—中国驻巴巴多斯大使延秀生

　　2018年9月24日，中国国务院新闻办公室发表白皮书，全面阐述中美经贸摩擦的事实与中方立场。

　　白皮书指出，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。

　　中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，利益交汇点不断增多，形成了紧密合作关系，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。特别是进入新世纪以来，在经济全球化快速发展过程中，中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则，拓展深化经贸合作，基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补、利益深度交融的互利共赢关系。

　　——中美双方互为重要的货物贸易伙伴。中美双边货物贸易快速增长，根据中国有关部门统计数据，2017年中美双边货物贸易额达5837亿美元，是1979年建交时的233倍，是2001年中国加入世界贸易组织时的7倍多。目前，美国是中国第一大货物出口市场和第六大进口来源地，2017年中国对美国出口、从美国进口分别占中国出口和进口的19%和8%；中国是美国增长最快的出口市场和第一大进口来源地，2017年美国对华出口占美国出口的8%。美国对华出口增速明显快于其对全球出口，中国是美国飞机、农产品、汽车、集成电路的重要出口市场，中美双边贸易互补性强。

　　——中美双边服务贸易快速增长。美国服务业高度发达，产业门类齐全，国际竞争力强；美国是中国服务贸易最大逆差来源地,且逆差快速扩大；中国对美旅行服务贸易逆差不断扩大；中国对美国支付知识产权使用费持续增加。

　　——中美互为重要的投资伙伴。美国是中国重要外资来源地，截至2017年，美国累计在华设立外商投资企业约6.8万家，实际投资超过830亿美元；中国企业对美国直接投资快速增长，美国成为中国重要的投资目的地，截至2017年，中国对美直接投资存量约670亿美元。中国还对美国进行了大量金融投资。

　　——中美双方均从经贸合作中明显获益。中美经贸合作促进了中国经济发展和民生改善；中美经贸合作促进了美国经济增长，降低了美国通胀水平，为美国创造了大量就业机会，给美国消费者带来了实实在在的好处，为美国企业创造了大量商机和利润，促进了美国产业升级。

　　总体来看，中美经贸合作是一种双赢关系，绝非零和博弈，美国企业和国民从中得到了实实在在的好处，美国一部分人宣称的“美国吃亏论”是站不住脚的。

　　白皮书强调，中美两国经济发展阶段、经济制度不同，存在经贸摩擦是正常的，关键是如何增进互信、促进合作、管控分歧。长期以来，两国政府本着平等、理性、相向而行的原则，先后建立了中美商贸联委会、战略经济对话、战略与经济对话、全面经济对话等沟通协调机制，双方为此付出了不懈努力，保障了中美经贸关系在近40年时间里克服各种障碍，不断向前发展，成为中美关系的压舱石和推进器。

　　经济全球化是大势所趋，和平与发展是民心所向。中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。 对此，中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。

　　（一）中国坚定维护国家尊严和核心利益。积极发展中美经贸合作、巩固中美关系是中国政府和人民的愿望。对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。中国一贯主张，中美双方应秉持积极合作的态度，通过双边磋商或诉诸世界贸易组织争端解决机制，以双方都能接受的方式解决分歧。中国谈判的大门一直敞开，但谈判必须以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提，不能在关税大棒的威胁下进行，不能以牺牲中国发展权为代价。

　　（二）中国坚定推进中美经贸关系健康发展。中美经贸摩擦事关全球经济稳定与繁荣，事关世界和平与发展，应该得到妥善解决。双方保持经贸关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，符合世界人民共同利益，为国际社会所期待。中国愿同美国相向而行，聚焦经贸合作，管控经贸分歧，积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序，愿在平等、互利前提下，与美国重启双边投资协定谈判，适时启动双边自贸协定谈判。

　　（三）中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，是全球贸易健康有序发展的支柱。中国坚定遵守和维护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，支持基于全球价值链和贸易增加值的全球贸易统计制度等改革。支持对世界贸易组织进行必要改革，坚决反对单边主义和保护主义。坚持走开放融通、互利共赢之路，构建开放型世界经济，推动贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　（四）中国坚定保护产权和知识产权。中国高度重视知识产权保护，将其作为完善产权保护制度最重要的内容之一。中国将不断完善知识产权保护相关法律法规，依法严格保护外商企业合法知识产权。中国愿与世界各国加强知识产权保护合作，也希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

　　（五）中国坚定保护外商在华合法权益。中国将着力构建公开、透明的涉外法律体系，不断改善营商环境，为各国企业在华投资经营提供更好、更优质的服务。中国尊重国际营商惯例，遵守世界贸易组织规则，对在中国境内注册的企业，一视同仁、平等对待。中国鼓励包括外商投资企业在内的各类市场主体，开展各种形式的合作，并致力于创造平等竞争的市场环境。

　　（六）中国坚定深化改革扩大开放。改革开放是中国的基本国策，也是推动中国发展的根本动力。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，鼓励竞争、反对垄断。中国愿通过改革开放，学习借鉴先进经验，不断完善体制机制和政策。中国愿与世界各国分享中国发展新机遇。

　　（七）中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作。中国将与欧盟一道加快推进中欧投资协定谈判，争取早日达成一致，并在此基础上将中欧自贸区问题提上议事日程。中国将加快中日韩自贸区谈判进程，推动早日达成“区域全面经济伙伴关系协定”。中国将深入推进“一带一路”国际合作，坚持共商共建共享原则，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，增添共同发展新动力。

　　（八）中国坚定推动构建人类命运共同体。面对人类发展面临的一系列严峻挑战，世界各国特别是大国要肩负起引领和促进国际合作的责任，相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，妥善管控矛盾分歧，坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。中国将继续发挥负责任大国作用，与其他国家一道，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　面对不确定不稳定不安全因素增多的国际形势，中国不忘初心，始终与世界同行，顺大势、担正义、行正道，坚定不移维护多边贸易体制，坚定不移推动全球治理体系变革，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定不移推动构建人类命运共同体。