在美国，持枪权涉及维护国家的立国根本和宪法权威，涉及民族的信仰与传统，涉及党派利益与工业集团利益、普通民众就业等经济利益，涉及人们的生活方式与习惯，当然还涉及公众与社会的安全，个人权利与公权力之间，个人安全与公共安全之间，因此控枪是一个牵一发动全身的盘根错节的社会难题。美国控枪难，主要有以下六点原因：

第一， 对美国人来说，枪是权利的保障。民兵在反抗英国殖民者的暴政中发挥了决定性的

作用，由此各州人民普遍认识到，公民拥有枪支是保卫自由与和平的一个重要的手段，是捍卫公民权和州权的必要的也是最后的盾牌，是对暴政的威慑和制约。宪法第二修正案于是保护美国人民的持枪权，美国人的枪口，一方面对准的是敌人，另一方面也对着政府，如果政府的权利过渡扩张，危害到了自己的自由和权益，老百姓就有权利拿起武器对抗政府。在美国，武器是公民权的一部分，要禁枪就是要剥夺公民权、修改宪法。

第二，很多美国人认为，怎么能够有效控制非法枪支比禁枪更重要。按照美国法律，买枪需要通过严格的审查，法定年龄之上还不能有精神病史、犯罪前科，同时要通过了培训才有买枪的资格，之后得有持枪证，才允许带枪出门。犯罪分子的枪很多来自代买或黑市。所以如果普遍禁枪，普通老百姓会失去保护自己的武器，但是潜在犯罪分子还是能够想尽一切办法搞到黑枪，禁枪只会让普通的美国公民更加不安全。解决之道在于遵法和严格执法，而不是改变法律禁枪。

第三，美国地广人稀，警力严重不足，对很多地区来说，拥有枪支是保护自己最有效的方案。美国的人口只有中国的1/4，但是可用的国土面积与中国相当，一些地区单位面积内警力部署不够，警察出警时间长、速度慢，民众有自我保护的需求。事实上，我国内蒙青海的一些地区也正是因为警力没法儿大面积覆盖，也适当地允许牧民拥有枪支来自我保护。

第四，许多美国人强调枪支的威慑作用。根据警察局的记录，美国每年大约有250万公民用枪吓退了犯罪分子，其中大约30%的人都相信，如果当时没有枪，他们很可能就遇难了。一项对2000多人进行的调查显示，98%的冲突里，只要出示枪支，不需要开枪就可以平息争端，枪支的威慑效果远远大过于它的实际使用。

第五，民间组织的反对。例如，美国控枪总不能动摇步枪的购买持有，就与美国全国步枪协会（National Rifle Association of America，NRA）有很大的关系。NRA是一个非党派性、非营利性的民间组织，总部设在弗吉尼亚州的费尔法克斯，虽然正式工作人员只有几百人，却拥有近四五百万分布在全美各地的会员，其中一些是实力强大的枪支生产商和经销商。NRA的会员们互相切磋玩枪技艺，还深入介入保护公民持枪权的运动，积极参与政治活动，是美国反对枪支限制的主要力量。NRA拥有严密的组织体系和有效的游说策略，不仅拥有雄厚的资金后盾，还拥有超过500万人的“草根游说”力量，每年为此花掉的预算超过8000万美金，已经是一个小型政府的规模了。NRA介入几乎所有的议员选举，要求自己的会员给每一位众议院或参议员候选人评分，评分的主要标准就是其是否支持公民拥有枪支，然后，NRA将会员的评分汇总，出版《投票指南》，引导NRA会员投向拥护《宪法第二修正案》的候选人。利用这种方法，NRA在多次国会选举中选出了自己的代言人，其中包括前众议院议长汤姆·福利（Tom Foley）和前众议院商业委员会主席约翰·丁格尔（John Dingell），都是足以影响国会选择的重量级人物。除了议员选举，在具体事项上，NRA则有动员其会员在3天内向国会发出50万封信件和进行50万次网络民意测验的能力，并以此“民意”影响国会的投票与决策。20世纪90年代克林顿执政期间，NRA为扼杀克林顿政府提出的多项枪支管理法案中积极游说，1994年，国会虽然勉强通过了《布雷迪手枪暴力防制法》，但该法案不仅被削弱得面目全非，还被附加了十年有效期，且在十年后因未能延续失效，拜登此次想恢复该法也未成功。NRA也通过支持积极主张保护持枪权的总统候选人来实现其组织的宗旨，例如小布什总统，小布什也确实言行一致，对2008年最高法院的哥伦比亚特区诉海勒判决表示完全赞同，并促请华盛顿市政府迅速行动，执行这一历史性判决，保障公民持枪的宪法权利。NRA非常懂得如何去左右公众舆论，它拥有《美国步兵》（American Rifleman）等3种刊物，其中仅《美国步兵》的年发行量就高达150万份，此外，它还拥有自己的电台和电视台，长期利用这些宣传机器维护持枪权，提出一个极富蛊惑力口号“步枪不杀人，只有人杀人”，对民众产生了深刻的影响。NRA只是支持民众持枪的一个民间组织，类似的组织正是美国难以有效控枪的重要原因。

第六，美国的枪支问题背后有一整套商业逻辑。美国枪支制造业发展的黄金时代是两次世界大战，战争结束之后，枪支出现了滞销，于是天才商人们开始赋予枪支文化意义以促进销售。枪代表野性、刚强、放荡不羁，男人拥有枪，就自带狂野气质，女性拥有枪，就有自我保护的力量，类似美国烟草商为了向女性销售香烟，给香烟赋予“女性解放”的意义。生意也是助推美国私人持枪泛滥的重要因素。