近日，我院珠江学者韩永辉教授与博士生谭舒婷在南方杂志上发表了合作文章：《【高质量发展】以大湾区引领构建新发展格局，不断提高“政治三力”》，后被学习强国转载，阅读人数接近3万人，近2千人点赞。这也是我院首次有博士生的文章登上学习强国平台，进一步提升了我院的影响力与辐射力。

韩永辉教授强调要紧紧抓住政治判断力、政治领悟力和政治执行力的提升，充分发挥粤港澳大湾区对构建“双循环”新发展格局的引领作用。以下为原文转载：

站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的“两个大局”时代高度，面对复杂多变的国内外形势，习近平总书记反复强调“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。

粤港澳大湾区建设作为国家重大发展战略，以“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”的特色区域发展模式，善用“一国两制”制度优势，推动大湾区建设实现“经济开放—政策开放—制度型开放”螺旋式上升，打造国内国际双循环重要联通枢纽和展示窗口。因此，应紧紧抓住政治判断力、政治领悟力和政治执行力的提升，充分发挥粤港澳大湾区对构建“双循环”新发展格局的引领作用，奋力为“十四五”开好局、起好步提供稳固政治保障。

01坚决站在历史正确一边，不断提高政治判断力。

政治判断力作为把握政治主动性的充分条件，实质上是对政治大局和现实问题进行科学把握、精准识别、明辨是非、化解风险的战略能力。

纵观粤港澳大湾区的发展历程，粤港澳三地合作模式从上世纪70年代的“前店后厂”至今已得到不断升级，取得丰硕成果。一方面是合作领域全面铺开，从产业环节分工协作、跨境基础设施建设的“单点突破”，逐步拓宽至规则对接、创新要素流动、金融市场互通、民生环境优化等多个方面“全面开花”。另一方面是合作程度日渐紧密，三地在科创、金融、商贸、物流、专业服务、法治环境等方面进行互补对接，促成湾区内深度融合发展态势。由此形成大湾区硬联通、软联通、智联通、企联通、心联通的良好局面，绘就了“一国两制”最佳实景图。

这些成功实践充分证明，党中央关于建设粤港澳大湾区的战略决策是完全正确的。当下中国身处全球政治经济“乱”局之中，粤港澳大湾区建设仍需沿着正确的政治道路砥砺前行。尤其是在构建新发展格局背景下，亟需以打造国内国际经济双循环新发展格局的基础条件和独特制度优势，牢筑“一国两制”政治基础，秉持“风雨不动安如山”的政治意志，练就“不畏浮云遮望眼”的政治慧眼，坚决站在历史正确一边，精准分析预判经济社会问题，从物质实力、科技创新、软实力和民生福祉等方面推动构建新发展格局。

一是不断增强战略定力，力促讲政治成为内在主动。适逢中国进入新发展阶段，应站在政治高位，明确自身在“两个大局”中的定位，前瞻性地对国内国外最新政治安全形势进行准确研判，及早洞察各类政治风险，做到心中有一盘棋，率先在稳经济压力小的“窗口期”做到在危机中育先机、于变局中开新局，实现更加强劲、更可持续的发展。

二是全面准确贯彻“一国两制”，推进制度型开放。深刻认识“一国两制”重要内涵，把握好三地在意识形态、社会制度、法律制度等方面的差异，在站对站稳政治立场的大前提下，把粤港澳三地制度差异转换为制度集成优势，把港澳对外对接的国际经验湾区化，把大湾区协同发展经验国际化，促进三地要素流动规则对接，率先打造成为优质制度供给高地，为构建新发展格局提供源源不断动力。

三是提高政治理论水平，着力防范化解重大政治风险。抓实抓牢马克思主义基本理论系统化学习，切实提高政治理论素养，坚持把党的政治建设摆在首位，维护和强化主流意识形态在粤港澳大湾区建设中的地位和作用。须高度重视政治风险，保持政治敏锐性和鉴别力，警惕小概率事件的大影响，切实守好政治安全“南大门”。

02高度把握党中央思想精髓，不断提高政治领悟力。

政治领悟力是政治思维观察和理解现实问题的领悟能力，其要义聚焦于“领”和“悟”二字。一方面，“领”要求深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神，对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。另一方面，“悟”建基于胸怀“国之大者”的基础上，全面准确把握总书记、党中央战略意图，做到与上级指示精神同频共振，保持与党中央步调一致，深刻理解自己的职责所在。

习近平总书记对粤港澳大湾区建设作出一系列重要论述，赋予大湾区发展殷切嘱咐和热切期盼。要充分发挥粤港澳大湾区的综合性战略功能，从政治高度和全局高度认真学习贯彻总书记重要论述精神，把思想统一到党中央的战略部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感。

一是始终坚持党的全面领导，做到坚如磐石、使命在肩。粤港澳大湾区建设本身就是政治与经济相互作用的过程，经济作为上层建筑的基础，政治作为经济发展的集中体现。这意味着，在经济工作中也要讲政治，要求坚持党中央集中统一领导，以正确的政治灯塔为撬动粤港澳大湾区的世界级市场力量指明前路，发挥创新驱动发展的原动力打通生产、分配、流通、消费等主要环节循环“堵点”，为引领构建新发展格局注入经济动能。

二是领悟粤港澳大湾区建设的决策深意，支持港澳融入国家发展大局，为推动国内国际双循环新发展格局建设提供“大湾区范本”。建设粤港澳大湾区具备特别的政治文化内涵，作为新时期“一国两制”框架下的最新实践，为港澳同胞与内地同胞共同奋斗提供制度型合作平台，形成“你中有我、我中有你”的中华民族大团结局面，为港澳长期繁荣稳定立下定海神针，更是以国际一流湾区为引领，构建新发展格局提供新尝试。

三是坚持以人为本发展为民，增强民众幸福感自豪感。充分考虑港澳所需所想，填补港澳民众尤其是年轻群体的文化空白，打造勠力同心、坚不可摧的意识阵地，形成内地与港澳民众同根生、同心圆、同命运的中华民族共同体精神纽带，实现人心全面回归，筑牢构建新发展格局的思想基础。

03在更高起点上探索前进，不断提高政治执行力。

实践作为检验真理的唯一标准，通过把讲政治与实际工作相结合，方能做到知行合一。政治执行力作为政治判断力和政治领悟力的落脚点，是将党中央的重要战略部署从宏伟蓝图转化为现实的执行能力。正所谓“一分部署，九分落实”，政治执行力的高低直接关系到战略落地的成败。

立足当下，粤港澳大湾区建设承载着一代又一代中国人民对于中华民族伟大复兴的美好盼望，在新时代下承担着探索制度型开放的光荣使命。在“十四五”开局之年，如何能够对表对标党中央精神，不折不扣贯彻落实党中央精神，考验着大湾区建设的政治魄力和实践力。诚如中国特色社会主义道路是靠历代革命家和广大人民群众走出来的，大湾区建设需要凭借强大的政治执行力，在坚毅实践探索中走深走实，以真本事担当新作为，在更高起点、更高层次、更高目标上推进新发展格局建设。

一是抓准党中央精神，强化大湾区政治责任担当作为。紧跟党中央步伐，及时掌握党中央关于粤港澳大湾区和构建新发展格局的最新要求，以湾区之所能，解国家之所忧。粤港澳三地亟需抓住稳经济压力较小的窗口期，坚决在“一国两制”框架下，以香港国安法为法律保障，贯彻落实“爱国者治港”，实现香港良政善治，增强大湾区建设的“香港定力”，以此联合澳门和大湾区内地共同推进体制规则衔接、内外循环链接、科技创新策源、高端要素聚集、安全发展支撑等重要工作任务。

二是提升广大党员干部忠诚品质，在实践历练中培育过硬的政治执行能力。“疾风知劲草，烈火炼真金”，粤港澳大湾区作为中国改革开放前沿阵地，应与时俱进，汲取习近平新时代中国特色社会主义思想之理论养分，自觉向党中央看齐，多渠道、全方位、高效率地提升专业行动力，做到干什么学什么、缺什么补什么，力促政治执行力与所肩负责任担当相匹配，以更大作为实现引领构建新发展格局。

三是强化监督问责，确保大湾区建设落实到位。加强对粤港澳大湾区引领建设新发展格局等决策部署落实情况的监督检查，健全事前预测预警、事中抓稳落实、事后管理监督的全流程工作机制。不断完善粤港澳大湾区政治执行的监督问责机制，推动“关键少数”带头自觉强化政治执行力，坚持目标导向，勇于直面主要矛盾所在，善于剖析矛盾和解决矛盾，为打开新发展格局下大湾区建设工作新局面承担应有责任。

作者简介

韩永辉，教授、博士生导师、青年珠江学者、广东省人大常委会财经决策专家。

谭舒婷，广东国际战略研究院博士生。

文章来源

学习强国