在对内开放和加快改革阶段，旅游业从单一发展入境旅游，到发展国内旅游和出境旅游并举，以满足国内旅游与出境旅游的需求，并对假日制度和旅游发展方针进行改革。

比如1995年实行双休日制度，居民闲暇时间增多，特别是1999年开始的黄金周，使国内旅游在假日期间出现“井喷”现象，与入境旅游共同成为驱动中国旅游业发展的两个车轮；

2009年出台《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。

此后，几乎所有的省以及绝大多数城市都将旅游业定位为战略性支柱产业，旅游业在国家经济发展中主力军的地位得到根本奠定。

2011年，国务院将每年的5月19日确定为“中国旅游日”，更是极大地推动了国内旅游与出境旅游的发展。

在双向开放和深化改革阶段，在我国已经进入经济新常态的重要论断下和供给侧结构性改革的提出，为推动旅游消费快速增长，国务院连续出台了一系列措施，以稳定经济增长，应对全球经济低迷带来的压力：

比如《中华人民共和国旅游法》、《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》、《“十三五”旅游业发展规划》、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》、《关于支持旅游业发展用地政策的意见》、《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》、《促进全域旅游发展的指导意见》等。

将旅游定为消费升级的重点领域，将旅游服务作为主要的生活性服务业，将旅游产业视为幸福产业之首。

40年来，中国旅游业的发展成就包括市场格局均衡发展，大众旅游时代来临、产业定位不断提升，旅游功能日渐丰富、供给体系逐步健全，出游品质显著提升、管理体制逐渐完善，旅游治理取得突破、旅游竞争力快速提高，国际影响显著增强。

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这决定了新时代旅游业改革开放的根本任务就是满足人民美好生活的向往,旅游业也能够作为解决社会主要矛盾的主战场、主力军和新动力。

2018年文化和旅游部的成立，进一步理顺了文化和旅游融合发展的体制机制。有理由相信，以文化旅游融合发展为契机，旅游业的综合导向将成为主流，旅游业也将更加深入地参与到国家和地方发展的各个领域，为国家强盛和人民幸福作出新的更大贡献。返回搜狐，查看更多