南都讯 2019年，交通运输部办公厅印发《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，明确8项工作举措，积极推动ETC安装使用。对大多数车主来说，ETC技术带来的缴费便利大大提升了出行效率，但同时也有部分车主有“是否会乱扣费”“开发票是否方便”的疑问。

在广东，承载这项技术的粤通卡安装量已达2400万，成为出行领域重要的公共产品。近年，粤通卡的技术在不断升级、服务不断创新，应用也在不断拓展，当年车主们对粤通卡的使用疑问又有何改进？6月15日，南都高质量发展研究院2023年街坊点赞榜专家团前往广珠西线南Y收费站、粤通卡客户服务中心广州天河营业部天河大厦营业厅等地走访调研，了解粤通卡最新运营情况。

便利

更新产品形态、推出自助终端

便利车主多渠道多时段办理业务

调研团一行首先来到广珠西线南丫收费站，下午2时许，收费站车流络绎不绝。ETC车道车辆从进入到驶出，约需2到3秒时间。而人工车道因要拿卡才能抬杠通过，所用时间要长一些。

南丫收费站是广州西南边出城的重要一站，日均车流量达到9万车次。“节假日的时候达到11万-12万车次，属于省内车流量排在前列的收费站。”南丫站相关负责人说。他介绍，使用ETC（车辆）会通行更快，也能在一定程度上缓解收费站的通行压力。因为车流量大、车道资源不足等因素，接下来，南丫收费站计划进行一次改造升级，其中ETC车道将可能采用云站方式，并搭建云收费系统。

南都记者了解到，该系统可对ETC卡提前进行读卡计费处理，在车辆通过车道时进行二次验证。提前处理的目标是提升通行效率：ETC卡计费正常的车辆，在进入车道后直接支付通过；而计费异常的车辆，系统将自动开展相关处理并予以提示，避免车辆“堵”在出口影响通行效率。

收费广场一角，设置有一个粤通卡快速服务点，车主可在这里进行粤通卡新办、检测、激活、更换、续期等服务。据了解，广东省交通集团超过110个收费站设置有快速服务点。此举旨在帮助行经高速的车主快速解决ETC相关问题，是粤通卡推出的便民措施之一。

为便利车主使用，粤通卡也不断推出新产品，比如近期粤通卡和支付宝联动推出的支付宝记账卡，无需绑定任何银行卡，直接使用支付宝账户即可扣款，且全程支持支付宝线上办，设备邮寄到家。值得一说的是，在资金管理、账务核对上，支付宝记账卡的账单服务也便捷清晰。

随后，调研团来到粤通卡客户服务中心广州天河营业部天河大厦营业厅。下午4时许，前来大厅办事的人员不多，几乎不用排队。“实际上，粤通卡的业务已基本实现在线上办理，全省每天线下业务办理量只有不到3000单，为了满足这部分消费者需求，粤通卡还是在各地市设置营业厅、部署自助服务终端。”联合电服客服中心副总经理郭剑辉说。

自助终端是粤通卡发行单位广东联合电子服务股份有限公司（下称联合电服）为方便车主24小时办理业务推出的又一服务，车主可在终端上办理清单查询、账单查询、扣款情况查询、储值卡充值、ETC申办、卡片补领、换车换牌、卡片更换、标签更换、补写卡、卡片续期、卡片挂失、产品自提等业务，覆盖粤通卡超九成以上的业务。截至5月底，联合电服已陆续部署14台自助终端，覆盖广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山、江门、惠州、汕头等主要城市，累计办理业务10.3万笔，年内自助终端将部署到所有粤通卡营业厅，并在收费站等场景试点。

有车主表示，在市政路边ETC代办点办理ETC产品时被收取了100-300元的费用。联合电服客服总监胡亚庭表示，市政路边ETC代办点多数为省外发行方的代理商设置，存在各种名义违规收费的情况，交通部近期已专项开展规范ETC发行服务工作，重点督促各发行方加强代理渠道管理。在此，也呼吁广大车主需要办理粤通卡产品时，要通过粤通卡APP、粤通卡ETC小程序、粤通卡营业厅、省内高速公路收费站办理，并可通过粤通卡APP或粤通卡ETC小程序查询粤通卡官方办理渠道。

广珠西线南丫收费站。

安全

拒绝乱扣费，车道日志记录行驶状态

保护隐私安全，数据已进行脱敏处理

此次调研期间，调研团就车主关心的热点话题和联合电服相关负责人进行沟通交流，其中包括“乱扣费”问题。有车主表示，从A站点到B站点，两次行驶收费并不一样，其中一次是否出现多收费情况。联合电服副总经理汤成解释，当前，通行费主要是按车辆实际行驶路径所途经的龙门架累计精准收费，个别出现特殊情况可能会调用部省两级在线计费还原车辆收费路径，或采用最小费额的兜底费率收费，总之，通行费收取会持续采用技术和运营手段不断朝着精益求精的方向发展。

“系统里会有车道日志，真实记录了车辆的行驶状态，比如跟天线产生了什么样交易，交易的每一帧发送和接收数据等，当出现收费争议的时候，我们会调取日志和收费流水，这里清晰记录了车辆的收费情况。”

对于自己消费状态是否可以即时获悉，南都记者了解到，粤通卡目前已通过“实时通行流水”推送，发票、在线清单查询（一年内）等功能解决省内行程即时推送难题，实现一键查看清账单、一站式开发票。已订阅高速通行通知的车主，在出收费站后很短时间内将收到“实时通行流水”推送通知。

发票开具也是沟通交流过程中重点讨论的话题。目前，车主可通过粤通卡APP“电子发票-我要开票-消费充值发票”一站式开具通行费发票。但发票的开具需要等候一定时间，这是因为ETC通行费开具的是增值税专用发票，开票主体要对应到不同的收费公路经营管理单位，需要等通行费完整的清分结算流程完成并上传交通运输部统一发票平台后方可进行，所以存在一定的滞后性。“我们也在积极沟通，希望能在发票开具便利性上有所突破。”汤成说。

此外，联合电服也重点强调了在数据安全方面的投入。车主在注册粤通卡的时候，提供了很多隐私资料，会担心会否遭到泄露。“我们每年都会持续投入定期进行漏洞扫描，并针对性进行安全修复和防护，提升系统的安全性。同时，会把数据按照它的重要性来进行分级，也请用户放心，电话号码或者其他重要的个人隐私信息已经做了脱敏处理，即对数据进行了混淆隐藏，有效降低用户数据隐私泄露的风险。”汤成说。

粤通卡客户服务调研专题座谈会现场。

创新

技术迭代，创新不止

从高速缴费向智慧停车等城市服务延伸

调研团在调研过程中了解到，粤通卡还在不断进行产品和服务创新。比如近期，互联网平台和部分线下营业厅将开展后装单片式标签试点。单片式标签，里含ETC卡芯片，体积小且免插卡，使用方便，满足车主对产品多元化的需求。

联合电服方面透露，今年还创新推出了粤通卡会员积分项目，该项目依托粤通卡现有的用户体系，采用与粤通卡客户号绑定的方式进行快捷会员注册，打造会员体系和积分应用场景。积分项目于1月正式上线，目前主要实现了会员注册签约、积分生成、积分账单查询功能，功能正在不断迭代优化中。未来将通过积分贯穿客户服务、在线电商、营销活动等各个方面，还可以通过积分通兑达成异业联盟，实现粤通卡平台价值。

这是联合电服不断创新服务的体现。随着智慧交通技术的日趋成熟，粤通卡已逐步从高速公路缴费向智慧停车等城市服务延伸。

联合电服自主研发ETC拓展应用平台，可在停车场、加油站等场所提供交易清分结算服务。截至目前，ETC拓展应用平台已上线ETC停车场88个、ETC加油站18座。同时，在全国首创ETC“联机+脱机”双轨并行模式，且实现了规模化应用，让不停车缴费、消费信息实时反馈成为现实。

聚焦车主出行所需，联合电服推进区域ETC智慧停车“一张网”工作，助推智慧城市交通出行服务建设运营工作升级迭代。目前，已在广州从化、佛山南海、高明等地开通基于ETC的路侧停车运营服务。

智慧交通，服务为民。联合电服表示，未来将持续探索城市智慧交通建设，构建停车、加油、充电、ETC智慧城市“一张网”，积极推动ETC路内停车在城市级项目应用，进一步丰富拓展ETC应用场景，让ETC发展成果更多更好惠及广大用户，以科技创新和实干担当谱写智慧交通高质量发展新篇章。

【专家说】

广州市人大代表、广州市社会科学院城市文化研究所所长曾德雄：

这次调研后对粤通卡有了更新的认识，主要体现在两个方面：一是功能，粤通卡的使用范围在不断拓展，远不止高速公路收费这么单一，它运用高科技手段丰富了很多其他功能，覆盖到了很多别的领域，比如停车、消费等等。粤通卡公司也在不断改进服务，为公众提供更好的优质产品，以满足社会各界的需要。二是社会对粤通卡的需求非常多元，涉及很多具体的问题，比如充值、发票、信息安全等等，这需要有关企业广泛收集各方面的诉求，运用各种现代科技手段和管理手段加以解决。根据我们的调研，相关企业正在积极倾听社会各界声音、逐步加以解决。

华南城市智库副会长、广东天穗律师事务所律师马新国：

当前，粤通卡已经成为广东省内高速公路通行费的主要支付工具，覆盖面广泛，并在不断进行技术升级和运营服务的优化和改进，以提高其使用效率和用户体验。同时，粤通卡也可在使用便利性、卡片功能方面继续提升。

中山大学政治与公共事务学院博士孟凯旋：

粤通卡在不断迭代服务技术和服务能力，一方面，扩充自己的服务渠道，增加服务网点，增加线上服务业务等。另一方面，粤通卡也在打通服务障碍，比如提供无卡产品、与支付宝合作以及便利用户电子化充值。粤通卡在客户信息以及通行数据保密方面也做了多重保障，不但对数据进行分级保护，还对数据进行脱敏处理。同时，联合电服还可以进一步将服务做到可视化、简洁化、精细化、差异化。

采写：南都记者蒋臻实习生李露莉

摄影：南都记者刘宝洋