域名注册管理机构可以指定中立的域名争议解决机构解决域名争议。该争议机制是准强制性的，域名持有者必须参与域名争议解决程序。中立的域名争议解决机构负责解决域名争议，其裁决只涉及争议域名持有者信息的变更，裁决的法律效力低于人民法院或者仲裁机构发生法律效力的裁判等。国内外的实践清楚地表明，域名争议解决机制对快速解决域名纠纷，减少当事人讼累，降低法院工作压力将发挥难以替代的作用。

今后在域名争议解决方面，CNNIC还会授权多家域名争议解决机构，以提供给注册用户选择。这样既可以扩大用户的选择范围，也可以使这一领域更加规范化。

　一、域名争议的纠纷方式

1、域名抢注

作为中国互联网络信息中心授权的争议解决机构，依据《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》解决CN/中文域名争议。

作为美国互联网络名称和编码分配机构所指定的世界四家通用顶级域名争议解决机构之一的亚洲域名争议解决中心北京秘书处，依据互联网络名称和编码分配机构《统一域名争议解决政策》解决诸如.COM、.ORG、.NET等通用顶级域名争议。

2、通用网址抢注

作为中国互联网络信息中心授权的通用网址争议解决机构，依据《中国互联网络信息中心通用网址争议解决办法》，解决中国互联网络信息中心负责管理和维护的通用网址争议。

3、无线网址抢注

作为中国互联网络信息中心授权的无线网址争议解决机构，依据《中国互联网络信息中心无线网址争议解决办法》，解决中国互联网络信息中心负责管理和维护的无线网址争议。

4、短信网址抢注

作为中国移动通信联合会授权的短信网址争议机构，依据中国移动通信联合会短信网址联合信息中心《短信网址争议解决办法》，解决由中国移动通信联合会短信网址联合信息中心负责管理和维护的短信网址争议。

二、域名争议的解决办法

任何机构或个人认为他人已注册的域名与该机构或个人的合法权益发生冲突的，均可以向争议解决机构提出投诉。

争议解决机构受理投诉后，应当按照程序规则的规定组成专家组，并由专家组根据本办法及程序规则，遵循“独立、中立、便捷”的原则，在专家组成立之日起14日内对争议做出裁决。

投诉人和被投诉人应当对各自的主张承担举证责任。

符合下列条件的，投诉应当得到支持：

1、被投诉的域名与投诉人享有民事权益的名称或者标志相同，或者具有足以导致混淆的近似性；

2、被投诉的域名持有人对域名或者其主要部分不享有合法权益；

3、被投诉的域名持有人对域名的注册或者使用具有恶意。

被投诉的域名持有人具有下列情形之一的，其行为构成恶意注册或者使用域名：

1、注册或受让域名的目的是为了向作为民事权益所有人的投诉人或其竞争对手出售、出租或者以其他方式转让该域名，以获取不正当利益；

2、多次将他人享有合法权益的名称或者标志注册为自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互联网上使用其享有合法权益的名称或者标志；

3、注册或者受让域名是为了损害投诉人的声誉，破坏投诉人正常的业务活动，或者混淆与投诉人之间的区别，误导公众；

4、其他恶意的情形。

被投诉人在接到争议解决机构送达的投诉书之前具有下列情形之一的，表明其对该域名享有合法权益：

1、被投诉人在提供商品或服务的过程中已善意地使用该域名或与该域名相对应的名称；

2、被投诉人虽未获得商品商标或有关服务商标，但所持有的域名已经获得一定的知名度；

3、被投诉人合理地使用或非商业性地合法使用该域名，不存在为获取商业利益而误导消费者的意图。

投诉人针对同一被投诉人的多个域名提出争议的，投诉人或者被投诉人可以请求争议解决机构将多个争议合并为一个争议案件，由同一个专家组处理。是否合并处理，由专家组决定。

在专家组就有关争议作出裁决之前，投诉人或者被投诉人认为专家组成员与对方当事人有利害关系，有可能影响案件的公正裁决的，可以向争议解决机构提出要求专家回避的请求，但应当说明提出回避请求所依据的具体事实和理由，并举证。是否回避，由争议解决机构决定。

在域名争议解决程序中，除域名注册服务机构根据争议解决机构的要求提供与域名注册及使用有关的信息外，中国互联网络信息中心和域名注册服务机构不以任何身份或者方式参与争议解决程序。

专家组根据投诉人和被投诉人提供的证据及争议涉及的事实，对争议进行裁决。专家组认定投诉成立的，应当裁决注销已经注册的域名，或者裁决将注册域名转移给投诉人。专家组认定投诉不成立的，应当裁决驳回投诉。

域名与商标权利冲突的解决办法

域名和商标存在诸多差异

域名是为了替代不易识别和记忆的数字地址(IP地址)而设计的一种形象化的标识，其与IP地址一一对应，每台主机的IP地址是唯一的，这就决定了域名具有唯一性，而且在全球范围内域名具有绝对排他性。与此不同，商标权仅在同一地域、同一商品类别范围内具有唯一性，因此，同一商标在不同地域范围内或不同商品类别上可以有多个权利主体。

域名和商标在排他性上存在不同。例如，熊猫这一商标，可以被熊猫电子集团有限公司在电视上注册，同时也被其它公司在烟花上注册为商标。此时，如果多个商标权权利主体均申请与该商标完全相同的域名注册，就会因为域名的绝对排他性造成权利冲突。

由此可见极其相似的域名可以属于不同权利主体，但当这些域名持有人都将域名转化为商标注册或使用时，在先进行了商标注册的权利主体基于商标相似性禁止特征，有权禁止他人将与其相似的域名进行商标注册或使用。

同时，二者禁止范围不同。商标权人有权禁止他人在同一类别商品上注册或使用与其商标相同或相似的商标。而域名持有人仅有权禁止他人注册或使用与其所持有的域名完全相同的域名。

此外，二者命名规则不同。商标构成要素多样，包括文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，而域名一般由数字、字母组成。那么，商标权人要想将其商标注册为域名，通常要进行一定的转化，或者将文字商标转化为拼音或缩写，这样有可能造成不同商标转化之后形成完全相同的域名，从而影响申请域名注册。

如何解决域名与商标权利冲突

在我国颁布《中国互联网络域名管理办法》、《域名争议解决办法》等部门规章之前，对于域名抢注等行为均作为商标侵权行为或不正当竞争行为处理。但随着电子商务的蓬勃发展，该类型的权利冲突案件发生频率越来越高，而且案件专业性、复杂性越来越强。传统意义上的权利冲突解决模式已经很难满足实践需求。

其中借鉴互联网络名称及编码公司(ICANN)1999年颁布实施的《统一域名争端解决规则》(UDRP)而制定的《域名争议解决办法》，是我国解决域名与商标权利冲突案件的主要依据。该办法详细规定了争端解决机构、争议解决期限、争议解决原则以及恶意抢注的标准等具体解决细则。

对此，中国互联网络信息中心颁布了一系列规章，着力解决域名相关的争议，

借鉴UDRP相关规则，我国现有的域名争议解决规则可以逐步完善，但是仍存在一些问题需要予以解决。

首先，尽快明确中国互联网络信息中心的法律地位，制定域名争议解决方面相关法律。

目前，中国互联网络信息中心地位不明确带来了很多具体问题，如域名争议案件的管辖法院在相关司法解释与部门规章之间存在规定不一的情况。

《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第2条规定，“涉及域名的侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖。对难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。”

而《域名争议解决办法》却规定，投诉人或被投诉人可以就争议向中国互联网络信息中心所在地的中国法院提起诉讼。要解决这一矛盾前提是要明确中国互联网络信息中心的法律地位，按照法律适用冲突解决原则解决这一问题。

其次，设定域名注册前的公告和异议程序，对域名和商标权利冲突采取事前预防措施。目前，我国对域名注册采取形式审查或不审查原则，只要申请人提供证据证明在全球范围内没有相同的域名，即可注册。而注册后因持有或使用域名侵犯他人合法权益的，由域名持有者承担责任。

这种事后救济形式无法从源头上减少域名和商标权利冲突现象，建议设定域名注册公告和异议程序，加强事前预防。域名注册机构初步审查注册申请后，对符合形式要件的应初步审定并公告，自公告之日起15日内，任何人均可提出异议，公告期满无异议的，予以核准注册。

再次，应畅通域名和商标权利冲突的司法解决途径。《域名争议解决办法》从法律效力而言，属于部门规章，其着眼于通过行政程序解决域名争议，由于行政程序不具有纠纷解决终局性，因此域名争议解决应当完善相关司法程序，同时也能更好地救济权利人合法利益。

《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条及第5条明确规定了域名和商标权利冲突的认定标准。这有利于规制域名抢注行为，平衡域名持有人和商标权利人之间的利益关系。

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