桓台县文化和旅游局“五一”假日旅游风险应急处置工作预案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实提升应急突发事件处置能力水平，及时有效应对处置各类应急突发事件，最大限度地降低事件影响和损失，积极保护文旅企业和广大游客的生命财产利益，努力创造安全祥和的“五一”假期旅游环境，依据《安全生产法》《旅游安全管理暂行办法》等法律法规，制定本方案。

一、建立应急处置工作领导小组

桓台县文化和旅游局成立“五一”假日旅游风险应急处置工作领导小组，局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长（分管局领导负责领导小组日常工作），成员由局办公室、旅游中心、文保中心、执法大队、博物馆、文化馆、图书馆、党建办、公共服务科、新闻出版科等科室负责同志担任办公室设在局办公室。下设综合协调、应急处置、舆情控制、后勤保障四个组。

（一）综合协调组：由局办公室牵头，党建办及相关科室参加，主要工作包括组织安排领导及处室假日值班，及时掌握全县假日工作情况，协调对接县委县政府整理上报应急处置相关工作情况。

（二）应急处置组：由旅游中心牵头，执法大队，公共服务科、局安办、文保中心等相关科室参加，主要工作包括及时掌握并跟踪了解突发情况，协调联系县直相关业务部门，赴现场调查了解、指导协调、督导落实应急突发事件的处置及后续工作。

（三）舆情控制组：由党建办牵头，新闻出版科、广播影视科等单位参加，主要工作包括通过网络平台、媒体渠道，及时监控掌握涉事舆情，加强正面宣传引导，动态处置各类负面信息。

（四）后勤保障组：由局办公室牵头，人才科、财务科、

等科室参加，主要工作包括抽调工作人员，保障工作用车、经费物资，做好相关人员思想稳定工作。

二、把握应急处置工作原则

（一）以人为本，救援第一。在处理旅游应急突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

（二）属地救护，就近处置。在县政府领导下，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

（三）及时报告，信息畅通。在接到有关事件的救援报告时，第一时间向上级业务部门、本级党委政府报告，主动协调对接相关救援部门，提供有专业价值的救援信息，配合相关部门处理各项善后工作。

三、熟悉应急处置程序及内容

在县委、县政府领导下，根据突发应急情况种类、等级及影响程度，分别做好情况汇报、现场调查、提供咨询意见及配合相关部门做好救援、善后等工作。

（一）突发自然灾害

1.当自然灾害影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。

2.当地文化和旅游行政部门，在接到旅游团队、景区、场馆等发生突发自然灾害报告后，应积极协助有关部门为游客提供紧急救援，并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。

急救援部门做好相关工作。

（二）突发安全生产事故

1.由旅游企业现场人员（导游、司机或设备操作人员）第一时间拨打120应急救援电话，并采取有效的现场救援措施，将相关情况报所属旅游企业。

2.所属企业应立即将情况报当地安全生产、文化和旅游等业务部门和主管单位，并主动配合做好相关救援及善后工作。

3.在接到旅游企业相关报告情况后，要立即组织人员赴现场配合调查了解情况、组织现场救援，并根据事件进展配合做好相关善后工作。根据事件等级及影响，及时向上级业务部门汇报。

4.县文化和旅游局在接到相关报告后，及时了解、核实有关信息，根据事件等情况，及时将情况报告县委县政府和市文化和旅游局。

四、加强应急处置相关保障

（一）及时发布预警信息。主动收集掌握气象灾害、疫情风险、安全生产相关重大事件预告信息，结合本地相关实际情况，及时通过各种媒体，公众号及景区宣传栏、小广播发布本地相关旅游警告、警示，并及时将情况逐级上报。

（二）加强应急处置演练。要围绕“五一”假日旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习，做到熟悉相关应急预案和程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，掌握设施设备操作要领。

（三）畅通指挥处置渠道。要严格落实24小时值班值守，带班领导要在岗在位、掌握了解情况、熟悉应急处置流程，能够做到反应迅速、处置得当。

县文化和旅游局应急值班电话：0533-8180313

附件：桓台县文化和旅游局“五一”假日旅游风险应急处置工作领导小组人员名单

“五一”假日旅游风险应急处置工作领导小组人员名单

组  长：徐  兵  县文化和旅游局党组书记、局长

副组长：牛文生  县文化和旅游局党组成员、二级主任科员

于  涛  县文化和旅游局党组成员、二级主任科员

张荣金  县文化和旅游局党组成员、

县旅游事业发展中心主任

史  丽  县文化和旅游局党组成员、副局长

于  菲  县文化和旅游局党组成员、副局长

成  员：桑声明  桓台博物馆副科级干部（主持工作）

孙文娇  县文化旅游事业发展中心副主任

魏丽丽  县文化市场综合执法大队副大队长

许志光  王士禛纪念馆馆长

孙  慧  县文物保护事务中心主任

徐书栋  县文化和旅游局办公室主任

周荣强  县文化馆馆长

荣  敏  县图书馆馆长

张  镇  县书画院院长

周光明  县电影公司经理  

宋佃军  淄博京粤福文化发展有限公司总经理