近期，《九江市综合交通第十四个五年规划》出台，明确了“十四五”期九江市交通运输的发展目标、重点任务。《规划》由十章组成，分为三大板块。《规划》提出发展目标：到2025年，初步建成“面向全国、连接东西、贯穿南北、辐射周边、便捷高效”四通八达的全国区域综合交通枢纽城市，基本形成“大通道、大网络、大枢纽、大运输”的水陆空多式联运综合交通运输新格局，支撑引领港产城协调发展的市域综合交通体系更加完善，综合交通发展水平力争走在全省前列，为九江十四五高质量跨越式发展提供强支撑和保障。

到2025年初步建成四通八达的全国区域综合交通枢纽城市

——网络覆盖通达水平显著提升。到2025年，综合立体交通网络结构优化、功能完善，实现基础设施建设由补短板向增效能转型提升。基本形成瑞昌市、共青城市、湖口县、彭泽县、武宁县等周边市县60分钟通勤圈，南昌、宜春、上饶、景德镇等周边中心城市120分钟交通圈，武汉、长沙等中心城市150分钟交通圈。

——综合运输服务品质显著提高。综合运输结构调整取得重大成效，实现货物运输组织由畅其流向优其流转变，物流分拨网络和城市配送网络更加健全，基本满足城市配送和农村物流服务需求。多式联运、冷链运输等先进运输组织方式得到显著推广。运输服务质量更加优质，服务公众出行由便其行向悦其行转型提升，落实公交优先战略，中心城区公交方式出行占全方式出行比例达35％以上；城市公交交通站点500米覆盖率不低于95％，300米覆盖率达到90％以上。城乡客运一体取得重大进展，农村客运线路公交化运行率持续提升，无障碍设施持续改善。

——信息化智能化水平不断提升。结合九江市应急管理指挥平台建设，将“两客一危”车辆4G监控视频接入“赣北安全数据云”平台，形成安全生产大数据。“两客一危”车辆和重点营运货车实时位置监测覆盖率达100％，危险货物运输企业电子运单应用覆盖率达到90％以上，干线公路重要路段和运输站场、大型桥隧等关键节点实时状况监测覆盖率不低于70％。

——交通运输绿色发展不断加强。积极推进节能减排工作，加大新能源公交车的购置和投入运营工作实现全市新能源公交车覆盖率100％。生态保护和修复取得实效。交通基础设施建设期生态保护全面实施，绿色公路、绿色港口建设逐步推进，生态景观交通服务体系初步建立。资源利用水平进一步提高。废旧材料再生和固体废物循环利用水平显著提升，国省道沥青路面废料循环利用率达到85％。绿色低碳发展成效突显。采取绿色制造升级、低碳智慧园区打造、绿色交通体系构建、绿色建筑创建、新能源开发提速五大行动，推动全市绿色发展和能源转型迈上新台阶，努力把九江打造成长江经济带绿色低碳发展示范城市，形成可复制、可推广的绿色低碳发展“九江模式”。

——交通安全保障水平显著提高。安全监管能力和水平不断提高。提高交通服务的质量和效率，安保设施完备、安全监管到位，交通运输领域重特大安全事故力争实现零控制，城区重点区域实现24小时动态监管。深化重点行业领域安全治理。对道路运输企业落实交通运输安全管理主体责任的监督检查，落实交通安全社会征信联合惩戒措施。持续推进农村公路生命安全防护工程，推动农村公路、急弯陡坡、事故高发路段安全改造。安全应急保障能力明显提升。交通运输应急保障体系基本完善，应急救援服务能力充分，反应迅速。实现一般灾害情况下应急救援2小时内到达，应急抢通24小时内完成。水上船舶应急救援1小时内到达。

8大交通规划彰显2035年后市域交通布局变化

《规划》从综合运输通道、综合交通枢纽、公路、铁路、水运、机场、集疏运体系、过江过湖通道八个方面详细阐述九江“十四五”时期并展望到2035年后市域交通布局变化。

——综合运输通道规划。优先畅通交通运输“大动脉”。着力提升京九通道能力，完善银福通道，加快建设武井韶通道，九抚通道全面建成纵贯南北综合运输通道。着力提升长江沿江通道能力，完善海上丝绸之路走廊，加快建设常昌杭通道，武德都通道全面建成贯穿东西的综合运输通道。全面融入长三角、粤港澳核心区的3小时经济圈，融入长江中游城市群2小时交通圈。总体上布局形成“三纵三横一射”的综合运输大通道。

——综合交通枢纽规划。规划构建四级交通枢纽体系：一级枢纽为九江中心城市，二级枢纽包括德共永地区、修水地区，三级枢纽包括市域其余各县县城，四级枢纽为重点乡镇及主要客货交通集散节点。综合考虑城市空间结构、土地利用规划、综合交通线网布局、枢纽建设条件和特征年预测客运量需求等因素。九江市域范围内规划形成“4主10次50辅”的交通客运枢纽的布局方案。结合主要经济产业区、综合交通设施布局，九江市域范围内规划形成“4主4次10辅”的货运枢纽体系。

——公路网规划。以继承相关成果为基础，结合九江市产业布局和城镇发展轴，充分考虑九江对于高速公路的出行需求，进一步优化成果，到2035年，规划形成“七纵四横三联”网格状高速公路网；根据全市现有普通国省道路网布局形态特点，结合全市现状和规划节点分布情况，优化调整九江市普通国省道公路网络布局，进一步提升普通国省道服务广度和深度，切实提升公路交通服务均等化，规划构建“八纵七横十二联”的干线公路网络布局；围绕庐山、鄱阳湖、庐山西海等重要景区，统筹推进铁路、高速公路、国省干线等旅游通道与步道、绿道等旅游交通基础设施建设，到2035年规划形成“三纵一横两环”的布局形态。

——铁路网规划。充分发挥轨道交通在现代综合交通运输体系中的先导、骨干、支撑作用，客运铁路方面，加快构建直连全国的高快速铁路网，尤其是加强长九池铁路建设步伐，打造九江区域铁路枢纽地位，加强建设区域城际运量，增加效能，强化各层次铁路的一体化衔接。货运铁路方面，推进主要干线铁路实现客货分离，增强普通铁路货运功能。至2035年，九江市内将形成“三纵、二横、一射、二联、二支”的轨道网。

——水运规划。充分发挥通江达海的独特优势，激活沿江港口城市开放基因，围绕将九江打造为全国区域航运中心，依托长江最美岸线发展规划，进一步整治提升长江国家级黄金水道的航道通航能力及沿线的港口码头建设，提升赣江以及信河等骨架航道等级。加快构建现代化的航运基础体系，促进综合运输体系完善，更好地为区域经济发展服务，规划构建干线航道以长江、赣江、信江为骨干，修河、博阳河及湖区航道为支线，形成“两纵一横五支”的内河航道网。

——机场布局规划。发挥九江市航空发展作为跨区域的高端运输方式优势，以客运为主导，货运为辅助，规划发展预留扩建条件。对外发展要协调好机场与机场的关系，作为区域机场群的组成部分，发挥航空运输的节点效应。对内加强与多方式交通的衔接协调，特别加强与高速公路、高速铁路的互动，妥善处理航空运输与公路运输、高速铁路运输的关系。同时初步形成布局合理的通用机场体系，基本适应全市经济社会发展和应急救援的需要。规划形成“米”字型航空运输网。

——集疏运体系规划。铁路集疏运体系方面构建“两纵一横两支”干线铁路集疏运网络，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力，提升港口的辐射功能，重点加快到各沿江港区的铁路支线建设。公路集疏运体系方面依托高速公路、国省干线以及过江通道等项目的建设，规划形成“六纵三横多联”的公路集疏运体系。

——过江（湖）通道规划。按照建设安全、便捷、高效、绿色、经济的长江经济带综合交通运输体系要求，科学布局长江干线过江通道，提升综合交通运输网络整体运行效率，促进过江通道建设与生态环境保护和防洪安全、航运安全等相协调。推动九江一江两岸无缝对接，提高城域、市域和区域空间一体化水平，促进整体发展。规划形成9条过江通道和1条过湖通道。

重点任务引领支撑九江交通运输行业高质量发展

《规划》围绕优化提升干线公路网络、完善多层次铁路网、畅通内河水运网、补强民用航空、促进枢纽站场高效集约化等方面，统筹部署九江市交通运输现代化建设的重点任务、重大项目和重大工程，引领支撑九江交通运输行业高质量发展。

——建设高品质的综合立体交通网。打造现代化综合交通运输网络：建设外畅内联的公路网、构建一体衔接的轨道网、打造优质高等级航道网、谋划高效通达的航空网。构筑双向开放的综合交通枢纽：打造区域航运中心，推进多式联运发展，促进物流业降本增效；优化布局综合客运枢纽，加快实现零距离换乘；促进综合货运枢纽转型，加快实现无缝隙衔接。继续以“交通建设”为抓手，持续推进交通重点项目建设，包括铁路、公路、水运、航空的立体化大交通建设齐头并进，着重推进“145”、“188”重大工程项目助力交通高质量发展。

——提升高水平综合运输服务能力。打造便捷舒适的出行服务体系：强化国内客运服务能力、推进城际客运多元化发展、提升城市公交服务水平、推进城乡客运服务均等化、逐步发展旅客联程运输、着力推进撤渡建桥便民工程、推动无障碍基础设施建设。构建经济高效的现代物流系统：着力优化货物运输结构、推广先进运输组织模式、规范城乡配送网络建设、引导运输市场有序发展、鼓励物流业多元化发展。健全创新优质的运输服务体系：着力推进装备技术现代化、持续维修行业高品质发展、大力提升驾培服务水平。

——推进智慧绿色平安交通的建设。重点提升智慧交通水平：规划建设集“一中心九系统”的多要素航运中心信息化平台，拓展服务内容；推动基于交通大数据平台的深度应用。大力推进绿色交通发展：积极响应低碳交通建设要求、发展低碳型制造产业、打造低碳型智慧园区、构建低碳型交通体系、加大节能环保车型和技术的推广力度、加快清洁型交通基础设施能源设备建设。持续提高平安交通能力：持续提升公路养护及安全防护水平、强化交通运输应急保障能力、推进交通安全生产风险管理。

——推进治理体系和治理能力现代化。加强基础设施养护管理，公路养护管理方面，健全完善养护资金保障机制，加大市、区两级财政对公路养护的投入，优化创新公路养护管理模式，逐步构建多层次、多方式的养护市场供给体系。水运养护管理方面，继续推进“六化”建设与创新航道管养，实施维护性疏浚措施、积极整治航道建筑物。

——引导交通产业规模化集约化发展。全力推进枢纽经济发展，以交通枢纽平台为硬件载体，以聚流和辐射为特征，以优化经济要素时空配置为手段，对客流、物流、信息流、资金流等要素进行支配，重塑产业空间分工体系，全面提升城市能级的经济发展模式。积极培育综合交通产业，壮大多业联动产业集群，服务构建开放型经济新体制，推动运输服务与前后向、上下游关联紧密产业的协同联动，促进形成“运输服务＋”跨界融合发展新格局，实现要素更有序流动、资源更高效配置和市场更深度交互。

（李美静  九江日报全媒记者　谈思宏）