张文进

摘要：当前中职学校学生生源质量普遍下降，管理难度大，安全事故频发，各学校都需要强化管理，综合治理，努力降低事故发生率。本文分析了当前中职学校校园安全管理存在的问题，并提出了应对措施。

关键词：中职学校；安全管理；问题；措施

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0023-02

校园安全工作是各个学校教育教学责任目标考核指标之一，学校只有抓好校园安全管理工作，才能确保师生人身安全，避免财产损失。目前中职学校生源质量普遍下降，管理难度很大，各类安全事故频发，给学校各方面造成了很大损失，带来了巨大的社会压力。如何有效地抓好中职学校的校园安全管理工作呢？笔者通过对职业学校的安全工作及安全事故发生情况进行了分析总结，思考如下。

一、对中职学校学生安全事故的认识

学生安全事故大体可分为三大类：一是事故灾难，交通、溺水、踩踏等，二是自然灾害，地震、水灾、坍塌等；三是社会安全事故，自残、校园暴力、不法侵害等。

中职学校的学生录取宽松，基本上只要有初中毕业证，报名就录取，所以“学习差、纪律差、身体差”的“三差”生占学生很大一部分，只有极个别学校因专业较热生源火爆，才能够做到以初中学业水平测试成绩从高到低择优录取，学生综合素质相对较好些。而大多数中职学校的生源质量普遍较差，很大一部分学生没有学习目标、缺乏上进心，逆反心理重，缺乏感恩之心，情绪不稳定，遇事冲动不计后果，因此在社会安全事故这方面给学校带来的管理压力较大。

二、对当前中职学校安全管理存在的问题分析

学校的安全维稳工作是各学校教育教学责任目标考核指标之一，各学校领导都很重视，把校园安全工作当作首要工作来抓，但学校安全事故仍然频发，令人防不胜防。这些安全事故的发生，一方面给学校、家庭造成了重大的人身伤害和财产损失，另一方面也给学校带来了恶劣的社会影响，有时还干扰到学校的正常教学秩序。问题到底出在什么地方呢？笔者就中职学校安全管理存在的问题分析如下：

1.安全管理体制方面。各学校在上级主管部门的要求下，领导体系和安全制度比较健全。各级政府、教育主管部门、学校内部都设有学校安全领导小组，组内分工明确，责任到人，应急措施齐全。此外，上级主管部门每年都要和下级单位的安全第一责任人签订安全责任状，并作为年终考核指标之一，大大加强了学校负责人的安全责任意识。但是学校需要注意一个问题，就是当职工发生岗位变动、工作调动时会使领导小组应急体系人员变动，需要及时调整协调，否则会导致名单有人，做事无人的情况。

2.思想意识方面。从校园事故的发生频率来看，人祸大于天灾。学校校园安全事故一部分是自然灾害造成，但大部分是师生安全意识差、学校安全管理人员、值班人员以及食堂管理人员玩忽职守、麻痹大意造成，还有一部分是校舍建设监管失职，偷工减料，工程质量低劣，在地震、水灾、火灾发生时因抗灾能力差而造成大量人员伤亡。此外，许多学校的教职工没有形成全员参与、齐抓共管的校园安全的意识，认为学生安全工作属于德育科、保卫科、值班人员、班主任的职责范围，与自己无关，甚至看到学生违纪也不予制止，人为地放任事态扩大化。

3.业务素质方面。日常校园安全主要由门卫、值班教师、巡逻保卫、宿舍管理员共同负责，这方面存在的问题如下：一是有些员工值班期间擅自离岗、迟到、早退，使校园安全管理处于失控状态；二是许多学校聘请的保卫人员整体质量较低，在处理各种应急事件时能力有限；三是学校聘请的保安人员有些受过专业的安全知识培训，但大部分保安人员聘请的是退休人员以及没有受过培训的工人、农民，他们对校园的安全认识仅停留在“防止偷盗、防止打架、防止破坏”三方面，对校园安全涉及事故灾难、自然灾害、社会灾害三大类所包含的安全范畴认识不全，缺乏相应的应急处理措施。

4.安全设施方面。学校对安全方面的经费投入不足，表现在以下几方面：一是学校的保安器材欠缺，如对讲机、橡胶棍、强光灯、灭火器等配备不足，使保安人员日常工作的震慑力、信息沟通、意外事件处理等方面心有余而力不足。二是有些学校没有安装校园监控系统或所安装的摄像头存在监控盲区，还有的学校虽然安装了，但无人值守形同虚设。三是有的学校对围墙、老旧房舍、实验设备等存在的安全隐患排查不到位，更新维护不及时，引起学生意外伤害。四是对已老化或过期的消防设施没有及时进行维护和更新，在校园出现火灾时无能为力。

5.学生平安保险方面。学生平安保险是学生在发生意外事故后能得到更充足、更全面的赔偿，是学生健康成长的重要保障。有些老师对学生购买保险的重要性认识不足，没及时清查班里没买保险的同学并督促其尽快购买，有的老师甚至收取了保险费后没及时上交有关部门而导致学生平安保险漏买、迟买。一旦这些学生发生重大意外事故就给学校的后期处理工作带来很大被动，并给家庭和学校背上沉重的经济负担。

6.宣传教育方面。有些学校在校园安全宣传方面，照本宣科，没有专题性及案例警示，学生听了印象不深，对各类防范措施不清楚，安全意识淡漠，没有学会很好地自我保护。最近电视、网络报道了多起女大学生被诱拐或上陌生人的车被杀害的事例，教训深刻，发人深省。

7.对外协作方面。学校安全工作走出去这方面还做得不到位，主要表现在五个方面：一是警、校互动方面还不够紧密；二是学生安全信息员队伍没有建设好；三是学校向政府部门请示沟通不够，使校园周边治安综合治理不彻底；四是校校联动较少，学生安全方面的动态信息交换不够；五是学校、家庭共同教育协作不到位，沟通不及时。

三、应对中职学校校园安全管理存在问题的对策

1.健全制度，组织有力。学校要树立学生为本，安全第一的服务意识，加强组织领导，不断完善学校的安全应急体系、预案，层层抓落实、项项有分工，一旦有重大事件发生，要能够做到迅速反应，高效处理，把人身伤害和财产损失降到最低。endprint

2.坚持群防群治。学校的群防群治是学校治安综合治理工作的一项重要工作原则，只有把全校的师生员工动员组织起来，提高师生员工的主动参与意识，齐抓共管，紧密配合，才能有效地预防和治理违法犯罪活动，维护好本校的治安环境。

3.科学开展安全教育。一是学校要定期聘请公、检、法等法制机关工作人员到学校开展安全知识讲座，对学生开展普法宣传和安全教育；二是要聘请消防官兵进行消防演练及示范，教会广大师生正确使用消防器材，并向学生传授面对灾害时的逃生自救技巧；三是要加大校内安全知识的宣传力度，开设专题板报、橱窗宣传，开展安全知识竞赛，开展紧急疏散演练；向学生播放各类灾难自救、防毒、防意外伤害、防诈骗、交通安全等视频。四是加强对学生心理健康的辅导，避免学生因心理问题而出现自残、自杀或攻击他人的现象。五是将学校的学生安全管理要求告知家长，并与家长签订安全协议书和走读协议书，明确双方的安全责任。

4.加强重点时段、重大活动的安全监控。重点时段主要是指学生上学、放学、就餐、放假、周末这些时间段。重大活动是指人员比较集中的情况，开展这些活动一定要组织严密，管理到位，严防发生各类伤亡事件。这方面的教训很多，比如教官与学生冲突打斗、舞台垮塌、生产实习中学生因口角引发打斗以劳动工具伤人等。

5.认真排查除患。学校要组织人员定期进行安全隐患排查，工作要细致，整改要及时。对室内的排查主要是两方面：一是检查学生私藏的违禁物品等；二是排查学校的消防栓、水电线路、化学药品、各类设施设备、食堂卫生等存在的安全隐患。室外主要是排查围墙、房屋、凸出物件、坑塘、建筑垃圾等潜在的安全隐患。另外，平时保安、宿舍管理员要加强交叉巡逻次数，发现学生有违纪行为要及时制止或移交德育科处理，对外来人员要进行登记和询问，记录好出入时间。

6.增加安全经费投入。一是对各类保卫人员进行专业培训，加强责任心和应急处理能力，配齐各类保安器材；二是全方位安装监控摄像头，确保无监控盲区，有利于防范意外事故和调查取证；三是对安全隐患排查中发现的设备设施老化、墙体开裂、灭火器过期等情况要及时处理。

7.建立安全信息员队伍。学校需要建立一支由学校保卫科指导，由学生会、班委、宿舍长、热心学生组成的安全信息队伍，及时向学校汇报学生存在的异常现象，使学校保卫科能迅速控制事态，防患于未然。保卫科对不利于信息员的情况要做好保密、保护工作，对重大立功的信息员要给予一定的奖励。

8.加强警校联动、校校互动。学校要加强与当地派出所的联动合作关系，邀请警察同志到学校讲解治安管理条例，讲珍爱生命、远离毒品的意义，向学生传授自我保护技巧以及预防青少年犯罪的相关知识。学校还应申请派出所的巡逻车经常到校园转一转，增加师生的安全感和对不法分子的威慑力。此外，学校之间要加强学生安全动态信息的交换，有效防止学校之间的学生群体事件，对于那些已被有关学校开除的学生，别的学校应坚决拒绝接收，避免经常违纪的学生因有择校机会而有恃无恐。

9.加强校园周边环境的综合治理。对周边社会治安形势较为复杂的中职学校，学校要多次请求政府部门组织公安、工商、税务、质监、卫生等部门成立社会治安综合治理小组，定期对校园周边的不法摊贩、闲散人员、娱乐场所、游戏室、黑车营运等进行驱离、规范、打击、整顿，还学校一个文明卫生、平安和谐的育人环境。

综上所述，只要学校树立“学生为本，安全第一”的安全服务意识，坚持教育为先、预防为主，群防群治，排查隐患，加强合作，层层抓落实，必然会把许多校园安全隐患提前清除，把各种学生的矛盾冲突控制在萌芽状态，并能迅速高效地处理好各类紧急事件，确保师生人身安全和校园周边环境的和谐稳定。

参考文献：

[1]朱亚敏.校园安全风险的识别与控制[J].江苏社会科学，2010，（S1）.

[2]张永飚.中等职业学校校园安全文化建设[J].中国培训，2004，（12）.endprint

教育教学论坛2015年6期