姓

名

学院

社会与公共管

理学院

专业

公

共

事

业

管理

班级

学

号

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论文题目：农村地区突发性公共卫生事件应急管理研究—以洑西村为例

选题意义与目的

突发公共卫生事件应急管理是政府履行社会管理职能的重要内容，事前如何有

效地预防、积极开展应急准备，事中如何快速的、及时的处理把控事态发展，事后

又是如何完好的恢复并且不断积累经验、总结教训，成为我国农村地区在发展社会

主义社会中面临的严峻的现实问题。

2020

年开初的新冠肺炎疫情就其感染的人数、

传播的范围、防疫的难度、对经济的影响，已经成为中国改革开放四十年来最重大

的一次突发公共卫生事件。

而每一次重大突发公共卫生事件的发生必将对国家经济、

政治、文化等领域及民众的生活产生深远影响。这要求农村地区提升应对突发公共

卫生事件管理能力、建设适合我国基层地区的公共卫生体系和发展策略。

本文通过研究我国江苏宜兴洑西村对新冠肺炎疫情所采取的防控措施及所产生

的效果，及时发现问题，深入剖析原因，并提出可行性参考建议，这对在将来类似

突发公共卫生事件中加强农村地区疫情防控管理具有重大意义。

文献综述

（

1

）突发公共卫生事件概念界定及特点

突发性公共卫生事件，是指突发、或可能导致社会公共健康受到严重影响的大

传染性疫情，群体不明原因的疾病，重大食品和职业中毒，以及严重影响公众健康

的其他事件。

2000

年美国国会通过的

《公共卫生威胁与紧急状态法》

（Ｐ

ublic Health 

Threats and Emergencies Act,PL106-505

）认为，突发公共卫生事件既包括由疾病或动

乱引发的突发公共卫生事件

,

也包括重大传染病疫情或生物恐怖分子攻击引发的突

发公共卫生事件

[1]

。由此可见，突发公共卫生事件，就是指突然发生的、对公众健

康造成或者可能造成重大损失的事件。近些年，是我国乃至全球公共卫生事件高发

时期，

比如

2001

年苏皖大肠杆菌食物中毒；

2003

年我国的

SARS

；

2020

年初新冠肺

炎疫情至今还未结束。突发公共卫生事件大多有如下特点：突发性、广泛性、多样