政府工作报告

——在龙溪乡第十八届人民代表大会第四次会议上

 谢法庆

各位代表、同志们：

现在，我代表龙溪乡人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，面对新形势、新变化、新特点，龙溪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的正确领导下，以“现代化和合之城”建设为指引，实施“五大战略”，推进“四高工程”，团结和依靠全乡人民，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，基本实现了“时间过半、完成任务过半”，为接续谱写现代化和合之城龙溪新篇章奠定了坚实基础。

（一）坚持攻坚克难，抓项目、优服务，发展态势稳中向好。聚力区域发展，在逆势奋进中实现破难攻坚，高质量发展迈入新阶段。项目攻坚强势推进，上半年全乡上下围绕拼项目、抢发展的主基调，全身心投入到全县“拼经济、拼项目、拼发展”的工作大局。“寒山神隐”县域风貌区创成省级样板，全县唯一。省级乡村振兴集成改革示范项目顺利通过中期绩效评估，排名全省前列。国家农业产业园项目、省级共富示范带项目、寒岩未来乡村、黄水历史文化重点村创建等重点项目落地龙溪有序推进。成功引进落地并开工龙溪文化客厅项目。始丰源度假酒店、天柱茂居酒店等一批强村富民项目进入扫尾即将投用，语自在云顶高端民宿项目主体结构基本完成进入装修阶段。黄水新村建设、岩前新村建设、岭下农房改造等发展难题逐一攻破。营商环境持续优化，创新一线班子会、周一交办会、周二机关干部下村日等制度，优化政务服务，营造良好发展环境。

（二）坚持内外兼修，筑精品、重管理，乡村品质提档升级。始终坚持以人为核心，聚力乡村建设，在监管并举中不断提质增效，扮靓美丽龙溪。完成始丰溪全流域治理（龙溪段）、水系连通水美乡镇等项目扫尾。黄水历史文化重点村、寒岩历史文化一般村项目顺利实施，五义讲堂、祈雨馆、武举人故居等修复工程深入推进，逐步出形象。因地制宜建设3.0版未来乡村，省第二批未来乡村始丰源村通过验收，寒岩村列入省第三批未来乡村创建村。落地国土空间规划设计，调整审批4村村庄规划，完成农转用指标0.13亩，受益农户9户。规范农民建房审批监管，完成农村宅基地建房审批5宗，房屋修缮3宗，拆除存量违建3504㎡、危旧房10处，管控老旧房屋7处。实施“四好农村路”提升工程，完成岭岩线道路全线大中修，杨家坑至柱峰道路路基完工。开展公厕运维集成创新项目，启动新建公厕2座、改造提升3座。此外，高标准全域开展人居环境整治提升工作，乡村人居环境明显改善。

（三）致力乡村振兴，兴业态、强经济，产业质效稳步提升。坚持聚力农文旅融合，在盘活资源中强化业态创新，发展美丽经济，实现产业转型新突破。农业产业转型提质，创新“公司+基地+电商”的发展新模式，扶持香榧、香鱼、黄精等特色产业。借助“互联网+农业”，联合华顶国旅开设“多彩田园”助农直播，平均每月可实现带货60余万元。严守耕地红线，完成农村乱占耕地问题排查核实147处，核实整改卫片图斑13处，恢复耕地面积1.2亩。完成垦造耕地38亩政策处理，新立项垦造区块50亩，项目进度居全县第一。文旅融合发展，以县寒山神隐共富示范带项目为牵引，全面提升寒山多彩田园研学基地、和合研学营地，大力发展研学体验、康养养生、特色民宿等富民产业。美丽经济持续绽放，围绕“扩中提低”目标，巩固提升“消薄”成果，迭代升级农户持股、飞地抱团，全域推广强村公司、共富工坊、红色村播等共富模式，推动村集体和群众持续增收。

（四）坚持人民至上，惠民生、暖民心，群众福祉持续增进。坚持民本善治、民呼我为，通过借势借力、扩供提质，推动民生改善，增进幸福质感。社会事业繁荣发展，优化计生工作，深入做好三孩政策宣传，兑现落实计生各项优惠政策，上半年发动“两癌筛查”、结肠癌筛查242人次和国免优检943人次。教育优质均衡发展，龙溪学校中考成绩继续位列山区乡镇前列。社会保障全面进步，加强低保、低保边缘对象动态管理，上半年新增低保4人，共计发放低保保障金和特困资金179人次118.27万元。扎实开展征兵、民兵、双拥、救灾救济等工作，发放应征入伍大学生一次性奖励和义务兵优待金10.12万元。稳步推进民兵整组，提高民兵国防意识，争取和发放大病医疗救助等资金4000元。严格落实残疾人“两项补贴”，完成乡卫生院无障碍改造，启动残疾人之家改造提升。持续开展暑期留守儿童乐园、关爱三留守等活动。基层治理不断强化，迭代升级“141”基层智治体系，不断夯实基层治理基础。开展除险保安专项行动、平安护航亚运百日攻坚行动以及矛盾纠纷大排查。加大宣传力度，厚植“平安是金”“100-1=0”的意识。依托全乡10大网格累计开展日常巡逻、平安宣讲300余次，乡平安工作排名全县前列。深入开展“平安龙溪”建设，推进平安三率、交通隐患点整改、消防安全整治、农用车整治、防溺水宣传等工作，未发生重大安全事故。此外，依法行政、社区矫正、反诈、流动人口、禁毒和反邪教等工作有效开展。

（五）坚持勤政为民，勤履职、勇担当，行政效能不断提升。坚持把政治建设放在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决落实乡党委重大决策部署，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。自觉接受人大依法监督，办理答复乡人大代表建议20余件。严格落实“三重一大”集体决策制度，认真履行“一岗双责”，推动政府工作更加科学化、民主化、法治化。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严控“三公”经费支出，实现同比下降。强化行政监察、审计监督和绩效评估，严肃查处一批失职渎职、不作为乱作为干部，政治生态更加风清气正。

各位代表，以上成绩的取得，离不开乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更凝聚着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表龙溪乡人民政府，向所有关心、支持、参与龙溪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，当前龙溪发展还存在不少困难和问题，主要是：资源优势发挥不充分，产业竞争力和综合经济实力亟待提升；巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，乡村振兴任重道远；群众增收渠道不宽，民生保障还有短板弱项；营商环境仍需改善优化，行政效能有待进一步提升等等。对此，我们将本着高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后工作中认真加以解决。

二、下半年政府工作安排

2023年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，更是龙溪抢抓新机遇、厚植新优势、打造新动能、实现新发展的关键之年。全乡上下要全面把握发展态势、精准掌握政策导向、妥善规避重大风险，统筹推进重点工作任务，全力开创龙溪经济社会高质量发展新局面。

下半年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，实施“党建领乡、项目强乡、产业富乡、旅游兴乡、生态美乡”五大战略，推进“高质量发展、高品质业态、高颜值风貌、高效能治理”四高工程，接续谱写现代化和合之城的龙溪新篇章。

将着重做好以下四个方面工作。

（一）以“项目双进”为核心，推动跨越发展更加稳步。

坚持“项目就是经济发展生命线”理念，抓住用好政策窗口期、机遇期，牵好项目“牛鼻子”。着力项目攻坚，继续推进省级乡村振兴集成创新示范区、省级特色乡村文旅产业扶贫项目、寒山神隐示范带等重大项目的建设。完成语自在云顶高端民宿、始丰源度假酒店等项目装修扫尾并投运。着力项目谋划，围绕新基建、大文旅、城乡开发等领域，谋划一批新项目，做深做实项目前期，争取更多项目纳入上级盘子。着力项目招引，紧盯上海、杭州、宁波等重点区域，强化全员招商、乡贤招引、以企引企。着力要素保障，继续推进黄水、寒岩垦造耕地及低效用地盘活等工作，进一步全面优化营商环境，促项目建设。

（二）以“业态培育”为抓手，推动农文旅融合更加深入。产业兴旺是乡村繁荣的基础，要坚持创新产业融合发展模式、“品牌兴农”模式、“共富工坊”模式，打响“龙溪香”乡域品牌，扩大黄精、香榧、杨梅、油茶等种植面积，建成龙溪乡淡水养殖场市级共富工坊，逐步重塑乡村产业新体系。要坚持以旅兴业，争取语自在云顶高端民宿和黄水村记忆精品酒店项目在年底完工，吸引一批农文旅融合项目落地生根。依托里石门记忆馆、六艺馆、乡村会客厅等基地，引入有实力的策划团队和社会资本，发展时尚露营基地、文艺青创基地等年轻态、时尚味、高端化业态，打造农创IP，让美丽颜值变现为共富产值。要坚持放大片区化组团发展效应，积极培育“共富合伙人”、“网红村播”，强化“强村公司”经营，创新乡村共富模式。

（三）以“和美乡村”为导向，推动乡村振兴更有底气。

坚持以“工匠精神”抓建设，以“绣花功夫”抓管理，持续深化“千万工程”，科学谋划乡村布局，绘就“景美、业兴、村强、民富、人和”新图景。要擦亮自然底色，常态化、全域化推进人居环境整治提升，打好污水、垃圾、厕所、庭院“四大革命”，利用美丽风景，发展旅游度假、民宿养生等产业，促进村集体经济和村民大幅增收。要打造全域大美，继续深化街头—龙溪“寒山神隐”县域风貌样板区工作。并通过点线面联动，串珠成链、连片成景，推进寒岩村省级未来乡村、星级美丽乡村创建等，建设全域美丽乡村。此外，发挥始丰溪源头的优势，加快幸福河湖建设，点水成“金”，把看水、玩水变成增收渠道。坚持绿色发展，持续推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动，抓好系列环保问题整改。大力开展植树造林，加强松材线虫病防治，大力发展林下经济。

（四）以“共建共享”为目标，推动社会大局更加稳定。

坚持以人民为中心，立足发展实际和群众需求，不断提升关键民生领域的服务和供给标准，全力提升群众的获得感、幸福感和安全感。聚焦教育提质三年行动，深化与城区学校合作，建立“教育共富”机制，打造办学共同体。推动社会保险扩面提质，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，强化残疾人等困难群体生活保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”体系，平安护航杭州亚运会等重大活动。紧扣“平安龙溪”建设，加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实开展安全生产、消防、道路交通等各领域安全隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生。

三、建设人民满意政府

新时代、新形势、新征程对工作提出了更高更严的要求，我们要坚持“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，坚守“为人民服务”的宗旨，跑出中国式现代化建设新征程新速度。一是加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署一贯到底、高效落实。二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”意识。依法定期向乡人大报告工作，主动听取社会各界的意见建议，做好建议、提案的收集和办理工作。稳步推进贯彻落实“三重一大”决策制度，深化政务公开。三是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。四是永葆清廉本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，毫不动摇拒腐反腐，努力建设驰而不息纠治“四风”。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把有限财力用到发展最需要、群众最受益的地方。

各位代表，实干成就梦想、奋斗创造未来，让我们时刻保持“归零”心态，拿出“四敢”担当作为，进一步提振发展信心、巩固向好势头，为全面建设现代化和合之城龙溪新篇章作出新贡献！