蜿蜒流淌的釜溪河见证了岁月更替，“江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”——自贡城市发生了沧海桑田般的巨变。这十年，城乡融合发展，加快形成融合互动、共同繁荣的城乡新形态；这十年，矢志城市更新，城市形象实现跨越式提升；这十年，公园融入城市，市民“推窗见绿、出门入园”；这十年，一座宜居宜业的老工业城市新貌，正从愿景走向现实。

城市更新

绘就绚丽多姿新画卷

仲秋的傍晚，釜溪河文创公园人头攒动，三五成群的市民或沿河岸漫步，或坐在河边谈笑风生，好不惬意。站在河畔仰望，汇兴路一号桥如一道彩虹横跨釜溪河。昔日毛家坝老街区，如今是网红打卡地。

令人难以想象的是，十年前，这里还是散乱的工业布局，生产与生活相互干扰，生态系统退化，严重制约城市发展。

城市更新，让这片土地获得新生。近年来，自贡超前谋划、奋力争先，探索城市更新之路——针对城市生产与生活相互干扰制约的矛盾，大规模调整城市空间布局，以东西向贯穿市域的G348为主轴，高起点建设板仓、舒坪等7个特色工业园区，城区内规模以上工业企业全部“退城入园”，为城市更新赢得空间。

与此同时，自贡市坚持先规划、后建设，先保护、后开发，先地下、后地上，提速推进东部新城（含东北部新城）建设，加快完善南部新区（南湖生态城、沿滩新城）、西部新区（贡井新城）功能，城市承载能力年均新增4平方公里，中心城区进入“双百”大城市行列。

锚定“城市更新”，十年间，自贡人一直在“新旧”“进退”“取舍”之间探路转型发展，城市形象和面貌实现跨越式提升。一座延续千年文脉的品质之城，正加速崛起于天府之南。

从劣Ⅴ类的黑臭水体到文旅融合的滨河公园带，如今，文创公园不只有风景。在这里，河湖生态绿地不仅是城市的点缀，还是承载文旅新动力、转换生态价值的载体。

“新街”装进“旧里”。在文创公园新街里，曾经废弃的“川矿”“川庆”旧厂房片区，经过生态修复、后工业景观化后，得到再开发利用，取而代之的是繁华的商圈和五光十色的霓虹光景，成为文旅产业的先行地。游客在新旧融合中，消费的是空间、体验的是文化、享受的是美景，不变的是历史和文化。

夕阳西下，一波接一波的游客登上“夜游釜溪”的航船，观赏釜溪河“一河三弯四段二十四景”风貌。“夜游釜溪”自2019年9月启航以来，即成网红景点，成为四川省三大夜游项目之一。

城市更新，自贡提出坚持“少拆多改”，不搞“大拆大建”，最大限度保留文化记忆和城市肌理，更好实现生产生活生态共融共生。老盐场1957文旅项目就是一个现实样本。

大安盐厂曾是自贡四大盐厂之一。2012年，随着经济调整和改善环境的需要，大安盐厂在运营半个多世纪后停产，成为一个全方位的“盐标本”。而今，绵延的厂房、巨大的蒸炉、运盐的管道、粗壮的钢梁仍在，但这里已不是曾经的工业废弃地，而是集工业博物馆、文化展馆、群艺舞台等为一体的“盐文旅”消费新空间。让它实现巨变的，正是“城市更新”这只“巨手”。

公园城市

描绘品质生活新图景

如今，对家住沿滩区景峰观澜小区的林倩来说，每天清晨，叫醒她的不再是床头的闹钟，而是窗外的风景：晨曦初露，推窗四望，伴随着清脆的鸟鸣，只见龙湖公园碧波荡漾、绿意盎然、鲜花烂漫……

建设美丽宜居公园城市，是自贡的时代课题，也是自贡对理想城市发展模式的探索。

十年来，自贡大力推进实施全域公园体系构建，以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”，为实现“推窗见绿、出门入园”，构建园城一体、诗意栖居的山水城市新形态而共同努力。市民的切身感受，正折射出这项努力的成效。

一夜秋雨后，釜溪河复合绿道示范段（市民俗称“花海”）格外清新宜人，蜿蜒的河道碧波幽幽，河岸绿树成荫、芳草依依，清新的空气令人心旷神怡。这条绿道是长跑爱好者王彦空闲时最常去的地方。“随着绿道建设，还串联起了文创公园、釜溪河滨河景观带，接近一个半程马拉松的距离。”王彦说，绿道建成后，他身边越来越多的人爱上了户外运动。

宜昆河湿地公园，是自贡城区又一个大型的“绿肺”。作为釜溪河流域综合治理的重点工程，这座以水系连通工程为主、兼具景观效果的公园包含“一湖一环五景”（即宜昆河生态湖、3公里生态堤岸环线，以及叠溪广场、观鸟栈道、青云揽胜、饮涛彩田、生态水岸等5处景观），植物种类达到113种，有乔木7408株，四季有花看、全年有景赏。

在釜溪河畔水涯晓渡盐运码头的小公园里，休闲广场草木葱郁、鸟语花香，运动栈道顺着山体蜿蜒而上，人行其上，乐在其中。每当广场喷泉水幕开启，船型雕塑和船帆通过水柱成型，搭配波浪状开孔灯光，好似沉寂已久的盐船再次扬帆起航。

“现在公园数量多、功能多，逛公园不再是过去的节庆式游览，而是日常行为。”市民李毅峰说，当生态宜居成为市民的共同追求，公园就是城市中密不可分的一部分。

从点状到线型，从分散到串珠成链，从链铺展成面，2017年以来，自贡严格保护城区87座山体、74处湿地，全域推进海绵城市建设，实施水系连通及生态补水工程，大力度推进规划建绿、见隙插绿、拆围透绿、立体增绿，依山就势建成了一批山体公园、湿地公园、街头绿地、社区绿地、生产绿地。截至2021年末，自贡城市建成区绿地率达38.8%，绿化覆盖率达44.2%，人均公园绿地面积达14.9平方米，已形成“大绿绕城”的生态屏障，初步构建起园城一体、诗意栖居的山水城市新形态。

城市成为公园，公园也是家园。公园城市，正在重构这座城市的未来图景。

以民为本

成就群众幸福新生活

9月17日上午，在自流井区大缺口社区工业泵厂居民小区中央，和煦阳光下，三五老人围坐在一起闲聊，一旁的孩子们尽情奔跑嬉戏，爽朗的欢笑声回荡在小区上空，一幅岁月静好的幸福画面跃然眼前。

这个小区的房屋建成时间久，从上世纪七十年代到九十年代的都有，曾经，人们对它的印象是设施旧、环境差。

得益于老旧小区改造，今年，它迎来了“逆生长”，让“老”居民过上“新”生活——堡坎边、步行梯全部加装了全新的橙色护栏；数百平方米的院坝内，既保留着几十年历史的老树，又增设了彩色儿童活动设施；路面全部进行了翻新，每个楼栋新装上了智能门禁；实施了雨污分流改造、强电改造，新增机动停车位和非机动车棚，增设了集中晾晒区……

从“住有所居”到“安居宜居”，十年来，自贡坚持以人民为中心的发展思想，以商品住房为主体，限价房、保障性住房、人才公寓为补充，租赁住房为调节，满足不同层次的住房需求。与此同时，坚持“强基、治乱、补短、适老、添彩”，聚焦群众“急难愁盼”问题，全面实施老旧小区改造和既有住宅增设电梯。一个个老旧小区通过“重建”，健身休闲广场、党建活动中心等适老、适幼活动场所一应俱全；照明设施完善、智慧小区建设，居民住得更舒心……

磨子井社区是自贡人口最为密集的社区之一，建于上世纪六七十年代的一栋栋楼房，犹如一位位老者见证了“三线建设”时期这里的光荣和传奇。

去年，作为省级示范项目——磨子井老旧小区改造工程全面实施，不仅水、电、路等基础设施陆续更新，而且以“三线建设”为主题，结合小区建筑文化元素，以慢行步道、历史街区为线，以小区院落、公共活动中心、城市公园为点，串珠成链，重塑了由表及里的城市外貌。

一条巷道讲述一段激情燃烧的岁月。眼下走进磨子井，这里墙上彩绘的铁锹、竹椅、搪瓷盅惟妙惟肖，猫咪、蝴蝶、仙人球以假乱真，“跑藏藏猫”的小孩活灵活现，复古的长明路灯、1966电话亭、东锅专线列车穿越时空……全长不过数十米的步道被人们称为自贡的“山城巷”，因其隐约唤起不少市民的记忆而跻身网红打卡点。

老旧小区升级改造，“好看”更“好住”。近年来，我市还坚持将“既有住宅增设电梯”与“老旧小区改造”统筹部署、协同实施，让居民幸福“一键直达”。

作为自贡最早的一批商品房，鹰大花苑小区已有20年房龄。如今，12部崭新的钢结构一体化电梯“挂”在居民楼的外墙上；小区内，道路拓宽了，路面硬化了，增加了绿化，修复了管线。“整个小区都亮堂了,走进来就像进了新的商品房小区。亲戚朋友来玩时，都说我家像买了新房一样。”居民罗智敏说。

城市建设大事记

2013年11月，自贡市被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会等联合授予“杰出绿色生态城市”荣誉称号。

2014年1月，自贡市被住房和城乡建设部正式命名为国家园林城市。

2014年5月4日，《自贡市城市总体规划（2011-2030）》经省政府正式批准实施。

2014年11月，自贡釜溪河复合绿道示范段工程荣获2014年度“中国风景园林学会优秀园林绿化工程奖”最高奖——大金奖。

2016年至2018年，自贡市实施棚户区改造三年攻坚。

2016年7月8日，自贡市成为四川省海绵城市建设试点城市。

2016年8月11日，自贡市成为四川省地下综合管廊建设试点城市。

2017年10月，实施大安盐厂改造再利用，建成“老盐场1957”。

2018年1月30日，自贡市成为全省首批“城市双修”试点城市。

2019年，自贡建成“双百”大城市。

2020年9月18日，自贡市自流井区磨子井珍珠山片区小区、大安区周家冲小区被作为四川省城镇老旧小区改造试点示范项目。

2021年6月28日，绵泸高铁内自泸段通车。

2021年9月13日，自贡市成为四川省2021年城市体检试点城市。

2022年6月24日，自贡市入选省级城市更新试点城市。

数说

2012-2021年，常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上，到2021年末达56.2%。

2021年末，中心城区建成区面积132平方公里，常住人口128.7万人。

2021年末，城市建成区绿地率达38.8%，绿化覆盖率达44.2%，人均公园绿地面积达14.9平方米。

10年来，全市商品房销售面积3079万平方米，累计建设各类保障性住房和安置房6.7万套，城镇人均住房面积提高到41.88平方米。