到2025年

云南将全面提升航空

辐射力、带动力、影响力

民用机场将达20个

旅客吞吐量力争破1亿人次

货邮吞吐量达到60万吨

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3月27日，云南省发展和改革委员会发布《云南省民航强省建设三年行动（2023—2025年）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。

4月26日前，社会各界可通过电子邮箱反馈意见。

电子邮箱：[email protected]

力争航空业生产总值超400亿元

《征求意见稿》明确，到2025年，全面完善机场、航线网络布局，优化空域结构，推动昆明长水国际机场成为我国面向南亚、东南亚主要航空枢纽，形成枢纽机场辐射南亚、东南亚及其他国际地区，干线机场带动支线机场、支线机场促进通用机场的系统衔接发展格局。

到2025年，全省在建和运营民用运输机场达到20个，力争民航旅客吞吐量突破1亿人次、货邮吞吐量达到60万吨。

国内外航线数量达到750条、通航城市达到210个，其中昆明机场航线数量达到500条、国际航线突破120条，重点打造面向南亚、东南亚地区的优势航线组群，推动第五航权航线开通，实现航线结构精准合理。

通用航空产业规模和发展品质得到明显提升，低空空域管理改革取得实质进展，基本建成昆明长水临空产业区，全省航空业年生产总值达到400亿元以上。

昆明长水机场即将开工建设东二跑道、西三跑道

《征求意见稿》提出，主要任务是国际枢纽建设行动、支线机场建设行动、空管保障能力提升行动、运输航空发展行动、通用航空发展行动、临空经济发展行动、创新政策体系行动。

其中，国际枢纽建设行动将提升基础设施保障能力，加快推进昆明长水机场改扩建工程，开工建设东二跑道、西三跑道及滑行道系统，推进T2航站楼主体工程建设，确保东二跑道、东货运区及机务维修区建成。

同步建设昆明终端管制中心、区域管制中心等空管设施，完善货运、机务维修、航空公司基地、航油、供水、供电等相关配套设施。

打造综合交通枢纽，加快推进昆明长水综合交通枢纽建设，做好机场与渝昆高铁、地铁6号线等轨道交通方式建设协同衔接，确保交通换乘中心（GTC）与昆明机场T2航站楼同步建成投用。

加快机场北高速及环机场路网建设，形成以高铁、城市轨道、高速公路为骨干的地面交通网络，支撑长水机场1小时地面服务范围覆盖滇中城市群。

推进新建、迁建机场建设

建成红河蒙自机场、昭通机场迁建工程，推进新建楚雄、元阳、宣威、玉溪机场，做细做实新建丘北、勐腊、怒江机场和迁建普洱机场前期工作，有序开展新建永善、景东机场选址论证工作。结合区域经济社会和航空运输发展需要，研究将有条件的既有支线机场打造以货运功能为主的机场。

全面完成既有支线机场基础设施提升改造，对丽江、西双版纳、大理、腾冲、保山、文山机场跑道长度进行延长，其中丽江、西双版纳机场飞行区等级提升为4E，对丽江、西双版纳、芒市、大理、澜沧、沧源等机场航站楼规模进行扩容，新增设计容量4700万人次以上，同时在气象条件复杂机场推进气象雷达建设，加快配置新技术安检设备。

构建国际、国内、省内三级航线网络

支线机场建设行动将推进新建、迁建机场建设，实施支线机场提升改造工程，完善支线机场集疏运功能。空管保障能力提升行动将着力加强空域资源供给，推动空中交通协同。

运输航空发展行动将支持航空公司均衡发展，促进航空货运快速发展，完善“干支通，全网联”服务网络，拓展优质高效的航空货运网络，构建通达完善的国际、国内、省内三级航线网络。

国际航线重点是：

1.巩固提升与曼谷、曼德勒、暹粒、万象、仰光等东南亚首都及旅游热点城市航线网络；

2.加密新德里、达卡等南亚国家首都经济中心的航线；

3.恢复或新开加密昆明至首尔、东京、大阪等东北亚航线，形成东北亚经昆明中转南亚东南亚的竞争优势；

4.积极争取第五航权等航权资源安排，恢复及新开昆明至迪拜、多哈等西亚航线；

5.恢复及新开巴黎、悉尼等洲际航线。

加密昆明至北京、上海、广州等国内主要国际枢纽及区域枢纽的快线，引导国内中小机场经昆明中转，打造南亚东南亚最佳中转机场。

打造以版纳、丽江、“保腾芒”机场群为核心的次区域枢纽，推动云南省内旅游热点城市间环飞航线全覆盖、常态化、天天班。

支持建设无人驾驶航空实验基地

通用航空发展行动方面，以弥勒机场为全省通航产业发展中心，稳步推进云南省通航基础设施和通航产业建设发展。支持大理、丽江、红河建设无人驾驶航空实验基地（试验区），同步加快通用航空油料服务网络、维修设施及航材保障等地面服务保障体系布局建设。

新开和恢复“支通”短途运输航线，打通航空运输微循环，推动无人机在城市乡村和边远地区推广应用，融入县乡村三级物流网络体系。

创新政策体系行动方面，强化财政资金保障、创新投融资体制机制、给予税收土地保障政策、加大人才保障力度，支持昆明理工大学、云南交通运输职业学院、滇西应用技术大学等高校加强航空运输类相关专业建设，鼓励云南机电职业技术学院等院校设立航空产业学院。

图源：昆明长水国际机场

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云南民航按下“复苏键”奋战“开门红”

1月7日至2月15日，为期40天的春运期间，全省机场共保障航班起降5.39万架次，旅客吞吐量679.03万人次，货邮吞吐量3.78万吨，航班起降架次、旅客吞吐量同比2022年春运分别增长25.56%，49.6%。其中，昆明机场起降3.46万架次，旅客吞吐量449.3万人次，货邮吞吐量3.23万吨，航班起降架次、旅客吞吐量同比2022年春运分别增长15.54%、35.64%。

“春运期间，祥鹏航空共计执行航班7692班次，恢复至疫情前同期七成以上；运送旅客近104.89万人次，恢复至疫情前同期六成以上；客座率81.7%，恢复至疫情前同期九成以上。”祥鹏航空市场营销部收益管理中心经理冯宇说。

数据显示：1月云南空港物流公司出港发运的鲜花达到4541吨，同比上升16.73%，海鲜达到1069吨，同比上升23.31%。云南空港商贸公司实现营收1638万元，创历史新高，与去年同期相比增长113.67%，与2019年1月份相比增长66.38%。

云南机场集团飞机维修服务分公司相关负责人介绍，2月以来，该公司日均保障放行198班，较2019年同期增长37.5%；勤务保障450班，较2019年同期增长144.5%；桥载保障630次，较2019年同期增长72.6%。

这些数据表明，全省民航业的复苏正在逐渐加速。

从全省各机场的情况看，忙碌的情景也令人倍加欣喜。

1月份，普洱思茅机场运输起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量环比2022年12月分别增长61.11%、99.61%、149.65%，生产运输量实现飞跃式增长，客座率稳步提升。

2月以来，西双版纳机场日均货邮吞吐量均保持在90吨以上，其中，2月4日机场完成货邮吞吐量103.6吨创日货邮吞吐量历史新高，目前已累计发运农副产品1200吨。同时，版纳机场通过实施一系列切实有效的措施，航班量快速反弹，货邮吞吐量急速增长，航班增量在云南省内机场排名第一……

图源：昆明长水国际机场

国际航线 逐步恢复

2月份以来，随着航空公司国际及地区航班计划陆续出炉，国际航线复航脚步加速。

3月28日上午，122名旅客乘坐苏南瑞丽航空公司的航班由西双版纳飞往泰国清迈，这条停飞3年的国际航线恢复通航，每周二、四、六各有一个航班由西双版纳飞往泰国清迈。

北京时间3月24日12:35，祥鹏航空8L809航班从昆明起飞，并于当地时间13:09抵达泰国清迈，标志着昆明至清迈国际直飞航线正式复航。从3月26日起，祥鹏航空加密昆明=曼谷、昆明=万象两条国际航线。

据了解，在民航2023夏航季3月26日至10月28日执行期间，祥鹏航空日均执行航班量将达到210班次，计划执行航班总量约4.5万班次，其中国际航线将执行6条，昆明始发4条，主要集中在泰国、老挝两个国家，相较于换季前班次更加密集，为旅客前往东南亚旅行提供了更多选择。

祥鹏航空2023年最新国际航班计划。图源：祥鹏航空

项目建设 全面提速

连日来，全省机场改扩建施工现场塔吊林立，工程车穿梭，处处呈现出一派繁忙景象，施工现场挖掘机、推土机、压路机、装载机轰鸣声此起彼伏，掀起了新一轮“大干快干加油干”的建设热潮。

昆明国际航空枢纽工程建设指挥部以“全面应战、大干快上”的拼搏精神面对全新的挑战，按照1月10日民航局对初步设计批复工作提出的新要求，第一时间协调设计单位开展设计调整优化，全力推进飞行区工程和后续项目报批工作。同时，按照改扩建工程全面推进实施和项目建设对机场运营影响最小的工作要求，持续调整优化施工组织方案和施工准备各项工作，确保项目建设高质高效稳步推进。

丽江机场三期改扩建项目航管小区信息中心、航管楼全面封顶，停车楼4-1区主体结构实现封顶，标志着项目进入施工建设新阶段；西双版纳机场四期改扩建先期启动的跑道盖被EPC项目、职工倒班房EPC项目已完成启动施工场地作业准备工作，对场地内原有建筑进行拆除、筹划搅拌站建设工作，为项目的全面推进夯实基础；腾冲机场改扩建施工现场投入人员200余人、机械设备50余台、运输车辆200余辆24小时轮班作业，全力抢抓雨季来临前的“黄金”施工期……

（云南新闻网综合自云南省发展和改革委员会、

昆明规划建设、都市时报、云南网、祥鹏航空等）