为做好五一假期道路交通安全管理工作，防范重特大交通事故和严重交通拥堵，为群众出行创造安全畅通的交通环境，按照4月20日省安委会全体会议精神以及高安市道路交通安全委员会高道交〔2023〕84号文件精神，对我镇“五一”期间各项安全防范工作进行部署，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚决落实全国、全省、宜春市电视电话会议精神和高安市安委会成员单位会议精神，坚持以人为本，安全第一，以预防重特大道路交通事故和严重交通拥堵为核心，坚持安全与畅通并重，强化形势研判、部门联动、区域联合，努力为群众平安出行、顺畅出行创造良好的道路交通环境。

　　二、组织领导

华林山镇道路交通安全办公室为我镇“五一”假期道路交通安全管理工作领导小组，每一个班子成员、每一个村支部书记、每一个单位负责人、每一个机关工作人员，要结合分管工作和管辖区域，根据道路交通安全工作网格化管理分工名单制定相应工作方案，明确工作目标，细化工作措施。

三、工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记，省委、省政府、市委、市政府等领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，高度重视“五一”期间的道路安全工作，牢固树立安全红线意识和忧患意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，全面落实安全生产责任和管理措施，确保“五一”期间道路交通安全畅通。要认真研究制定“五一”期间道路交通宣防的措施，加强安全风险管控和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严厉打击道路交通违法行为，严防道路交通事故发生。

（二）严格落实责任，强化团结协作

各有关部门和单位要进一步强化安全生产责任落实。要严格落实属地管理职责，加强部门协调，督促各企业、认真组织开展“五一”期间安全生产工作，适时对各企业工作开展情况进行全面督查和重点抽查。各委班子成员、村支部书记、单位负责人要落实属地责任，切实抓好“五一”道路交通安全工作。

党政办公室要及时将市气象局、交通运输局、城管局、公路分中心、交警大队、应急管理局、教体局等市道专委成员单位发布的信息及时转发到每个分管领导、村（居）支部书记、单位负责人。

（三）加强安全管理，打造平安五一

为做好“五一”期间道路交通安全工作，各村委会、居委会、城管队及镇道专办要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织开展对本辖区或本行业（领域）道路交通安全大检查大整治工作，高安道专委将适时组织督查抽查。

一是要深入排查整改隐患。关于路，对桥梁隧道、临水临崖、急弯陡坡等高风险路段及景区道路、施工路段，特别是近年来发生较大以上事故的路段，全面开展隐患排查，深刻汲取教训、狠抓源头治理、切实堵塞漏洞，确保重点路段安全畅通。各有关部门和单位要全面开展隐患排查，发现安全隐患及时通报整治，并形成台账。短时间无法完成整改的，采取临时安全措施，切实消除安全隐患；关于车，要持续推进“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆隐患清零行动，强化重点车辆年检、报废、违法处理，严密防范重点车辆“带病上路”；关于人，要组织开展驾培机构集中大检查，对不符合标准规范的，责令停考整改，存在违法违规问题的，严肃追责。严格大中型客货车等重点驾驶人聘用准入关，持续开展重点驾驶人隐患“清零”行动。

二是要严查重点违法行为。为确保全市“五一”期间道路安全畅通，国省道沿线联合勤务、错时勤务,落实网上网下结合的巡逻查控机制,加大一早一晚重点时段巡逻检查力度,提高用警效率和路面见警率、管事率。突出管控重点,紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车等重点车辆,严查酒、醉驾、三超一疲劳、“一盔一带”违法、二（三、四）轮电动车违法、非载客车辆违法载人等违法行为。

三是要加强宣传提示引导。依托宣防行动，各有关部门和单位要在各自的行业领域开展安全宣传，深化重点风险预警提示,重点宣传疲劳驾驶、超限超载、农村“两违”等严重违法行为危害后果,路面遗洒、刹车失灵等突发情况应急处置措施,以及大雾、强降雨等恶劣天气安全驾驶常识。用好“交管12123”APP,强化点对点精准宣传教育,向“两客一危一货”及6座以上小客车驾驶员精准推送“三超一疲劳”、系好安全带等提示信息,增强安全警示效果。提前发布全市“五一”交通研判情况和重点景区交通组织方案，公布辖区危险路段和事故多发点段，提示安全出行注意事项；利用“畅行高安”等公众平台公开曝光严重违法和典型交通事故，提高执法震慑和惩戒效果。

四是要开展两站两员劝导。“五一”期间，镇道专办要全面启动交通安全劝导站，在各乡镇、村主要路口做好“两站两员”交通安全劝导工作，发动乡镇交通安全员、农村劝导员做好大劝导活动，对饮酒驾车、面包车、二（三、四）轮电动摩托车违法载人、不戴安全头盔等交通违法行为，确保交通违法车辆不出村，不出镇。劳动节期间返乡人员多，外出旅游人群多，各单位要做好劳动节期间道路交通安全宣传工作，倡导大家自觉遵守交规，文明出行。

（四）完善预警机制，提高应急救援能力

各有关部门和单位要进一步建立健全各项应急制度和措施，严格执行值班制度和事故专报制度，做到组织健全、责任明确、联络畅通、措施到位。一是各应急救援队伍切实提高应对突发事件的应急处置能力，保证应急救援设备和装备的完备有效；二是落实好值班值守工作，坚持领导现场带班和巡回检查制度，重点单位和关键部门要保证24小时有人带班和值班；三是建立和完善信息联络体系，保障信息畅通，确保做到对各种异常和突发情况及时、有效处理；四是严格执行生产安全事故报告和调查处理的规定，建立安全生产信息专报制度，发生重大事故或事件要及时、如实按程序向有关部门上报，并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕，对迟报、漏报，谎报或者瞒报等行为坚决依法追究法律责任。

四、工作要求

（一）提高政治站位，狠抓责任落实。各单位要充分认识做好五一假期交通安保工作的严峻形势，切实增强紧迫感责任感，自觉承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，严格按照市局部署，加强组织领导，精心谋划部署，科学分析研判，高标准组织落实，坚决做好五一假期交通安保工作。

（二）规范执勤执法，处罚宣教并轨。注重严格规范公正文明执法，坚持执法和教育相结合。要坚持轻微违法免于处罚、一般违法首违警告、严重违法严格查处的原则。　　     

（三）加强督导检查，落实值班备勤。五一假期期间，强调“五一”假期严格落实领导带班、专人值守值班制度，保障通信信息畅通，实行“日报告”制度。严格落实安全和应急各项防范措施，及时应对处置各类突发事件，确保行业安全稳定。

各有关部门和单位要结合实际，制定切实可行的安全防范工作方案，并按要求开展安全检查工作，全面排查消除安全隐患，确保安全生产。

                             华林山镇人民政府

                             2023年4月28日

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