2021年7月，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会被全国人大常委会法工委确定为第三批基层立法联系点，成为山东省首个、国家级新区唯一的国字号基层立法联系点。获批以来，黄岛基层立法联系点以习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述为指引，在全国人大常委会的指导下，坚持高站位、高标准、高要求，全力推进立法联系点建设。青岛西海岸新区工委（黄岛区委）印发了《关于推进全国人大常委会法制工作委员会黄岛基层立法联系点建设实施方案》，联系点各项工作有序开展，成效明显。

一、加强组织领导。立法联系点工作得到各级领导的高度重视，省、市人大带队赴外地学习调研并给予精准指导，区委加强统筹领导，区政府大力支持，区人大主要领导靠上抓落实。成立了青岛西海岸新区（黄岛区）立法联系工作领导小组，由区委主要负责同志担任组长，领导小组各成员单位履职情况纳入高质量发展综合考核内容，强化部门协同，形成工作合力。

二、配置机构人员。经区编办批准，成立全国人大常委会法工委黄岛立法联系点服务中心，为正科级事业单位，核定编制6人，与区人大常委会监察和司法工作委员会合署办公，具体负责立法联系工作。

三、启动场地建设。在区人大办公区域设置专门场所，打造基层立法联系点办公室，配套信息化会议系统，配齐办公用品，配备档案橱柜，实行制度上墙，目前已实际使用。建设“两中心、两广场”，在东、西区各打造一处立法联系点活动中心和法治文化广场，作为联系基层群众的载体，计划投资1320万元。目前，“两中心、两广场”的设计要求已完成，项目设计方案正在编制中，预计3月底前开工，6月底前投入使用。

四、构建工作网络。建立覆盖市民群众、专家学者、社会组织和政府部门工作机制，构建区、镇街、社区三级群众意见收集网络，组建相对固定的立法联络员、信息员队伍。依托镇街人大，设立“镇街活动站”和“社区信息采集点”，实行标准化建设，充分发挥人大代表作用，收集“原汁原味”的基层声音。目前正在3个镇街开展试点，计划2月份在全区推开，到3月底建成23个活动站和69个信息采集点，形成全覆盖的网络体系。

五、强化制度保障。制定了《立法联系点工作职责》《办公室人员岗位职责》《立法联系点工作规定》《工作台账和档案管理制度》《立法联络员职责》《立法信息员职责》等一系列工作制度，出台了立法联系点、立法联系单位工作流程，立法联系点任务清单等，使立法联系工作有章可循、规范有序。

六、积极征询意见。实行线上线下相结合，在区人大官网、微信公众号、“代表履职通”APP开设专栏，通过书面征求意见、实地调研、召开座谈会、调查问卷、网络平台等方式收集意见建议。去年以来，已就《中华人民共和国噪音污染防治法》等5部法律开展意见征询，都充分听取了基层群众的意见，经研究梳理，上报建议87条，圆满完成了全国人大常委会法工委交办的法律草案意见征询任务。

七、突出新区特色。围绕经略海洋、军民融合、自贸试验区和国家级新区体制机制创新，重点开展立法项目征集、修改论证等工作，梳理立法需求，反馈意见建议。对相关立法联系单位，要求其结合自身优势，率先探索实践，彰显新区特色。

八、广泛宣传推介。将立法联系点与人大代表工作、法治新区建设等有机结合，协同推进，通过报刊、网站、微信公众号等媒体平台，宣传基层立法联系点在发展全过程人民民主中发挥的重要作用。累计在中央、地方各级媒体宣传报道16次，立法联系点社会影响力不断增强。

半年来，黄岛基层立法联系点实现了扎实起步、良好开局。下一步，黄岛基层立法联系点将继续积极践行习近平法治思想，深入贯彻落实十九届六中全会精神和中央人大工作会议要求，准确把握基层立法联系点工作的本质要求，在全国人大常委会法工委的大力指导下，优化提升工作网络，强化全要素保障，不断丰富全过程人民民主工作实践，全力打造全国基层立法联系点“新区样板”，为国家科学立法、民主立法作出新的贡献。