在司法实践中，执行法官经常会遇到当事人的“连环追问”：

“我的案子都几年了，一分钱都没拿到，你们法院怎么回事？”

“我官司打赢了，也申请法院强制执行了，怎么到现在还拿不到钱呢？”

“网络查控系统不是能一网打尽被执行人财产吗？你们为什么还要求我提供财产线索？”

“找不到人？没有财产？怎么可能，是不是你们法院收了对方的好处，消极执行？”

“终结本次执行程序？那我的案子你们法院是不是就撒手不管了？”

......

很多当事人想当然的认为只要向人民法院申请执行了，就可以坐等执行法官把钱“送上门”，一旦拿不到钱就认为是法院执行不力，迁怒法院和执行法官，殊不知并非所有的被执行人都是有财产可供执行的，部分案件依法穷尽一切执行措施仍然无法执行，执行法官心里也很无奈，在执行中，这种无奈就叫做“执行不能”。

那么究竟什么是“执行不能”？如何才能更好地防范“执行不能”？

什么是“执行不能”

“执行不能”是指因被执行人丧失履行能力、无财产可供执行或不具备执行条件，经法院穷尽一切执行措施也无法执行到位的情形。而我们平时所说的“执行难”是指被执行人有财产可供执行，但因种种原因不能及时执行到位的情形。比如被执行人下落不明、隐匿财产、逃避执行，或者有关部门不配合，导致法院查控困难，执行工作难以顺利开展等等。通俗地讲，“执行难”就是“有钱不还”，给老百姓的直观感受就是法院“执行不力”。而“执行不能”是“确实没有钱还”，客观上不具备执行条件。

“执行不能”的案件法院如何处理

对于“执行不能”的案件，人民法院主要有以下处理方式：

1.终结执行

根据法律规定下列情况法院会裁定终结执行：被执行人死亡，无遗产可供执行又无义务承担人的；因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；被宣告破产的；被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的。

2.终结本次执行程序

在穷尽财产调查措施仍未发现被执行人有可供执行的财产，并且已经履行完法律规定的程序，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。

在终结本次执行程序后，法院是不是就“不管了”？这是很多申请执行人都关心的问题。终结本次执行只是执行程序阶段性终结。“终结本次执行程序”的案件将被纳入“终本案件库”管理，并定期通过网络查控系统对被执行人财产信息进行查询，公开接受社会监督，若有可供执行的财产，系统会反馈提醒执行法院，经核查符合恢复执行条件的，执行法院会依职权主动恢复执行。申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，也随时可以与执行法院联系，经核实后可以向执行法院申请恢复执行，且不受申请执行时效期间的限制。

3.司法救助

针对特定涉民生案件，如涉刑事被害人，涉赡养费、抚养费、抚育费，涉交通事故受害人、涉严重影响社会稳定等因素的案件，在被执行人下落不明或者穷尽一切执行措施后，发现被执行人确实没有履行能力，而申请执行人经济条件又极其困难不足以维持其日常生活时，人民法院可以根据相关规定对其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。

4.申请执行转破产

如果被执行人为企业法人，符合移送破产审查规定的，经当事人申请或同意后，可以将被执行人企业移送破产。

当事人如何防范“执行不能”的风险

要从根本上减少“执行不能”的风险，当事人需具备以下三种意识：

1.投资风险意识

要正确认识投资风险，不要盲目追求高额利润，在交易前应做好交易对象背景审查，选择信用度高、履约能力较强的人作为交易对象，并争取对方提供保证、抵押、质押等多种形式来担保自身的债权，为实现自己的债权筑牢基础。

2.财产保全意识

一旦出现风险后，要及时提起诉讼，并依法在诉讼前、诉讼中、判决生效后申请执行前提出财产保全申请，通过提前控制涉案财产以降低执行不能的风险。

3.配合执行意识

在执行过程中，申请执行人权利的实现不仅依靠法院的执行措施，更有赖于申请执行人的积极配合。申请执行人在立案时可积极提供被执行人的联系电话、通讯地址、财产信息、家庭住址等详细的执行线索，以便法院能够顺利执行。

执行法官寄语

案件胜诉了，申请执行人满怀期待地申请执行，我们理解你们各种着急愤怒的理由。同时，我们也希望申请执行人能树立对执行工作的正确认识，理性区分“执行不能”和“执行难”，对执行工作多一份耐心、信任和理解。从接到执行案件的那一刻开始，我们执行法官就全力以赴，与时间赛跑，依法穷尽一切执行手段，查找财产线索、追踪被执行人下落，为的只是最大限度地实现胜诉当事人的的合法权益！

原标题：《“我官司都打赢了，怎么几年了还拿不到钱呢？”——关于“执行不能”的那些事儿》

阅读原文