-2-3-3-4”/“一二三三四”是什么？

践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、打造三张网络、补齐四个短板。

一个理念：牢固树立“发展为了人民”的理念。

两个推动：推动运输航空与通用航空协调发展。

三条底线：坚持“飞行安全、廉政安全、真情服务”三条底线。

三张网络：构建机场网、航线网、运行监控网“三张网络”。四个短板：补齐空域资源、适航审定能力、服务品质、应急处置“四个短板”。

民航中南局现代化建设“一二四六” 是什么？

一个指南：以习近平总书记对民航工作系列重要指示批示为指南，全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入落实民航局“一二三三四”总体工作思路，认真落实民航局、管理局两级工作会议部署。

两个着力：着力抓好隐患排查治理和风险防范化解，着力夯实“三基建设”。

四个统筹：统筹安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务的关系。

六个深化：深化系统监管、法治监管、精准监管、智慧监管、协同监管、“八有”监管。

（出自《民航中南局关于2019年安全工作情况及2020年安全工作任务的通报》）

一岗双责是什么？

各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的全面从严治党、党风廉政建设负责。

底线思维与红线意识是什么？

李健副局长提出要严守诚信红线，筑牢规章底线。

（“底线”思维：遵章守纪，“红线”意识：诚实守信）

两个维护是什么？

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（2018年中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话，要求增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”）

三条底线是什么？

飞行安全底线、廉政安全底线和真情服务底线。

（针对习近平总书记、国务院领导对安全工作重要批示指示精神，冯正霖局长提出要坚持“三条底线”）

三管三必须是什么？

管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（2019年8月1日民航局电视电话会议，李健副局长讲话内容；2021年新安全生产法内容）

三基建设是什么？

1、抓基层：着力落实安全主体和岗位责任；

2、打基础：着力提升综合安全保障能力；

3、苦练基本功：着力提升安全岗位资质和能力。

三个敬畏是什么？

敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责。

（英雄机长刘传健关于职业精神的原话）

事件调查要切实做到“四不放过”是什么？

原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

（2004年2月17日《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》提出，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (国务院令第302号)，严肃追究有关领导和责任人的责任。）

四不两直是什么？

四不：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待

两直：直奔基层、直插现场。

（原国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度）

四个关系是什么？

正确处理安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务的关系。

（2017年12月27日召开的2018年全国民航工作会议，冯正霖局长讲话内容）

四个最严是什么？

最强担当、最高标准、最严要求、最实措施。

（出处：2019年8月1日民航局电视电话会议，李健副局长讲话内容）

隐患整治要切实做到“四个清楚”，“四个清楚”是什么？

隐患清楚、责任清楚、措施清楚、绩效清楚。

（2020年6月13日民航局董志毅副局长在安全大检查督察讲评会上的重要讲话摘录）（由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。）

四个意识是什么？

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。）

四个自信是什么？

中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。）

四讲四有是什么？

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

四个服从是什么？

党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

四种考验是什么？

执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境考验。

四种危险是什么？

精神懈怠危险，能力不足危险，脱离群众危险，消极腐败危险。

“不忘初心、牢记使命”主题教育“十二字”总要求是什么？

守初心、担使命、找差距、抓落实。

“不忘初心、牢记使命”主题教育“五句话”目标是什么？

理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率。

安全宣传“五进”是什么？

进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭

（安委办【2020】3号《推进安全宣传“五进”工作方案》）

六个转化是什么？

切实把习近平总书记重要指示精神转化为对民航安全的政治担当，转化为对人民利益的高度负责，转化为真情服务的人民情怀，转化为持之以恒“抓基层、打基础、苦练基本功”的扎实行动，转化为践行当代民航精神和工匠精神的自觉追求，转化为实现民航强国战略目标的强大动力。

六个起来是什么？

脑要紧起来，心要细起来，眼要亮起来，腿要勤起来，脸要红起来，手要硬起来。

（2021年3月15日，民航局召开月度安全运行形势分析会，民航局局长冯正霖主持会议中提出。）

中南局安全监管工作八“有”是什么？

问有记录、巡有路线、查有台账、谈有纪要、堵有痕迹、盯有效果、罚有痛感、诚有名单。

八该一反对是什么？

该复飞的复飞、该穿云的穿云、该返航的返航、该备降的备降、该绕飞的绕飞、该等待的等待、该提醒的提醒、该动手的动手；反对盲目蛮干。

八个加强、八个做实是什么？

八个加强：加强组织管理、加强层层宣讲、加强品牌锻造、加强习近平总书记重要指示批示精神宣教、加强政策方针宣敦、加强文化理念宣教、加强法规手册宣敦、加强典型案例宣教

八个做实：做实规章制度执行、做实突出问题整治、做实手册制度建设、做实负面清单运用、做实作风量化管理、做实责任体系完善、做实常态化谈心谈话、做实追责惩戒处理

26条措施是什么？

局发明电[2018]2588号《关于下发深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神确保民航安全运行平稳可控26条措施的通知》，措施涉及强化对民航安全的政治担当，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，加大隐患排查和整治力度，进一步完善风险防控体系，健全完善监管工作机制，加强队伍作风和能力建设，切实抓好安全责任落实，强化科教对民航安全的支撑作用，形成行业安全齐抓共管的强大合力9个方面，共26条。

为强化对民航安全的政治担当，要深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，切实提高贯彻落实的主动性、自觉性、坚定性；要切实提升政治站位和工作站位，从党和国家大局、国家战略和国家安全的高度认识航空安全、对待航空安全，坚持“对安全隐患零容忍”；要全面加强党对民航安全工作的领导。

为正确处理安全与发展、安全与效益的关系，要始终坚持稳中求进总基调，坚持“控总量、调结构”，使行业增长速度与保障能力相适应；要进一步加大宏观调控力度，建立科学合理、分类分级的航空安全保障能力指标体系，严把新航空公司设立关、新运力引进关、机场新增容量评估关，严格制定并执行各航季航班时刻配置政策；进一步建立完善安全综合考核机制，加大安全考核力度和权重，调整优化对航空公司、机场等企业的考核办法。

为加大隐患排查和整治力度，要全方位开展隐患排查整治，使其真正落实到所有安全生产要素、所有安全管控层面、所有安全文化理念上；要实现隐患排查整治常态化，生产运行单位要对隐患排查整治实施闭环管理，监管部门要跟踪检查隐患排查整治效果。为进一步完善风险防控体系，要大力加强安全管理体系建设，深入开展安全管理体系审核，推进安全绩效管理试点；要着力提高安全风险防控水平，加快推进安全领域大数据应用和民航运行数据中心建设；要补齐民航应急处置短板。为健全完善监管工作机制，要进一步加强规章标准体系建设，扎实推进民航规章标准的“立、改、废”工作，严格规章标准的执行；要大力推进行业监管模式改革，推广行业监管模式五项改革措施，丰富监管手段和监管形式；要调整优化监管体制机制，探索构建更加灵活、更加科学、更贴近运行一线的监管工作机制。

为加强队伍作风和能力建设，要加强从业人员作风建设，大力弘扬践行社会主义核心价值观、当代民航精神、工匠精神；要提升从业人员资质能力。为切实抓好安全责任落实，各生产运行单位要切实承担起安全生产主体责任，重视安全投入，合理配置安全资源；要严格落实员工岗位责任，加强班组资源管理；要加大安全责任追究力度，本着“宁当恶人、不当罪人”的原则，严肃查处违法失信行为和责任原因严重不安全事件。

为强化科教对民航安全的支撑作用，要加快新技术在民航安全领域的应用，重点推动“四型”科研院所和“五大”科技创新基地在民航安全领域的研发能力建设；要鼓励支持民航安全领域科技创新；要加大民航专业技术人才培养力度，缓解民航专业人才供需矛盾。为形成行业安全齐抓共管的强大合力，要推进行业安全诚信体系建设，加强从业人员安全教育培训，加强安全工作舆论引导，营造行业安全发展的良好氛围。

三年专项整治行动是什么？

局发明电[2020]1026号《关于印发民航安全专项整治三年行动实施方案的通知》

“灰犀牛”事件和“黑天鹅”事件是什么？

“黑天鹅”比喻小概率而影响巨大的事件，“灰犀牛”则比喻大概率且影响巨大的潜在危机。（局方领导讲话稿中多次提及）

2021七一讲话要点

中国产生共产党的伟大意义是什么？

中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

中国共产党百年奋斗的主题是什么？

实现中华民族伟大复兴。

为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就（四大成就）是什么？

创造了新民主主义革命的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件；

创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础；

创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件；

创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

首次提出的伟大建党精神和继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉是什么？

1、伟大建党精神是中国共产党的精神之源

“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”

2、“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！”

以史为鉴、开创未来的九个“必须”是什么？

1、以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。

2、以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。

3、以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。

4、以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。

5、以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化。

6、以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体。

7、以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

8、以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。

9、以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。

新的赶考之路是什么？

过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

中华民族5000多年来一直追求和传承的理念是什么？

和平、和睦、和谐。

六查是什么？

查安全思想认识、查专业队伍建设、查规章标准执行、查安全管理链条、查安全保障能力、查安全责任落实。（3·21事件后，民航局开展为期2周的行业安全大检查，明确行业安全大检查的工作重点围绕“六查”开展。）

五稳是什么？

稳住目标、稳住心态、稳住步子、稳住格局、稳住大势。

（民航局召开3月安全运行形势分析会，民航局局长冯正霖提出“五稳”要求）

五个属性是什么？

安全工作的政治属性、经济属性、社会属性、业务属性、文化属性。

（民航局局长冯正霖在东海航空安全整顿座谈会上首次提出。）

两个绝对是什么？

航空运行绝对安全，人民生命绝对安全。

（2022年3月，习近平对东航客机坠毁作出重要指示强调：加强民用航空领域安全隐患排查，狠抓责任落实，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。）

安全生产“十五条”措施是什么？

为贯彻落实习近平重要指示精神，3月31日，全国安全生产电视电话会议在北京召开，对压紧压实安全责任，全面加强安全生产工作进行部署。中共中央政治局委员、国务院安委会主任刘鹤在会上讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施

一、严格落实地方党委安全生产责任；

二、严格落实地方政府安全生产责任；

三、严格落实部门安全监管责任；

四、严肃追究领导责任和监管责任；

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任；

六、立即深入扎实开展全国安全生产大检查；

七、牢牢守住项目审批安全红线；

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为；

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；

十、重拳出击开展“打非治违”；

十一、坚决整治执法检查宽松软问题；

十二、着力加强安全监管执法队伍建设；

十三、重奖激励安全生产隐患举报；

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

双盯是什么？

盯组织、盯系统

三个一律是什么？

不安全事件一律提级调查、责任原因征候以上事件一律从快从严问责、违规违章行为一律依法从重处罚。

（民航局《关于贯彻落实国务院领导同志批示精神深入开展防范化解重大风险专项整治的通知》提出）

民航精神是什么？

也称当代民航精神，是中国民航在长期发展实践中形成的优良传统和精神文化的升华，即“忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守”。

安全监察部

2022年5月31日