奋力冲刺三季度  全力攻坚下半年

开足马力加快推进文化旅游各项重点任务

——在全市文化旅游重点工作暨干部队伍建设会议上的讲话

张  弢

（2021年8月9日）

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻全市重点工作调度暨招商引资工作会议、全市推进产业高质量发展专题会议、全市党建工作和干部队伍建设推进会议精神，全面落实林红玉书记、于永生市长的讲话要求，动员大家奋力冲刺三季度、全力攻坚下半年，开足马力加快推进文化旅游各项重点任务。下面，我代表局党组，讲四个方面意见，请大家务必抓好贯彻落实。

一、要把精力和心思集中到“攻克难点、守住底线”上来

一要坚决守住疫情防控这条底线。截至8月8日11时，全国已有14个高风险地区、191个中高风险地区，国内疫情形势非常严峻。近期，文化和旅游部、省文化和旅游厅、市委市政府都多次召开疫情防控推进会议，就疫情防控进行反复安排部署。对此，大家务必要引起高度重视，谁在这个问题上失职失守了，谁就要被追责问责。比如，江苏省对15名相关人员进行了问责，张家界市对18名公职人员进行了追责。下一步，全系统务必要毫不动摇抓好A级景区疫情防控，毫不动摇抓好旅行社疫情防控，毫不动摇抓好文旅活动疫情防控，毫不动摇抓好文博场所疫情防控，毫不动摇抓好疫情防控督导检查，特别是要督促旅行社立即暂停经营跨省团队旅游及跨省“机票+酒店”业务，确保将疫情防控各项要求落到实处。

二要坚决守住安全生产这条底线。安全生产这项工作是一失万无，必须确保万无一失。特别是我市旅游景区、文旅企业量大面广，安全生产责任十分重大，稍有不慎就可能引发安全生产事故。这方面，我们已经探索了比较科学的方法，下一步关键在于抓落实，全系统要坚定不移落实隐患排查、教育培训、应急演练“三个在前”，持之以恒筑牢检查督导、监测预警、应急值守“三道防线”，不折不扣抓好联手行动、跟踪整改、追责问责“三个强化”，确保全市文旅系统安全生产持续稳定、万无一失。

三要坚决守住廉政建设这条底线。我多次强调，大家一定要算好政治账、经济账、声誉账、家庭账“四笔账”，在廉政建设这个问题坚决不能贪小便宜吃大亏。因此，各单位主要负责同志要练就一张“婆婆嘴”、保持一颗“妈妈心”、树立一个“哥哥样”，尽好自己的责、管好自己的人、守好自己的摊，因为严管才是对大家最大的保护，严抓才是对大家最大的关心。

四要坚决守住意识形态这条底线。我们文旅工作的一大特点就是意识形态属性，不论是优秀传统文化“双创”，还是研学旅游，还是文艺精品创作，还是文化活动开展，还是广播电视，还是新闻出版，都是引领人思想的东西，都属于意识形态的范畴。对此，大家务必要有清醒的认识，要始终把树立正确的导向放在首位。对于不当言论，要敢于说不、敢于斗争、敢于亮剑。

五要坚决守住文物安全这条底线。从今年开始，省对市考核中，增加了“发生文物安全事件的，根据严重程度，每发生一起分别扣掉1至5分”。大家知道，我市各级文物保护单位数量均居全省首位；登录可移动文物数量列全国地级市第一。特别是近期既是夏天又是汛期，文物安全既要防火又要防水。一方面，现在天气比较炎热，极易发生火灾，而且我市约85%的文物建筑为砖木结构，耐火等级低，一旦发生火灾极易快速蔓延。另一方面，近期降水量比较大、比较频繁，要坚决预防文保单位、重点文物被雨水损坏。

六要坚决守住信访稳定这条底线。当前，我们系统信访稳定的形势整体平稳，但也绝对不能掉以轻心，昨天平稳不代表今天平稳，今天平稳不代表明天平稳，明天平稳不代表永远平稳。各级党组织要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，定期动态排查信访隐患，逐一建立整改台账，确保发现一个、化解一个、销号一个，真正把不稳定因素预防在前、发现在早、处置在小。对反映问题的群众要实行首问负责制，热情、客气、到位，决不能出现推委扯皮的现象。对排查出的隐患，要靠上去，不厌其烦地做好思想工作，不能怕麻烦、妥善处置。

二、要把精力和心思集中到“突破焦点、确保考核”上来

一要全力以赴抓好微山湖5A景区创建。市委、市政府对微山湖5A景区创建高度重视，林红玉书记已经在全市大会上两次点到我局，要求我们必须一次通过。这既是对我们的重托，更是对我们的考验！目前，27个项目已经全部完工，获得省文化和旅游厅充分肯定，并向文化和旅游部报送了验收申请。但这绝不意味着万事大吉了，还有很多问题需要解决。下一步，创建专班要靠上蹲守在微山县，督促微山县全面对照5A标准，认真查问题、找短板，抓整改、强弱项。特别是到了验收冲刺阶段，务必要强化协调对接、强化汇报沟通，争取一次过关，确保向市委、市政府交上一份满意的答卷。

二要全力以赴抓好招商引资。由于今年招商引资考核政策大幅调整，难度提高。招商引资绝对不是一个人的事，也绝对不是一个科室的事。全局上下、全系统各单位都有责任、有义务，必须千方百计、集思广益、群策群力、强力突破，彻底改变这种被动局面。下一步，要抓紧梳理在谈项目，全力推进签约项目，靠上抓好落地项目，跟踪推动开工项目，力促快签约、快落地、快开工、快见效，确保将招商引资的成绩提升到全市前列。

三要全力以赴抓好满意度提升。我多次讲，提高群众文化满意度，没有捷径可走，必须大办活动、办大活动，力求活动既铺天盖地、又顶天立地。全系统要坚持软件与硬件一起抓，广泛举办群众性文化活动，持续开放和用好市、县、镇、村四级公共文化阵地，全方位开展活动宣传，坚持不懈增加活动数量、提高活动质量、扩大活动影响。特别是我们的文艺院团、文博单位，要更加积极主动地响应省委宣传部的号召，迅速组建文化志愿服务组织，强化志愿服务活动，打造志愿服务品牌。

四要全力以赴抓好戏曲进乡村。为了确保实现“保五争三”，今年我们明确的任务是“行政村一年5场戏”，全系统要围绕这个目标，全力全速抓推进，特别是对进展缓慢的县市区，要拿出硬措施、硬招数、硬手段，该通报的通报，该批评的批评，力促县市区加大资金投入、强化演出组织、延伸覆盖范围。

五要全力以赴抓好“六保六稳”。市委市政府对这项工作极其重视，实行“一月两调度、一月一汇报”。对此，我们先后召开了推进会、举办了培训班、印发了推进方案，逐一明确了牵头领导和责任科室。7月30日，市政府通报了1—7月份“六稳”“六保”政策清单落实情况，我局位列对上争取较好的5个部门之一。但是，也存在对上争取力度仍然不够、方法仍然不优、成效仍然不高的问题。下一步，大家务必要加大对上争取力度，精准推进清单实施，深化惠企政策解读，确保各项政策在我们文旅系统落实见效。

三、要把精力和心思集中到“打造亮点、创造特色”上来

打造亮点、创造特色，不能无的放矢，必须要做到“三个搞清楚”：一要搞清楚我们的资源是什么？比如，我们是文化大市，文化底蕴、文物资源得天独厚、独一无二，这就是我们的独特资源。二要搞清楚我们的优势是什么？比如，我们的国有院团数量全省第一，我们的文博场馆全国一流、全省领先，这就是我们的文化优势。三要搞清楚我们的特色是什么？比如，“三孔”和大运河是世界文化遗产，这就是我们的品牌特色。我们只有围绕这些方面夺旗、争奖、拿牌，才能打造出我们的特色，创造出我们的亮点。

一是文艺精品创作要争取更多大奖。今年我市文艺精品创作又获得了大丰收。我市创排的《岁月》获中国杂技最高奖“金菊奖”，填补了我省23年来的空白，省委宣传部副部长程守田、省文旅厅厅长王磊、市委书记林红玉、市长于永生分别给予批示肯定。在第十二届山东文化艺术节上，我市创作的《大运河》等4件作品获全省群众艺术优秀作品奖，占全省获奖总数的五分之一，《梦圆黄河滩》获优秀剧目奖、《荡起双桨》主演颜申获优秀演员奖。这说明什么？说明我们有一支能打硬仗的队伍，说明文艺精品创作是我们可以挖掘的亮点，必须始终抓在手上、放在心上、落在实处。

二是研学旅游要争取国家现场会在我市召开。研学旅游是我市旅游工作最大的亮点、最大的特色，因为我们是儒家文化的发源地，这在全国乃至全世界都是独一无二的，为发展研学旅游打下了坚实的基础。下一步，要全力以赴抓好对上汇报争取、协调沟通，争取文化和旅游部、省文化和旅游厅能把国家现场会放在我市举办，真正把我市研学旅游经验打造成全国样板。

三是文物工作要争取更多专项资金。近几年，我市争取的国家、省级文保资金多年位居全省第一，这个优势要发扬光大。要引导县市区充分依据文物资源优势，切实在策划方案上下功夫，在科学规划上用真劲，争取更多资金向我市倾斜，确保争取的国家、省级文保资金始终位居全省第一。

四是资源开发要争取打造更多品牌。前年，我市曲阜进入国家级首批全域旅游示范区，邹城、泗水进入省级全域旅游示范县，这在全省位居第一。今年我们要全力以赴指导汶上县、微山县创建省级全域旅游示范县。要强化协调对接，大力推动全国文旅消费试点城市创建。要加大指导，积极支持尼山、太白湖创建国家旅游度假区。

四、要把精力和心思集中到“突出重点、培育干部”上来

刚刚闭幕的市委十三届十二次全体会议，审议通过了《关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的意见》《关于进一步激励干部解放思想改革创新狠抓落实的意见》，林红玉书记多次强调选拔任用干部要坚持“三个导向”“六个标尺”。这为我们党建工作、干部队伍建设提出了标准、明确了方向、树立了标杆。我们必须树牢用人导向、严把用人标准，努力打造一支政治过硬、充满激情、敢于担当、勇争一流的干部队伍。

一是必须打造一支政治过硬的干部队伍。什么叫政治过硬？政治过硬就是“四个意识”树的牢、“四个自信”立的牢、“两个维护”执行的牢。政治标准不过硬、不过关，学历再高、能力再强也不能用。政治过硬就是要旗帜鲜明讲政治、顾大局、守纪律；就是要坚定不移举党旗、听党话、跟党走；就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。

二是必须打造一支充满激情的干部队伍。激情是什么？就是一种“坚定不移、斗志昂扬”的意志品质，就是一种“只为成功想办法、不为失败找理由”的力争精神，就是一种“知难而进、迎难而上”的拼搏勇气。在这方面，很多同志有差距。特别是一些刚提拔上来的年轻同志更有差距，不是主动想工作、干工作、争一流，而是领导不安排不行动、不调度不汇报，既没激情，也没活力，长期下去，有负党组织的信任和培养。

三是必须打造一支敢于担当的干部队伍。面对今年的重点任务，我们在座的每一位同志，既是指挥员又是战斗员，包括分管局领导、各科科长、各馆馆长。大家既是施工队长，也是突击队长，都要冲在一线、蹲在基层，干在实处、敢于担当。包括我在内，大家都是施工队长，既是指挥员，又是战斗员，绝不能当甩手掌柜，更不能袖手旁观。

四是必须打造一支勇争一流的干部队伍。对上争取工作，大家务必要尽职责、敢担当，特别是对上级的项目、资金、荣誉，必须强化力争精神。项目报上去了，不一定能批；资金申请上去了，不一定能给；荣誉推荐上去了，也不一定能评上。必须竭尽全力、集中精力、不遗余力对上争取协调，最大限度地争取支持，千方百计汇报协调，力争推一项成一项、报一项成一项，项项得到回应，件件得到落实。

同志们，近期我们要在全力配合做好省市委巡察工作的同时，把我们的精力、心思迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴冲刺三季度，集中精力攻坚下半年，加快推进文化旅游各项重点任务，确保向市委、市政府交出一份优异答卷。

谢谢大家！