妇运史话

特邀栏目主持人

：

姜秀花

（

全国妇联妇女研究所研究员

）

新中国成立以来我国促进

妇女就业的法律政策进展

杨

妇女是一支伟大的力量

，

只有充分发动和

组织妇女参加社会劳动

，

加快中国特色社会主

义建设进程

，

才能为妇女彻底解放创造条件

。

新中国成立

70

年来

，

我国保障妇女就业权益的

法律政策日益完善

，

为实现妇女就业权利提供

了坚实保障

。

本文从职业进入

、

职业发展和职

业退出三个阶段

，

对我国保障妇女就业权益的

法规政策进行梳理分析

，

其中职业进入包括就

业机会和就业权利

；

职业发展包括提拔晋升

、

同工同酬

、

女职工特殊保护与生育保障

；

职业

退岀包括退休年龄规定和养老保障待遇:

一

、

就业权利与机会保障

新中国成立之初

，

我国经济凋敝

，

百废待兴

。

为动员广大妇女发展生产

，

国家通过一系列法

律政策保障妇女的劳动就业权益和女职工特殊

利益

。

《

中国人民政治协商会议共同纲领

》

（

1949

年

）

在总纲第六条规定

“

妇女在政治的

、

经济

的

、

文化教育的

、

社会的生活各方面

，

均有与

男子平等的权利

。

”

第三十二条规定

“

保护青

工女工的特殊利益

。

”

共同纲领确立了新中国

妇女的法律地位

，

赋予妇女与男子平等的权利

，

为妇女广泛参与新中国的各项建设提供了法律

依据和制度保障

。

《

中华人民共和国婚姻法

》

（

1950

年

）

第九条规定

“

夫妻双方均有选择职

业

、

参加工作和参加社会活动的自由

。

”

该规

定为妇女婚后继续工作提供了有力的法律保障

。

《

中华人民共和国宪法

》

（

1954

年

）

第九十六

条规定

“

中华人民共和国妇女在政治的

、

经济的

、

慧

文化的

、

社会的和家庭的生活各方面享有同男

子平等的权利

。

”

改革开放以来

，

随着经济体制改革的全面

展开

，

伴随竞争机制的普遍引入

，

招工中的性

别歧视逐渐显现

。

为保障妇女的平等就业权益

，

《

女职工劳动保护规定

》

（

1988

年

）

第三条规

定

“

凡适合妇女从事劳动的单位

，

不得拒绝招

收女职工

。

”

《

妇女权益保障法

》

（

1992

年

）

第二十一条规定"国家保障妇女享有与男子平

等的劳动权利

。

”

第二十二条规定

“

各单位在

录用职工时

，

除不适合妇女的工种或者岗位外

，

不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女

的录用标准

。

”

2005

年修订的

《

妇女权益保障

法

》

专门设置了

“

劳动和社会保障权益

”

章节

，

进一步要求用人单位在录用

、

签订劳动

（

聘用

）

合同或者服务协议时不得歧视妇女

。

该法第

二十二条规定

“

国家保障妇女享有与男子平等

的劳动权利和社会保障权利

”

，

第二十三条第

二款进一步规定

“

各单位在录用女职工时

，

应

当依法与其签订劳动

（

聘用

）

合同或者服务协议,

劳动

（

聘用

）

合同或者服务协议中不得规定限

制女职工结婚

、

生育的内容

。

”

《

中华人民共

和国劳动法

》

（

1994

年

）

第十三条重申了

1992

年

《

妇女权益保障法

》

第二十一条和第二十二

条第一款的相关内容

。

此外

，

连续三个周期的

《

中国妇女发展纲要

》

《

关于切实做好国有企

业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知

》

（

1998

年

）

、

《

人才市场管理规定

》

（

2005

年

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