一、提高认识，深刻把握集团公司党组决策部署和工作要求

    （一）回顾半年工作成绩，进一步增强发展信心 

    一是经营业绩持续向好，增强了转型发展的信心。上半年集团公司收入增长9.4%，利润增长21.23%，实现时间、任务双过半，集团公司整体发展态势良好。各大板块发展可圈可点，普遍服务主要监管指标全部达标；寄递业务发展质效明显改善；邮储银行发展符合预期；代理金融增长强劲；中邮保险价值转型成效突出；中邮证券改革转型效果初显；农村电商双向商流持续扩大。 

    二是综合实力显著提升，增强了竞争制胜的信心。邮储银行零售贷款增速和增量占比在大行中排名前列。中邮保险资产、收入、保费规模稳居行业前八位。持续优化寄递网络组织和运营模式，寄递网络竞争实力明显提升。 

    三是改革创新加快推进，增强了突围破局的信心。分业经营改革积极稳妥推进。寄递“六大改革”实现重点突破，寄递业务新产品体系上线。邮储银行二分机构改革试点启动。中邮保险资管公司加快筹建。数字邮政建设扎实推进。服务乡村振兴、三级物流体系建设等取得突破性进展。 

    （二）认清当前形势任务，进一步增强紧迫感 

    一要增强转型的紧迫感。邮政各板块都面临巨大挑战，亟待加快转型。寄递业务实现有效益的规模化发展尚待时日。邮储银行亟待加快转型步伐。代理金融向生态金融、财富金融转型亟须进一步加大力度、加快进程。邮政网点转型必须加速推进。 

    二要增强改革的紧迫感。分业经营改革必须积极稳妥推动实现突破。寄递“六大改革”成效尚需进一步提升。以客户为中心的市场营销体系亟待建立。邮储银行的组织架构亟待改革。 

    三要增强创新的紧迫感。金融业务必须以客户为中心，加快重构发展路径。寄递业务必须强化科技赋能，加快转变发展方式。各板块必须破除壁垒，创新协同发展机制，汇聚发展合力，形成竞争优势。 

    （三）聚焦集团公司工作重点，进一步增强执行力 

    一要坚持稳中求进。稳，就是要稳住集团收入、利润基本盘，确保实现任务目标。邮储银行、代理金融是集团的“吃饭业务”，必须实现稳增长、防风险。普遍服务是中国邮政的“根”和“魂”，必须稳步提质达标。进，就是要以超常规的力度和举措求得突破，以“快”制胜。寄递业务必须加速推进改革、开拓市场，提高发展质效。中邮保险必须加速提升专业能力、投资收益。农村电商必须加速做大销售规模、扩大市场份额，发挥引流作用。 

    二要坚持战略定力。要坚守中央在国家战略布局中赋予邮政的功能定位，践行“人民邮政为人民”初心使命，与时俱进丰富普服新内涵，不断满足人民日益增长的美好用邮需要。要坚定打造寄递行业“国家队”目标，在服务新发展格局中发挥重要作用。要坚决落实中央关于金融工作的三大任务，坚守邮储银行三大定位，坚定走中国特色金融发展之路。要坚持服务乡村振兴“五大定位”，协同打造“农民获利、消费者获益、邮政获客、政府获赞”的惠农生态。 

    三要坚持守正创新。“守正”就是要守住责任担当，进一步优化邮政网络，提升服务质效；要加强基础管理规范化，加快推进中国邮政治理体系和治理能力现代化。“创新”就是要应时而变、顺势而为，发挥“四流合一”、资源共享的协同优势，不断提升中国邮政的数字化水平，以科技创新引领产品创新、服务创新、管理创新、网络组织创新。 

    四要坚持系统观念。要统筹好邮政的经济责任、政治责任和社会责任，统筹好改革发展稳定，系统推动，协调发展。要把“一个中国邮政”的理念真正树立起来，做到战略一致、模式一致、管理一致、品牌一致，把协同的能力真正发挥出来，充分挖掘内外部资源协同价值。 

    五要坚持问题导向。要以深入推进主题教育为契机，把问题检视整改作为突破口，以问题的全面解决推动企业高质量发展。 

    六要坚持结果导向。要树立真抓实干、务求实效的结果导向，形成谋划、部署、执行、检查、反馈的完整工作闭环，推动重点任务条条落实、件件落地、事事见效。要树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，工作成绩要体现在客户口碑中、体现在市场对标中、体现在考核评价中，真正做到奖优罚劣，充分调动积极性。

    二、全力推进，坚决抓细抓实下半年各项工作任务

    （一）聚焦生产经营，持续推动重点业务高质量发展 

    1.坚持夯基础促转型，不断丰富普遍服务新内涵 

    一要着力推进普服提质达标。二要着力推进网点转型提质增效。三要着力推进网络迭代升级。四要着力推进业务创新发展。 

    2.坚持抓重点强突破，全力打造寄递行业“国家队” 

    一要推动时限提升取得突破。二要推动降本增效取得突破。三要推动市场拓展取得突破。四要推动服务质量提升取得突破。 

    3.坚持稳增长增动能，全面提升金融服务能力 

    一要稳增长。邮储银行要做稳增长的主力军。代理金融要做向规模要效益的践行者。中邮保险要做渠道价值转型的引领者。中邮证券要做有影响力的券商。二要优结构。以资产负债结构稳健合理、收入结构多元支撑、渠道结构全面融合为目标，实现协调可持续发展。三要增动能。巩固传统优势，挖潜新的增长点，打造新动能。四要夯基础。在存量客户唤醒、新客户拓量上下功夫。五要提能力。提升科技能力、专业能力、全面风险管理能力、集约运营能力和基础管理能力。 

    4.坚持拓规模强渠道，着力打造农村电商竞争新优势 

    一要提升大单品规模。二要推进站点提质增效。三要提升销售能力。四要开展重点营销活动。五要强化合规经营。 

    （二）聚焦乡村振兴，持续构建中邮惠农综合服务生态 

    当前，服务乡村振兴已进入体系化推进和规模化突破的关键阶段，全系统要坚定不移落实集团党组要求，努力将中国邮政打造成为服务乡村振兴的主力军。一要围绕体系化服务，强化三大能力。一是强化农村网络基础能力。二是强化涉农金融服务能力。三是提升农村电商销售能力。二要围绕规模化成效，强化“三策”落地。一是深化“一类一策”服务。二是加快“一业一策”发展。三是加快“一品一策”突破。三要围绕协同优势，强化营销联动。在队伍配备上，要健全“邮政网点支局长+邮储银行信贷经理+村委”的协同“管村”队伍。在场景协同上，要通过“网点+站点”的数字化赋能，有效叠加金融、寄递服务生态。 

    （三）聚焦客户拓展，加快健全市场化营销和运营体系 

    一要建立市场营销体系。以市场为导向、以客户为中心，构建“市场有人管、客户有人跑、协同有人干、售后有人盯”的市场营销体系，提升营销管理能力、执行能力和保障能力。一是开展重点市场和客群体系化营销。二是强化营销队伍建设。三是推进营销管理标准化规范化。 

    二要完善对标管理体系。要坚持对标对表，与预算对、与任务对，确保工作完成；与同类比、与行业比、与市场比，争取跑赢市场。要强化对标结果应用，严格落实评价体系和评价标准，发挥好考核“指挥棒”作用。 

    三要建立核心业务市场份额考核机制。要分档设置核心业务市场份额对标考核目标，加快提升核心业务的市场占有率。对实现提升的要给予奖励；对未达目标的，要严格考核，做到奖惩分明。 

    （四）聚焦规范管理，持续推进治理体系治理能力现代化 

    一要强化规范化管理。各条线要以流程为主线，建立完善的规范、标准、定额、制度，通过表单化、信息化固化规范管理要求。寄递业务要深化处理中心规范化改革，强化揽投和运输等管理规范；邮务要制定和落实三级物流体系、自提点、“网点+站点”建设的运营规范；代理金融要加快出台网点定员定额标准，强化风险数据规范管理；服务乡村振兴要落实规范化、标准化、体系化工作要求，以“三策”解“四难”；邮储银行、中邮保险、中邮证券要强化行业规范的执行，统筹推进客户旅程、集约化运营、核保理赔等规范化管理重点工作。各职能部门也要全面加强本条线领域的规范化管理工作。 

    二要强化风控合规管理。要统筹好发展和安全，处理好经营与风险的关系，完善全面风险管理体系，严防越权、欺诈、舞弊。金融各板块要认真落实中央金融风险防控要求，将审慎合规的经营理念、意识、文化，落实到经营策略、资源分配、考核问责中，管住人、管住钱、管住防线、管住底线，确保不发生重大案件和风险事件。要高度重视消费者权益保护，高度重视客户投诉问题和声誉风险管控。非金融业务要强化合规制度建设，健全风控体系，构建全面风险管理“三道防线”，建立风险分类及预警指标体系，提升风险主动防范能力、智能防控能力和全面管理能力。 

    三要强化服务质量管理。坚持“质量第一、客户至上”，扎实开展邮政寄递服务质量提升专项行动。一是转变思想观念。要彻底改思想、改作风、改管理、改形象，提升服务质量，树立寄递“安全、可靠、准时”的品牌形象。二是抓好行动落实。加强宣传引导，强化质量管理，做好设备配置、流程优化、运行管控。三是全面压实责任。严格考核问责，健全长效机制，充分运用技术手段优化管理模式，推动服务水平持续提升。 

    四要强化安全生产管理。落实全员安全生产责任制，加强安全规范化管理，把安全生产贯穿发展全过程。推进寄递安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设。推进重大事故隐患专项排查整治行动，确保不发生重特大安全生产责任事故。 

    五要强化综合监督管理。构建以党内监督为主导、契合现代企业制度的综合监督体系，推动纪检监督、巡视监督、审计监督、财务监督和业务监督贯通协同，形成“大监督”格局。 

    （五）聚焦改革创新，持续激发企业内生动力发展活力 

    一要推动分业经营改革取得新进展。完善分类核算体系，对普服和寄递业务进行全产品、全环节、全成本归集，形成全口径的成本损益。健全结算体系，分产品、分环节、端到端明确结算价格。积极稳妥推进改革。 

    二要推动寄递“六大改革”实现新突破。一是深化“两集中”改革。二是深化邮区中心规范化改革。三是深化干线运输改革。四是深化陆运网改革。五是深化市趟运输改革。六是深化揽投组网模式改革。

    三要推动经营组织体系改革激发新动能。加快研究推进总部与省（区、市）分公司经营组织架构职能对接优化，理顺省、市、县级分公司服务乡村振兴的机构和职责。完善省、市、县级分公司市场营销部门职责，建设协同高效的市场营销体系。统筹金融风险防控与非金融风险防控，系统搭建全面风险管理架构。 

    四要推动邮储银行二分机构改革全面铺开。稳步推进总部强、基层实的“哑铃型”组织架构变革，通过集约化运营、数字化手段为基层赋能，增强二级分行经营能力、竞争力。 

    （六）聚焦科技赋能，持续提升企业核心竞争力 

    一要全面推进数字邮政建设。要赋能业务发展和管理提升。要加快数据管理制度规范建设。要推进基础设施建设。数智化建设是实现战略的完整能力拼图，要充分体现业数技融合，要以客户为中心、以“极致体验”为目标，做到好用、易用、愿用。 

    二要加快90个省际处理中心建设及资源优化整合。一是做好新建处理中心建设工作。二是推进处理中心多址整合。三是推进处理中心老旧工艺优化重置。 

    （七）聚焦主题教育，以高质量党建引领高质量发展 

    一要高质量开展主题教育。要坚持把理论学习贯穿始终，做好调查研究成果转化运用，抓好整改整治，统筹做好第一批第二批主题教育衔接联动。要统筹抓好主题教育与经营发展，做到以学铸魂，把牢高质量发展的正确方向；以学增智，优化高质量发展路径；以学正风，夯实高质量发展的稳健根基；以学促干，汇聚高质量发展的强大合力。 

    二要大抓基层党组织建设。要完善组织体系，要优化工作机制，要推动党建经营互融互促。 

    三要扎实推进巡视巡察工作。要持续提升巡视工作质效。要强化巡察指导督导。要加强巡视整改和成果运用。 

    四要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。要锲而不舍落实中央八项规定精神。要严明纪律规矩。要纵深推进反腐败斗争，推动企业廉洁经营、廉洁管理、廉洁发展。