图们市教育局  洪王成

中小学教师专业技术职称评聘成为广大教师普遍关注的热点问题，也成为很多教师为之奋斗的目标。经过近几年职称评聘制度改革以及严格掌握申报条件和评审、聘任全过程，专业技术职称评聘工作更加公开、透明，得到了广大教师的认可。与此同时在实际工作中也发现一些具体问题。

1、教师年龄结构和职称指标的矛盾突出。近年来，随着教育规模的不断缩小、从新核定各中小学编制、个别学校年龄结构不均衡等原因，不少职称岗位长期由年龄等原因不在教学一线的教师占据，导致在可预见的几年内不可能再有高级职称岗位评聘，很多几十年在教学一线勤勤恳恳从事教育工作的老教师没有机会参加竞聘。

2、职称评聘方式改革遗留问题。主要是在评聘分开时期，通过考试已经取得专业技术职称资格证书的教师在职称制度改革后仍未得到聘任的群体。由于不少教师因年龄等原因不再担任主要的教学任务。有限的职称指标使得他们无法和其他年轻教师竞争，心里深感不公，常年为职称评聘的事情而焦虑，无法安心工作，已经成重大的不稳定的因素。

3、体育艺术专任教师职称评聘困难。大部分体育艺术教师工作量很大，不仅要保障常规教学，还要利用业余时间带领专业训练队，谋划和组织大型活动，成为每个学校特色的一个重要因素。体育艺术教育在现行的应试教育体制下不属于主流学科，再加上因专业特点，少有教学观摩活动和科研成果。因此，在校内公开竞聘中常常处于劣势。另外，每个学校体育艺术类专任教师人数不多，在校内对他们的业绩考核也很困难。

4、学校主要负责人的职称评聘处境尴尬。校长作为各项教育决策和学校日常运行的主要负责人，所担负的工作特别繁杂，而且现行的体制机制下校长的多重角色本身就注定不可能全身心的投入到教育教学研究，校长在很多情况下将评优选先的机会让给其他教师，导致鲜有科研成果和论文发表和荣誉称号。在这种情况下和其他教师一同参加本校竞聘处境非常尴尬，已经直接响了校级领导的培养交流，严重影响了他们的积极性。

建议：

1、各县市按职称空缺岗位总数的70%统筹掌握岗位指标。各学校50%以上空缺指标用于校际间调剂。主要目的是解决个别学校多年没有职称岗位空缺问题。

2、各单位主要领导只要符合评聘条件就直接聘任高级职称岗位且不占本单位岗位指标，以解决各单位主要负责人的后顾之忧。

3、体育艺术专任教师的评聘由人社和教育行政部门统筹掌握，在全系统内进行评审和聘任。目的在于解决在本单位竞聘处于弱势的局面，同时更加利于评聘优秀教师。

4、对于已经取得专业技术职格证书的教师实施特殊政策。参照其他事业单位的评聘政策，距法定退休年龄不足3年或连续工作满30年的，不受单位岗位职数限制聘任到相应专业技术职务。

职称评聘问题作为广大教职工特别关注的重大事情，也直接关系到教师队伍建设和社会稳定的大局，需要政策上有所创新和突破。我认为应该实事求是的对待所存在的问题，必须有合理的解决方式。特别是教育系统作为首批评聘结合的试点部门，改革所遗留的问题理应得到妥善的解决。另外，职称评聘导向非常重要。由于评聘业绩中论文有很重要的比重，导致不少教师不重视教育教学实践，而是把主要精力放在了撰写和发表论文上，甚至采取不正当的手段。职称评聘既然要注重实际能力和业绩，应该多给基层单位的岗位评聘话语权。

最后，恳请州人大常委会组织大范围详尽的调查研究，听取基层教师和管理者的意见和呼声，尽快制定符合延边朝鲜族自治州实际的中小学教师职称评聘有关规定或者推动职称评聘工作更加合理。