重庆市綦江区民政局

关于綦江区镇街行政区域界线勘定技术服务的采购公告

一、项目信息

（一）项目名称：綦江区镇街行政区域界线勘定

（二）项目地址：綦江区古南永新线、古南郭扶线、三江郭扶线、三江篆塘线、三江扶欢线等5条交界线。

（三）实施期限：2021年10月1日—2022年2月28日。

（四）服务指标：执行单位在实施地规范地对5条行政区域界线约51.1公里（其中：古南—永新线约22.5 km、古南—郭扶线约1.5 km、三江—郭扶线约4.1 km、三江—篆塘线约20.5 km、三江—扶欢线约2.5 km）进行勘定，提交勘界成果。同时，协助綦江区民政局对石壕镇与贵州桐梓相邻的花坝段约8公里界线精准落图。

（五）本项目招标限价：185000元。

二、投标商资格

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1.测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。

2.测绘资质专业范围须包含工程测量（须含地形测量）和不动产测绘（须含行政区域界线测绘）。

3.本项目不接受联合体投标。

三、投标时间、地点及递交文件

（一）投标时间及地点：投标时间：2021年9月28日14:30时起至2021年9月28日15:00时止,投标地点：重庆市綦江区民政局二会议室，联系人：谭宏江，电话02348663817。

（二）递交文件：投标商文件格式自拟装袋，内容包括：资格文件（营业执照副本复印件、书面声明和法人身份证复印件，委托投标需法人委托证明，以及特定资格条件证书或证明文件等）；商务技术文件、经济文件（项目实施方案、投标函、商务及售后服务承诺、开标一览表及项目人员资质等），分别装袋密封。

四、参数要求    

1.资料收集：主要收集：地形图资料、界线资料、实景三维地图、影像资料、地名普查资料。

2.划定行政区域界线：无争议界线、草签界线协议。

3.界线点测绘：界线地形图、界线点测绘报告（界线点点号，平面坐标、高程坐标）。

4. 界桩测绘与设立。设置两面桩4颗，设置三面桩2颗。

5成果提交：

①行政区域界线协议书

②界线协议书附图:界线地形图按图上10cm提供1:2000比例尺建成区带状界线地形图，其他地区提供1：5000带状界线地形图。

③界线争议仲裁证明

④界线点测绘报告

⑤界桩登记表及界桩照片

五、技术要求：

1.资料收集：

1）区民政部门提供地名普查成果、边界争议相关数据、资料；

2）区民政部门配合技术支撑单位搜集第三次国土调查资料；

3）由技术支撑单位提供地形图、实景三维、影像，已有乡镇界等相关资料。

4）勘界地形图采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，地形图，规格为600mm*800mm，地物稀少地区采用1：5000比例尺，街道、地物稠密地区采用1：2000比例尺。(注：按图上10cm提供带状地形图)

5）界线地形图由技术支撑单位提供。每幅图共需8份，即：乡镇核界毗邻各1份，工作图1份，协议书4份，备用1份。工作图、协议书附图上方打印“綦江区（区/自治县）XX乡（镇/街道）与XX乡（镇/街道）联合勘定的行政区域界线工作图或协议书附图”，下方打印“XX乡镇与XX乡镇人民政府代表签字（盖章）”和落款日期“XX年XX月XX日”。

6）本次界线确认所用各类地图图名、编制单位、编制说明、接图表、比例尺、图例符号等应符合地图编制要求。

2. 勘界实施：

1）界线调查：

①由技术支撑单位、界线双方在地形图、实景三维地图、现势性强的影像图等资料支撑下完成界线标绘；由技术支撑单位核对界线争议，并组织界线争议双方实施实地踏勘，若不能解决争议，将争议情况汇交区民政部门  。

②由区政府、区民政部门进行界线争议仲裁，技术单位落实整理仲裁结果。  

2）界线勘定与标绘界线：由技术支撑单位实施界线勘定工作，形成界线地形图。界线涉及乡镇需在边界地形图上草签盖章。  

3.界桩登记表：

1）界桩登记表内容主要包括：边界线编号、界桩编号、界桩类型，界桩材质、界桩所在地（两处或三处）、界桩与方位物、界桩与方位物的相互位置关系、界桩的直角坐标、界桩的地理坐标和高程、界桩位置略图、备注及双方（或第三方）负责人签名等。

2）填写界桩登记表主要要求：桩点位置标示清楚，绘制位置略图清晰且便于判读，必要的方位物和图幅比例尺说明等不应缺少。

3）界桩登记表中位置略图编制技术要求：界桩符号用直径1.5mm的圆圈表示，界线符号用0.3mm的实线表示，方位物方向线用0.1mm的实线绘出，图内其他要素一般按照GB/T20257.2-2006规定规格绘制，界桩符号、界桩标号、界线符号用红色，其他要素用黑色标绘，字体为华文仿宋不加粗。

4.界桩照片：界桩埋设后，应对界桩所处位置的全貌和周围的环境拍摄像片，使其能表示界桩设置地的环境和地形特征以及界桩与相关地物的关系。

5.起草行政区域界线协议书

1）制作界线协议书附图：由技术支撑单位完成界线协议书附图制作，打印等相关工作，界线相邻双方签字盖章。

2）起草行政界线协议书：由区民政部门完成行政界线协议书签订等相关工作。

3）资料质量检查、验收：由区民政部门组织专家或第三方完成界线地形图、界线协议书附图的质量检查。  

六、技术标准

《行政区域界线测绘规范》GB/T  17796-2009；

《卫星定位城市测量技术规范》CJJ/T 73-2010；

《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314-2009；

《工程测量规范》 GB 50026-2007；

《国家基本比例尺地形图1:500 1:1000 1:2000地形图》 GB/T 33176-2016

《国家基本比例尺地形图1:5000 1:10000地形图》 GB/T 33177-2016

《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字线划图》CH/T9008.1

《基础地理信息数字成果1:500 1:1000 1:2000数字正射影像图》CH/T9008.3

《基础地理信息数字成果1:5000、 1:10000、 1:25000、1：50000、1：100000数字线划图》CH/T9009.1

《基础地理信息数字成果1:5000、 1:10000、 1:25000、1：50000、1：100000数字正射影像图》CH/T9009.3

《测绘成果质量检查与验收》GB/T 23456-2009；

《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

《国家基本比例尺地形图分幅和编号》GB/T13989—2012

《中华人民共和国测绘成果管理条例》，国务院令第469号；

《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办〔2003〕17号）；

《国家三、四等水准测量规范》GB 12898-2009。

《省、地、县地图图式》CH/T 4004-1993；

《地图印刷规范》GB/T 14511-2008；

《行政区域界线管理条例》，国务院令第353号；

《测绘技术设计规定》CH/T 1004—2005

《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005

《重庆市乡镇行政区域界线勘界工作指南》。

七、工作底图来源要求

勘界工作地形图资料、界线资料、实景三维地图、影像资料等由技术服务单位免费提供，并对其质量、来源和合规性，负完全法律责任。同时，勘界所用各类地图图名、编制单位、编制说明、接图表、比例尺、图例符号等应符合地图编制要求，且须保证达到市界线信息化管理平台需要。

八、评分方法（采用综合评分法）

评审因素

序号

评分因素及权重

分值

评分

标准

说明

1

投标报价（70%）

70

满足资格性、符合性要求且最后报价综合单价最低的供应商报价单价为投标基准价，按照下列公式计算每个供应商的报价得分。

投标报价得分＝（投标基准价/最后报价）×价格权重×100。

2

技术部分（15%）

项目情况介绍及工作计划（5%）

5

1.采购小组根据投标人提供的本项目情况介绍工作计划详细程度进行排序，按照优得5分、良得3分、一般得2分、差得1分的标准进行打分。

2.未提供情况介绍的得0分。

项目技术储备情况（5%）

2

投标人拥有重庆市范围实景三维系统自主知识产权的，用以作为本次勘界工作的基础资料的，得2分。

实景三维系统提供软件著作权登记证书，加盖投标人公章。

3

投标人能合法合规取得重庆市范围1：5000基础地形图，并能免费提供本项目使用的得2分，没有或不能提供的得0分。

投标人能合法合规取得重庆市范围1：2000基础地形图，并能免费提供本项目使用的得1分，没有或不能提供的得0分。

提供该地图质检合格证书或提供按测绘产品使用要求从市规划和测绘档案馆调用该地图的说明。

服务质量保证措施（3%）

3

1.采购小组根据投标人提供的服务质量保证措施的优劣程度进行排序，按照优得3分、良得2分、一般得1分、差得0.5分的标准进行打分。

2.未提供服务质量保证措施的得0分。

应急预案（2%）

2

1.采购小组根据投标人提供的应急预案的优劣程度进行排序，按照优得2分、良得1.5分、一般得1分、差得0.5分的标准进行打分。

2.未提应急预案的得0分。

3

商务部

分（15%）

企业体系认证（5%）

5

投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的，得5分，无得0分。

提供证书复印件，加盖投标人公章。

类似项目业绩（3%）

3

投标人每具有一个测绘或测量项目业绩得1分，最多得3分。

提供合同复印件，加盖投标人公章。

人员配置（2%）

2

1.项目负责人是正高级工程师且具有注册测绘师资格的，得0.5分；

2.项目团队成员中具有注册测绘师资格的，每人得0.5分，最多1.5分。

职称及资格证书所有资料均须附扫描件。

企业测绘资质（5%）

5

投标人具有甲级测绘资质的，得5分；具有乙级测绘资质的，得4分。

提供证书副本复印件，加盖投标人公章。

九、投标文件格式

文件袋封面及文件首页格式：    正/副本

竞争性比选

资  格  文  件

采购项目名称：

投标人全称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

公  司  地  址：

公司联系电话：

一、资格文件（单独装订）

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）2019年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（五）书面声明（格式）

（六）特定资格条件证书或证明文件

（七）投标企业对公账户开户银行许可证或基本存款账户信息复印件加盖鲜章。

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

  （投标人公章）

  年   月   日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：               投标人法定代表人：

（签字或盖章）                  （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年   月   日

注：

1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。

2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

（四）2019年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（五）书面声明

      c v 招标项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年   月   日

（六）特定资格条件证书或证明文件

（七）投标企业对公账户开户银行许可证或基本存款账户信息复印件加盖鲜章。

文件袋封面及文件首页格式：    正/副本

  竞争性比选

商务技术、经济文件

采购项目名称：

投标人全称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字）

公  司  地  址：

公司联系电话：

一、商务技术文件、经济文件

（一）所投各产品的技术参数（或服务方案）

（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）

（三）技术条款差异表

（四）投标函（格式）

（五）商务条款差异表

（六）商务及售后服务承诺

（七）招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求中要求的所有资料

（八）开标一览表

（九）分项报价明细表

（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）

说明：节能、环保以财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》

和《环境标志产品政府采购清单》为准（投标人须提供所投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。

（三）技术条款差异表

比选项目名称：

序号

招标要求

投标应答（投标人所投产品的详细参数）

差异说明

投标人：                      法定代表人或法定代表人授权代表：

（投标人公章）                          （签字或盖章）

  年     月     日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇  项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）

（四）投标函（格式）

比选项目名称：

  致：（采购代理机构名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。

二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。

四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份，。

五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。

六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。

十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。

十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。

（投标人公章）

年    月   日

（五）商务条款差异表

比选项目名称：

序号

招标商务要求

投标商务应答

差异说明

投标人：                            法定代表人或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                               （签字或盖章）

  年     月     日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。

3.该表可扩展。

（六）商务及售后服务承诺

（七）招标文件第二篇项目技术规格、数量及质量要求中要求的所有资料

（八）开标一览表

比选项目名称：

投标人名称

分包号

分包名称

数量

投标报价（小写）

……

……

投标报价（大写）：                          

备注：

投标人                   法定代表人或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                               （签字或盖章）

  年     月     日

说明：

1.开标一览表按格式填列；

2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

（九）分项报价明细表

比选项目名称：                                       单位：元

序号

名称

品牌型号

数量

单位

单价

合计

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

……

12

总计

投标人：                     法定代表人或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                               （签字或盖章）

  年     月     日

注：

1.请投标人完整填写本表；

2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

3.投标报价只能打印，不能手写。

（结束）