资源简介

中小学教育资源及组卷应用平台人教部编版 道德与法治 八年级下册《 5.1 根本政治制度 》教学设计授课教师 班级 日期本框所属单元 第三单元·人民当家作主本框所属课程 第五课·我国的政治和经济制度建议课时安排 2课时（若压缩时长请自行删减内容）教材分析 《依法履行义务》是教材第四课公民义务中第二框内容，本课内容承接第一框内容，主要包括权利与义务相统一、法定义务需履行、违反义务需担责三个部分，引导学生了解享受权利必须要履行义务，以及不依法履行义务将要承担严重后果，从而帮助学生增强义务的观念，自觉履行法定义务，逐步形成社会责任感。核心素养目标 政治认同：知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度 法治观念：了解人民代表大会制度的内容和作用，懂得坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法 责任意识：热爱、拥护人民代表大会制度，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量教学重难点 重点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度难点 人民代表大会制度是我国的根本政治制度备注：根据《教师参考用书》第116页的说明，本课的重点和难点都是“人民代表大会制度是我国的根本政治制度”学情依据 初中学生心理发展总的特点是，从依赖性向独立性过渡，从冲动性向自觉性过渡，从幼稚性向成熟性过渡，八年级是过渡的关键期。八年级下学期对学生进行法治专题教育，让他们了解宪法，增强法律意识，培养法治思维，适应了学生心理发展趋势，对帮助他们作出正确判断、自觉行动、走向成熟具有重要意义。 在日常生活中，学生会遇到很多政治现象和经济现象，他们开始刨根问底，琢磨这些现象背后的道理。比如，在学生生活的小区或者乡镇里，有的人是人大代表，与普通老百姓相比，人大代表有什么特殊的权利与义务？没有一定的理论支撑，学生是很难理解这些内容的。本框讲述了宪法规定的我国根本政治制度。了解了这些制度，学生才有可能深入理解和认识生活中经常遇到的经济现象和政治现象。教学准备 教师准备 一是需要教师做好思想和心理上的准备。本课讲述的是宪法规定的基本制度，需要教师在授课前准确把握教学定位。建议教师认真研读课程标准、《青少年法治教育大纲》和《中小学法治教育专册教材编写建议》，熟悉课程性质和课程基本理念。要通读全册教材，在此基础上，重点把握本单元教学主旨和本课教学内容。学生准备 一是做好预习。通过预习，了解教材基本内容，及时记录和提出自己理解不了的疑难问题。 二是观察生活。观察生活中与本课相关的经济、政治现象，收听收看相关新闻报道，把这些现象和报道告诉教师，以便丰富课程资源。↓ 教学过程 ↓导入 【新闻】 展示图片：2023年3月5日第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 【复习宪法的人民主权原则】 我国的政治和经济制度是人民当家作主的保证 始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。 社会主义制度是国家根本制度，其实质是保证人民当家作主。依据宪法设立的国家机关都以“为人民服务”为宗旨 我们要理解国家制度，懂得这些制度如何保证政治稳定、经济发展、人民幸福。第一节 · 人民代表大会制度的基本内容 展示第一节的标题：人民代表大会制度的基本内容 这一内容是教材的重点和难点【温故知新】还记得我国宪法是如何保障一切权力属于人民的吗？ 依据宪法，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 提出设问：既然人民代表大会是最重要的国家机关，那么它的组成人员，也就是人民代表大会的代表们，是如何被选举出来的呢？由于我国的基本国情有：人口众多、幅员辽阔、经济社会发展不平衡，没办法直接选举产生所有的人大代表，因此我国采取直接选举和间接选举相结合的方式，经过层层选举产生各级人民代表大会作为国家权力机关，确保一切权力属于人民。 我们以第十四届全国人民代表大会为例，来学习我国的根本政治制度——人民代表大会制度观看视频《十四届全国人大一次会议在京开幕》【运用你的经验】十四届全国人大一次会议主要议程 操作建议 1.设计问题群组。将教材问题进行拆解，设计一组问题，如，你所了解的我国中央国家机关有哪些？全国人大听取和审议国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告意味着什么？你是否知道国家预算和决算？全国人大审查和批准上年度国家决算和下年度国家预算意味着什么？国家领导人由全国人大选举产生意味着什么？从上述议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？ 2.释疑解惑归源。针对上述问题群组，在学生讨论的基础上，教师释疑解惑，上述议程中可以发现人民代表大会制度的内容有：国家的一切权力属于人民；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。最后归结根源，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 注意事项 一是人民代表大会与人民代表大会制度不能混同。前者是国家机关，后者是国家制度。人民代表大会制度是人民代表大会的保障，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 二是行政机关、监察机关、审判机关和检察机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督，根本原因是人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这样做有利于保证人民代表大会统一行使国家权力。人民代表大会对行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的监督并不意味着可以去管理它们的具体事务，它们依法行使各自的职权。 本活动旨在引导学生通过阅读，在材料信息中发现全国人民代表大会的重要性：听取和审议国务院、全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查和批准上年度国家决算和下年度预算，选举产生国家领导人，等等，从而感受到人民代表大会制度是我国的根本政治制度。【重点知识】人民代表大会制度的基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督 实行民主集中制，重大问题经充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定第二节 · 人大代表的职权和义务 展示小标题：人大代表的职权和义务【探究与分享】人大代表发挥的作用 一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费 提问： 人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？ 教师点拨： 一是发挥了决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定。 二是发挥了桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把社情民意带到国家权力机关。 三是发挥了监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。 操作建议 1.说免费。让学生说说自己享受的各种免费事项。： 2.谈认识。其一，从政策制定过程的角度，谈谈对人大代表在国家政策制定过程中发挥作用的认识；其二，补充追问经费来源，谈谈对基本经济制度作用的认识。 3.巧导向。这一系列免费政策的制定与有关人大代表十多年的努力有密切关系。提出议案和建议是人大代表的职责，从这个角度引导学生增强法治意识，做到依法履行职责；十多年持续关注义务教育的免费问题，不仅反映了他们身上有着深厚的教育情怀，而且是敬业这种社会主义核心价值观的生动写照，从这个角度引导学生培养忠于职守、克己奉公、服务人民、服务社会的敬业精神。 注意事项 人大代表提出的议案和建议不等于国家政策，但人大代表提出的议案和建议会推动国家有关部门出台相关政策。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法规定，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。 代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。 以有关义务教育的各种免费政策为背景，让学生感受到人大代表的工作与学生自身有着密切关系，人民代表大会制度是人民当家作主的政治制度保证。同时，引导学生从材料信息中体会人大代表的职权和义务。【重点知识】人大代表的职权 人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力 审议权：审议各项议案和报告 表决权：对议案表示赞成或反对、弃权 提案权：提出解决某问题的方案 质询权：向国家工作人员提出质询 学生做笔记，全班齐读一遍知识点观看视频《十四届全国人大：人大代表建言献策促发展 履职尽责显担当》 思考：人大代表有哪些义务？【重点知识】人大代表的义务 ① 与人民群众保持密切的联系 ② 听取和反映人民群众的意见和要求 ③ 为人民服务，对人民负责，受人民监督 学生做笔记，全班齐读一遍知识点【方法与技能】 如何找到身边的人大代表 手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。 微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。 人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。 人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。 人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。 注意 人大代表就在身边，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，社会主义民主是最真实的民主。 人大代表都有自己的本职工作，一般价值不大的小问题就不要向人大代表反映。 提交给人大代表的意见和建议，他们一般会向有关部门反映，督促这些部门答复或解决，但不等于一定会采纳或解决。 操作建议 1.寻找话题。在学生中征集话题，对相关问题进行调查研究，形成意见和建议。 2.尝试联系。通过本栏目提供的方法联系身边的人大代表。教师还可以建议其他一些方式，比如致电所在地区的人大常委会，了解本辖区人大代表及其联系方式。 3.反映问题。一旦联系上身边的人大代表，向他提交事先准备好的意见和建议 设计意图 一是让学生了解联系人大代表的方法，以便在必要时能够联系人大代表，表达自己的诉求。二是让学生感受到人大代表就在身边，人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障，社会主义民主是最真实的民展示图片：市、区、乡镇人大代表联系人民群众平台官方网站 目前，全国设立代表之家、代表联络站等20万多个，基本覆盖乡镇街道。许多地方把代表家站建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。 人大代表之家是在乡镇、街道层面建立的，为本辖区内的各级人大代表开展履职活动提供服务保障的工作平台。人大代表联络站、人大代表联系点是在选区、居民区、 村、大型社区、楼宇、企业、园区、商场、学校等设立的，为本区域内的各级人大代表联系人民群众提供服务保障的联系平台。 如何通过“家、站、点”约人大代表？登录本地的“市、区、乡镇人大代表联系人民群众平台”网站即可。 向人大代表反映情况、提出建议是人民群众的权利，但是要客观真实、实事求是、内容清楚。 帮助学生掌握实践方法【易错易混概念辨析】选择题常错考点 人民代表大会制度——根本政治制度 人民代表大会——国家权力机关 全国人民代表大会 ——最高国家权力机关 人民代表大会代表——权力机关组成人员 人民——国家的主人。间接行使权力 公民——具有本国国籍的人第三节 · 为什么要坚持人民代表大会制度 展示小标题：为什么要坚持人民代表大会制度【探究与分享】十四届全国人大代表构成的变化 细看新一届全国人大代表相关数据，2977名代表具有的广泛代表性十分鲜明，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求—— 少数民族代表442名，占代表总数14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表； 归侨代表42名； 连任代表797名，占代表总数26.77%； 妇女代表790名，占代表总数26.54%，与上届相比提高1.64个百分点； 一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点，其中有56名农民工代表； 专业技术人员代表634名，占代表总数21.3%，提高了0.73个百分点； 党政领导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。 同时，这次选举，香港特别行政区选出36名十四届全国人大代表，澳门特别行政区选出12名十四届全国人大代表。2023年1月16日至18日，台湾省出席第十四届全国人民代表大会代表协商选举会议在北京举行，选举产生13名十四届全国人大代表。 各界普遍认为，十四届全国人大代表的选举工作圆满顺利进行，实现了预期目标，为新一届全国人民代表大会依法履职奠定了坚实的组织基础，对于发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。 提问： 第十四届全国人大代表构成的这些变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 操作建议 1.模拟表演。由于社会经验和相关知识积累的不足，学生很难理解人大代表构成的变化对发挥人民代表大会制度优越性的意义。教师可以让学生模拟表演，代表总人数一定,新一届“人民代表大会”中,来自农民和工人的代表、专业技术人员的代表、妇女的代表比例上升，现在就“重大事项”开会讨论，按照少数服从多数原则进行表决。 2.追问感受。让学生扮演记者，采访“人大代表”，了解他们在投票时的心理取向。 3.理性分析。在表演和交流感受的基础上，引导学生理性思考：十四届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？ 4.总结提升。人们对事物的看法，会受到自己所在群体的影响。十四届全国人大代表构成的上述变化，有利于全国人民代表大会在重大决策时，更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益，使人民代表大会制度更好地体现社会主义的国家性质，保证人民当家作主。 注意事项 人大代表不只是自己所在群体的代表。十四届全国人大代表构成的变化，使来自一线的工人、农民、知识分子和妇女代表的比例更大，人民代表大会制度更能体现国家性质，但这不意味着人大代表只是代表自己所在群体的利益。人大代表由人民选举产生，应该对人民负责，代表人民整体利益、人民根本利益。 设计意图 一是让学生了解人民代表大会制度是在不断巩固和完善的，具有生机活力。二是引导学生探究人大代表构成变化对发挥人民代表大会制度优越性的影响。【重点知识】坚持人民代表大会制度的原因（人民代表大会制度的优越性） 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 学生做笔记，全班齐读一遍知识点第四节 · 怎样坚持和完善人民代表大会制度 展示小标题：怎样坚持和完善人民代表大会制度观看视频《十四届全国人大：立法法再次修改 贯彻体现全过程人民民主》【探究与分享】民法总则和民法典的制定 根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。 操作建议 1.研读材料，提取信息。本栏目设计要求结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。所以，提取材料信息是关键，教师应引导学生研读材料。 2.展示观点，培养能力。“根据中共中央的决策部署”对应的是“坚持党的领导”，“三次审议”、三次“征求社会公众意见”等对应的是“人民当家作主”“坚持民主集中制”，“通过了民法总则和民法典”对应的是“依法治国”，整个过程遵循了法定程序，对应的也是“依法治国”。 3.放开手脚，鼓励创新。教师在展示自己观点后，不要用自己的观点束缚学生，应鼓励他们从其他角度分析和思考。 注意事项 社会主义法治建设必须接受中国共产党的领导，但是，党对社会主义法治建设的领导，不等于党提出立法的具体草案，由人大去制定。党对社会主义法治建设的领导主要体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 设计意图 一是让学生了解我国的法律制度在不断完善，依法治国在全面推进。二是让学生了解基本法律立法的主要环节，体会党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。【重点知识】坚持和完善人民代表大会制度的要求 ① 必须坚持中国共产党的领导 依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志 ② 必须保证和发展人民当家作主 扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道 ③ 必须全面推进依法治国 通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化 ④ 必须坚持民主集中制 人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业 学生做笔记，全班齐读一遍知识点展示本课的知识小结：随堂练习 2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次全体会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（ D ） ①我国的一切权力属于人大代表 ②人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ③人大代表代表人民行使国家权力 ④人民代表大会制度是我国的根本政治制度 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 近年来，某地频繁出现雾霾天气，严重影响人民群众的生活环境。假如你是当地人大代表，为促进这问题的解决，可以（ B ） ①行使监督权，对污染环境的行为进行制裁 ②行使提案权，就保护环境提出议案 ③行使罢免权，罢免环保工作失误的官员 ④行使质询权，对环保部门提出质询 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度必须（ D ） ①坚持基本经济制度 ②毫不动摇坚持中国共产党的领导、全面推进依法治国 ③完善收入分配制度 ④坚持民主集中制、保证和发展人民当家作主 A．②③ B．①④ C．③④ D．②④ 人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机与活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度。有关人民代表大会制度，以下说法正确的有（ B ） ①我国的人民代表大会制度仍需要坚持和完善 ②人民享有直接管理国家和社会事务的权利 ③全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ④我国的人民代表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 注意; ③ 的说法本身正确，但是题文要求的“关于人民代表大会制度” 而不是 “关于人民代表大会（这个机关）”，因此不合题意 人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。坚持和完善人民代表大会制度，必须做到（ B ） ①坚持民主集中制 ②全面推进依法治国 ③保证和发展公民当家作主 ④毫不动摇坚持中国共产党的领导 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

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