女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席由防城港市人民政府新闻办举行的发布会。今天发布会的主题是防城港市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争的“收官”之年，全市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以空前的决心和力度，精心组织，强力推进，夺取了扫黑除恶专项斗争的重大阶段性成果。今天我们很高兴邀请到市扫黑办副主任、市综治中心主任陆籽宏先生；市纪委副书记、监委副主任陈熹先生；市中级人民法院副院长张柏信先生；市检察院扫黑办主任韦凤珍女士；市公安局副局长唐吉春先生出席我们今天的发布会。他们将分别介绍相关情况并回答大家关心的问题。

我是今天新闻发布会的主持人，市委宣传部副部长、市人民政府新闻发言人、市扫黑除恶办副主任蓝剑。

首先，请市扫黑办副主任、市综治中心主任陆籽宏先生介绍全市扫黑除恶专项斗争的有关情况。

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，非常感谢各位记者朋友们，一直以来对我市扫黑除恶专项斗争工作的关注、关心和支持。

今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决战决胜之年，是“斗争成果”全面检阅之年，大家可能最关心的问题，就是我市专项斗争进展情况如何，取得了哪些阶段性成果，当前的工作重点、着力点在哪里？等等，针对这些问题，下面，我给大家作一个简要介绍。

一、斗争成效

中央于2018年1月23日作出扫黑除恶专项斗争重大部署后，防城港市高度重视，在市委的领导下，全市上下始终将扫黑除恶专项斗争作为党政头号政治任务，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，精心组织、周密部署，持续高效推进专项斗争，为全市创造了良好的社会环境。

（一）狠打猛打。截止2020年6月30日，全市共打掉黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团1个，打掉涉恶类犯罪团伙73个，刑事拘留涉恶类团伙人数445人，破获寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索等9类刑事案件116起，查封、扣押、冻结涉案资产资金2.59亿元。通过持续高效推进专项斗争，打击涉黑涉恶案件取得“三升一降”的成效：2018、2019两年和2016、2017两年相比，破案数同比上升136.8%，刑事拘留数同比上升114.9%，逮捕数同比上升156%，6类黑恶势力惯常实施的涉恶警情同比下降18.3%。

（二）挖深挖透。全市纪委监委机关强力推进“打伞破网”， 深挖了一批“关系网”“保护伞”。全市共立案查处涉黑恶腐败和“保护伞”问题案件39件，结案27件，给予党纪政务处分26人，移送司法机关9人。

（三）治乱创安。以专项行动为牵引，抓“主攻点”，瞄准靶心，精准发力，坚定不移地打好禁毒严打、传销综合治理、打击走私等重大战役，强化行业重点整治，深化基层平安创建，群众安全感、满意度两项民意调查指标均创历史新高。2019年度扫黑除恶专项斗争满意度94.43%，今年第一季度提升到97.37%，在全区均排第6位；2019年度群众安全感达97.53%，在全区排第3位；今年第一季度达98.57%。我市2018、2019连续两年的综治平安建设考评获全区一等等次。

（四）强基固本。我们坚持边打边治边建，从依法严惩、行业监管、执纪监督、市域治理、组织领导等重点环节入手，不断加强建章立制工作。纪检监察机关与政法机关建立“双专班”查办机制，建立健全线索移送反馈、重大案件会商等多个协同联动机制，形成同步办理涉黑恶案件工作格局。出台政法机关与行业主管部门协同联动机制，行业重点整治扎实有效推进。加强和创新基层党建工作，深入实施“百里百村红边”党建工程，一村一策、整体推进。全力打好发展壮大村级集体经济“五大战役”，创新推广海边山集体经济6种发展模式，全市315个村（社区）集体经济收入已全部达到5万元以上。推行农村基层党组织星级化管理，全市127个村被评为星级党组织，占村社总数40.3%。通过“8+3”整顿模式，集中整顿了一批软弱涣散村（社区）党组织，持续开展村“两委”干部联审工作，共排查整顿涉黑涉恶村6个，处理涉黑涉恶的村干部5人、党员11人，清理村（社区）“两委”干部19人，配齐18人。

二、当前重点工作

在肯定工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市扫黑除恶专项斗争面临的问题更加深层次，打击整治难度更加大，瓶颈问题越发显现。全市上下正在瞄准“六清”目标任务，压力倒逼，克难攻坚，迎难而上，精准发力。

（一）线索要清仓。我市共承接中央扫黑除恶第17督导组交办线索55条，已全部办结；承接全国扫黑办12337智能举报平台下发线索19条，已办结15条，仍有4条正在核查当中；市扫黑办累计接收线索120条，已办结116条，仍有4条正在办理中。个别重点线索还存在后续核查迟缓、纪法衔接配合不够等问题。

（二）逃犯要清零。自治区下达给我市目标任务数是5名，我市在去年已提前完成，追逃完成率达100%。

（三）案件要清结。截止6月30日，我市承办的全国扫黑办督办案件1起。“T01”专案已刑拘158人，逮捕85人，移送起诉60人，该案已指定桂林市公安局管辖。检察机关提起公诉涉黑案件3件41人。移送桂林市检察院审查起诉涉黑案件1件60人；提起公诉涉恶案件27件91人（恶势力犯罪集团1件5人）。全市法院一、二审涉黑涉恶案件已全部实现“清结”，其中，一审涉黑案件3件41人，涉恶案件27件93人（涉恶势力集团案件1件5人）；二审涉黑案件2件40人，涉恶案件7件44人（恶势力犯罪集团1件5人）。

（四）伞网要清除。组建“一案三查”工作专班，移交“T01”专案“保护伞”线索24人，移交关某某案件“保护伞”线索2人，移交邓某某案件 “保护伞”线索3人。今年以来，全市共立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件6件6人，追责问责2起2人。“打伞破网”成效进一步得到提升，行业主管部门移送问题线索少，摸排工作仍需不断加强。

（五）黑财要清底。“打财断血”的成果主要集中在“T01”专案上，查扣涉案资产资金2.4亿元，其他案件查封的涉案财物并不多。全市法院对生效涉黑涉恶案件已经执行到位195万元。一些地方一些案件仍然存在“见黑见恶不见财”的现象。

（六）行业要清源。全市上下正在重点围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业，开展“行业清源”行动，虽然开局良好，但整治的成效仍不明显，联合执法、集中整治等联动机制仍欠经常化、制度化，各行业主管部门履行监管职责仍需加强，政法机关也要进一步加强与行业主管部门的协同联动，形成打击合力。

三、再掀攻势、决战决胜

当前，扫黑除恶专项斗争已进入了决战决胜的关键阶段。我们将一以贯之地坚决贯彻落实好党中央关于扫黑除恶的决策部署，聚焦“六清”行动关于“清到底、清干净”的要求，提振信心，强化措施，持续加压发力，迅速掀起强大攻势，展开扫黑除恶大决战，确保如期高质量完成任务。在扩大战果方面，继续在打击整治涉互联网黑恶犯罪、“套路贷”等方面实现新战果；在线索核查方面，实行提级核查，挂图作战，全力打好线索“清仓”冲刺行动，摸排深挖线索，坚决实现除恶务尽目标；在打伞破网方面，坚决落实“两个一律”“一案三查”，落实和完善好纪检监察和政法机关协调联动机制，坚决将所有的“关系网”“保护伞”查深查透；在打财断血方面，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出，确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽；在行业整治方面，紧盯群众反映强烈的突出问题，梳理普遍性、深层次问题，不断深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，依托“三书一函”压实行业部门主体责任，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

总之，我们坚决在市委的领导下，做到决心不变、目标不变、标准不变，尽锐出战，“打不尽豺狼绝不收兵”，坚决打好打赢收官战，以优异成绩接受党和人民的检阅。最后，借此机会，我们真心欢迎社会各界和广大人民群众一如既往地关心、支持和监督我们的工作，积极向我们举报线索，反映问题，提供情况，让黑恶势力无藏身之地。只要我们共同努力，就一定能够夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利！

谢谢大家。

蓝剑：

感谢陆籽宏先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体提问前通报所在媒体名称。

2018年以来，纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争“打伞破网”方面做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步工作重点是什么？

感谢这位媒体朋友的提问，今天很高兴和大家见面，借此机会感谢各位媒体记者长期以来对我市纪检监察机关开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的关注和支持。

2018年以来，我市各级纪检监察机关严格按照中央、自治区党委、自治区纪委监委和市委的统一部署，紧紧围绕职责定位，强化监督执纪问责，深挖黑恶势力“保护伞”“关系网”，坚决向涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题“亮剑”，持续净化政治生态，取得了明显成效。截至目前，共立案查处39件，其中涉及处级领导干部7人；科级20人；结案27件，党政纪处分26人，移送司法9人。我们主要做了以下四个方面的工作。

一是层层压实政治责任。市、县两级纪委监委建立起由常委会负总责、纪委书记负首责、领导班子成员各负其责的扫黑除恶专项斗争监督执纪问责组织领导机制，组建工作专班，层层压实政治责任。市纪委书记坚持以上率下、靠前指挥，多次主持召开常委会研究部署，直接领办重大疑难案件，攻克深挖彻查的难点堵点，切实履行第一责任人责任。建立完善了蹲点指导机制，实行领导分片包案，通过开展全覆盖督导、约谈“一把手”等，传导工作压力。

二是深挖彻查“保护伞”。坚持“两个一律”，严格落实“一案三查”，对2018年以来收到的所有问题线索全面摸排。同时，组织开展逐案过筛，对已办结的问题线索、已侦破的涉黑涉恶案件再次梳理，再次研判，对背后的“保护伞”、“关系网”坚决依法查办。比如徐某某涉恶案件，立案查处了港口区渔万派出所原所长黄冬等14人，追责问责2起。特别是针对关飞虎涉黑组织案件，严肃查处了腐败问题9人，追责问责2人。

三是强化协同联动配合。建立完善了“双专班”、“双立案”、“双移送”、“双反馈”的“四双”机制，实行签字背书，确保扫黑除恶与“打伞”“破网”同频共振。同时，严格落实“三个区分开来”要求，为政法干警忠诚履职保驾护航。

四是深化“以案促改”。坚持一案一整改，通过下发纪律检查、监察建议书等方式，督促案发单位剖析案件成因，查找制度漏洞，扎紧制度笼子，实现查处一案、警示一片、规范一地、治理一方。

接下来，我们将紧紧围绕党中央关于“治本”之年的工作目标，按照自治区纪委监委和市委的决策部署，针对短板弱项，进一步乘势而为、总结提升、建章立制，坚持做到不停步、不懈怠、不松劲，为全市打赢专项斗争攻坚战提供坚强纪律保障。重点开展三项工作：

一是持续发力推进“伞网清除”行动。坚决按照中央、自治区和市扫黑办的部署，把打“伞”破“网”作为主攻重点，坚持“两个一律”、“一案三查”，坚决查处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”和失职失责等问题，以更加严实深细的作风，全力推进“伞网清除”行动。

二是持续发力推进“惩腐打伞”行动。统筹抓好常态化疫情防控和扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，持续保持“攻关”劲头，聚焦重点领域和薄弱环节，深入开展“惩腐打伞专项”行动，实现“五个一批”新战果，即督办一批问题线索、查处一批涉黑涉恶腐败问题、突破一批黑恶势力背后“保护伞”、问责一批失职失责工作不力党员干部、健全一批制度机制，进一步提升“惩腐打伞”质效，向全市人民交出满意的答卷。

三是持续发力推进“以案促改”行动。结合我市开展“以案促改、以案促建”工作，进一步加强案件分析研判，通过下发纪律检查建议书、监察建议书等形式，督促各级党委、政府和相关职能部门加强制度建设，特别是针对案件中暴露出来的问题、行业管理和社会治理问题，督促主责部门针对行业乱象问题开展清理整治，堵塞管理漏洞，努力铲除黑恶势力滋生土壤。

在疫情期间，法院是如何克服困难，采取了什么措施，完成对涉黑涉恶案件的审判工作，实现“案件清结”的？

感谢这位媒体朋友的提问。

自2018年开展专项斗争开展以来，防城港市两级法院共受理一审涉黑涉恶案件30件134人，二审涉黑涉恶案件9件84人，均已审结，目前实现审理的涉黑涉恶一、二审案件全部“清结”，涉黑涉恶案件平均审理时长用时较短排在全区法院前列。今年以来，全市两级法院坚决贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的各项决策部署，充分发挥审判职能作用，统筹协调，整体联动，将疫情防控和专项斗争同部署、同落实，突出“案件清结”“黑财清底”工作重点，强力推进“六清”行动，上半年实现“案件清结”，交出优秀的成绩清单，我们的做法主要有：

一、强化责任，提高站位加强领导

当前扫黑除恶工作已经进入了起诉、审判、执行的高峰期，防城港市两级法院紧盯三年为期目标，认真贯彻落实各级党委和上级法院关于疫情防控和专项斗争同部署、同落实的要求，不断提高政治站位，切实加强组织领导，强化责任担当，统筹谋划，明确主攻方向，将“案件清结”“黑财清底”摆在突出重要的位置，确保疫情防控和专项斗争取得双成效。

全市两级法院“一把手”主动作为，通过定期听取汇报、专题调研、亲自办案等方式承担起专项斗争工作的重大政治责任，亲自协调指导确保专项斗争各项部署不折不扣落实到位。今年以来审结的8件涉恶案件均由院领导担任审判长，其中3件由院长担任审判长。

二、多方联动确保“快审快判”

坚持多部门联动。全市两级法院紧紧依靠党委领导，在市委政法委的组织下，统筹开展结案攻坚工作，加强与公安、检察院的沟通协调，保持信息共享，坚持退补一次为限应补尽补，充分保障被告人的辩护权，形成共同克服困难，从快确保战果的整体合力。同时，不断完善提前介入、集中会商等机制，发挥常态化机制作用。

坚持上下级联动。市中级法院坚持“一盘棋”工作思路，对辖区重大涉黑涉恶案件严格落实“四同步”机制，动态掌握案件办理的进展，指导基层法院解决影响结案速度的实际困难。各法院精心组织，各部门坚持同向发力，细化快速结案措施，确保“快审快判”。全市两级法院扫黑办充分发挥牵头抓总作用，强化精细管理，树立节点意识，各部门配合开辟“案件清结”绿色通道，保障案件立案、送达、开庭、结案、上诉流转等工作无缝对接，确保涉黑涉恶案件审理保质提速。

三、保障强如铁，智慧审判发力促“案件清结”

疫情防控期间，积极落实联防联控的要求，深度应用智慧审判系统，将案件传统审理方式转化为线上“云”审理。依托智慧法院建设成果，利用远程提讯系统，实现多方远程视频连线，更高效、高质的发挥出法院的审判职能。今年以来全市法院利用远程提讯视频开庭审理、宣判的一二审涉恶案件8件，其中，上思县人民法院以四方远程视频连线庭审的方式，顺利地审结一起关押在三个看守所被告人的重大涉恶案件，确保全市法院涉恶案件清零。

全市两级法院不断加强专业化队伍建设，通过组织审判主力军进行培训学习，全面提升办案能力，确保依法精准打击，每一起案件审得快、判得准、打得狠。今年6月，全市法院有两名法官入选全区法院扫黑除恶审判人才库，根据自治区高院统一安排承担扫黑除恶各项重大工作。

防城港市检察机关在服务大局、助推社会治理现代化方面有哪些作为？

谢谢这位记者朋友的提问。我们知道，扫黑除恶专项斗争的目标之一是促进有效的社会治理和形成良好的社会秩序，因此，为服务大局发展，助推社会治理现代化，防城港市检察机关以“六清”行动为契机，通过制发检察建议和强化法治宣传积极开展“行业清源”活动，促进重点地区、行业和领域加强监督管理、完善规章制度，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。专项斗争开展以来，两级检察院依托办案制发检察建议38份，均被相关单位采纳，实现“点对点”推动本市社会治理现代化水平的提升。我们的主要做法有：

一是多部门联动、一体化参与。两级检察院综合运用刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼四大检察职能，广泛开展治安乱点综合治理，制发的检察建议涉及行业领域涵盖边境管控、司法办案、交通运输、餐饮卫生、生态保护、非法采砂、非法采矿、物业整顿、“地下钱庄”监管等10多个行业领域。

二是把脉精准、制发精品。两级检察院针对边境走私、跨国赌博、地下钱庄、非法采矿等涉黑恶犯罪社会背景、发案原因、治理漏洞进行深入调查、走访，针对问题和成因把脉精准，所提建议具有高度的针对性和可操作性，促进被建议单位整改提升，实现与被建议单位、社会治理的“双赢”、“多赢”效果。如市检察院针对关飞虎等40人涉黑案件反映的边境地区走私横行、边民拦路收费的社会乱象向当地政府制发主题为加强边境社会治理的检察建议，促进当地社会治安状况得到明显好转，人民群众安全感得到大幅提升，边境一线综治基层基础建设得到了明显加强。该检察建议荣获“全区扫黑除恶专项斗争精品检察建议”。

三是社会面管控和意识形态引导，双管其下。两级检察院依托办案开展码头“反渔霸”、北仑河边反走私、财经学院反“套路贷”、在里火及垌中口岸开展征地拆迁领域反黑恶等针对性强的普法宣传。加强对涉黑恶典型案例的宣传，其中关飞虎等人涉黑案、刘刚等人跨国赌博涉恶案、李某某反杀渔霸案相关案例宣传信息被最高检正义网等各级媒体争相报道，同时利用微信公众号创设“白鹭说法”栏目，根据刘刚等人跨国赌博案例自拍自演微电影“局中局”，创新以案释法，提高各项专项整治的成效和法治宣传的覆盖面。

“公安机关是怎么进行线索核查的，目前核查情况怎么样？

对人民群众举报涉黑涉恶违法犯罪线索的核查工作，是扫黑除恶专项斗争的前提和基础，是公安机关践行以人民为中心的发展思想的具体体现。全市公安机关对此高度重视，在专项斗争伊始，市公安局就对线索核查工作作出明确规定，提出严格要求。一是组建核查专班。市、县两级公安机关全部成立工作专班，制定落实快速核查机制，最大限度地缩短核查工作周期，积极回应人民群众期待。二是规范工作流程。全市公安机关开展线索核查严格按照《公安机关摸排核查涉黑涉恶线索暂行办法》的规定，密切与纪检监察机关、组织部门、政法各部门及其它成员单位的工作衔接和协作配合，协同推进线索核查工作。三是分类分级核查。实行分类处理、分级核查，涉黑犯罪线索原则上由市级公安机关组织核查，一般违法犯罪线索由县级公安机关组织核查。对不属于公安机关管辖的举报线索及时移送相关主管部门查办。截止日前，我局共核查各类举报线索线索589条，其中承接中央督导组交办55条线索、承接扫黑除恶12337举报平台16条线索均全部办结，自治区公安厅交办的线索109条已申请办结107条，剩余2条近期下发的线索仍在核查中。

下一步，全市公安机关将进一步加大工作力度，强化工作措施，不断提升线索核查工作成效，坚决彻查深挖黑恶犯罪，更好地净化政治生态和社会治安环境，不断增强人民群众幸福感、获得感。

蓝剑：

女士们、先生们，记者朋友们，今天的新闻发布会记者问答环节到此结束。感谢各位到场的媒体朋友，希望大家继续关注防城港扫黑除恶工作相关事项，如果还有更详细的问题需要了解，请会后与市扫黑除恶办进行沟通采访相关事宜。感谢5位发布人，感谢扫黑除恶各成员单位的辛勤工作，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

来源：防城港发布

原标题：《实录丨防城港市扫黑除恶专项斗争新闻发布会》