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在美国推动对华技术、经贸和军事领域的竞争之际，美国国内有关“中国经济何时或是否会超越美国”的争论，一直没有停止。2020年，中国经济规模达到美国的七成左右。经历新冠疫情后，中美之间的经济差距也有所缩小，但疫情后中国经济尚在复苏，促使美国一些经济学家预测，中国很可能永远不会超越美国而成为世界第一大经济体。美国总统拜登用“危机”或“定时炸弹”形容中国经济，宣称“美国经济是最强的”。哈佛大学教授约瑟夫·奈警告称，低估中国与高估中国一样危险，贬低中国取得的发展成就和未来抱负会让美国丧失自身的长期优势。美国的技术封锁也不会终结中国在人工智能等领域取得突破与发展。

从人口和市场规模、制造业潜力及政策改革等因素来看，国际学者对中国经济规模能否或何时超越美国的判断不一。为此，美国《外交事务》杂志11月13日采访了中美两国30多名经济领域的专家，对比了他们的看法，展现了他们做出判断的原因。该杂志抛出的论点是：以名义GDP为衡量标准，中国经济最终将在规模上超过美国。专家们的回答分为五个层级，分别是“强烈同意”、“同意”、“中立”、“不同意”和“强烈不同意”。以下为主要内容。

强烈同意

中国经济学家、世界银行前首席经济学家，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫（Justin Yifu Lin）：

中国人口规模是美国的四倍之多，所以没有理由说中国名义人均GDP不能达到美国GDP的125%，特别是中国的发展模式是利用市场竞争来刺激企业家创业，并允许政府帮助企业家在技术创新和产业升级过程中克服市场失灵。

美国经济学家、彼得森国际研究所资深研究员尼古拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）：

中国正在对房地产市场的调整将使中国未来几年的年增长率放缓至4%至5%的范围。在那之后的几年里，我预计增长率将回升到平均5%到6%的水平。多家美国政府机构估计，美国未来十年的潜在增长率为2%到略高于2%的水平。

芝加哥大学Harris公共政策学院助理教授王绍达（Shaoda Wang）：

中国经济当然面临许多挑战，有些很可能是暂时的，比如房地产泡沫的终结，还有一些可能会影响长期增长潜力，比如人口下滑。但归根结底，中国仍然只是一个中等收入国家，经济体制上仍有很大的潜力有待实现。至少在未来几十年，中国仍将拥有全面的国内供应链和四倍于美国的人口。中国培养的科学、技术、工程和数学（STEM）专业毕业生数量也可能是美国的数倍。所以，除非中美之间爆发一场大规模的热战，否则我很难想象中国在名义GDP总量上怎么可能不会超过美国。

彼得森国际经济研究所（PIIE）研究员，密歇根大学经济学博士玛丽·乐芙丽（Mary E. Lovely）：

“最终”是指很长一段时间，而中国经济的规模迟早会超过美国，即使增长率低于今天的中国。然而，无论在何时，中国的人均GDP都不太可能超过美国。

哥伦比亚大学1919 级政治学教授和政治学系研究生部主任黎安友（Andrew J. Nathan）：

中国的经济增长速度已经放缓，如果不开展重大改革，将大量资金从政府转向消费群体，中国经济增长速度可能会继续放缓。但是，中国经济规模如此之大，即使以缓慢的速度增长，按照美元计价的GDP规模，它最终也将超过美国经济。

美国麻省大学阿默斯特分校（UMass Amherst）经济学家伊莎贝拉·韦伯（Isabella Weber）：

回答这个问题，取决于如何理解“最终”（eventually）一词。

同意

卡内基国际和平研究院亚洲项目的资深研究员、美籍经济学家黄育川(Yukon Huang)、加利福尼亚大学圣迭戈分校学者谢淑丽（Susan L. Shirk）、外交关系协会研究员刘宗媛（Zongyuan Zoe Liu）、美国斯坦福大学胡佛研究所高级研究员易明（Elizabeth Economy）同意这一论点，但都未提供具体说明。

美国经济历史学家、加州大学伯克利分校乔治·C·珀迪和海伦·N·珀迪经济与政治学教授巴里·艾肯格林（Barry Eichengreen）：

如果不预先设定时间框架，“最终”会如此。中美人口差异使这一点变得可能。

哈佛大学肯尼迪学院教授杰弗里·弗兰克尔（Jeffrey Frankel）：

一种可能性是，中国的GDP在某一时刻超过美国的GDP(即使按名义汇率计算)，但这只是暂时的，中国人口的低增长最终会重新扭转经济规模排名。

芝加哥大学经济学家、助理教授路易斯·马丁内斯(Luis Martinez)：

考虑到两国过去40年的经济增长趋势，很难不认为中国将成为世界上最大的经济体。但目前尚不清楚，过去几十年支撑中国繁荣的增长来源是否会继续发挥作用。

▲11月17日，APEC领导人会议在旧金山莫斯康中心举行。

国际战略研究中心（CSIS）高级顾问及中国商务和经济董事项目主任甘思德(Scott Kennedy) ：

中国经济快速增长的时代已经结束，但只要对支持私营企业和家庭的政策进行适度改善，中国就可以在未来20年保持适度的高水平增长。与此同时，美国的经济增长充其量也可能是不稳定的。结合这些因素，中国经济规模“最终”超过美国的可能性仍超过一半。

哈佛大学商学院副教授任美格（Meg Rithmire）：

“最终”是一个无限的时间范围，中国存在发展强大经济的基础：有才华和受过教育的人口，产业升级和城市化带来的经济增长空间，以及庞大的国内市场。这个市场中拥有世界上最大的中产阶级和受全球企业青睐的生态系统。中国目前的问题是结构性，包括不平衡的财政体系以及中国企业家和民众之间的深度不信任关系。尽管这些尚未得到有效解决，但若认为这些问题是永久存在将是愚蠢的。我认为，中国的增长将会放缓，这是完全合理的，但强劲增长需要政策变革。假设这些永远不会发生似乎也是一个错误。

不同意

美国知名经济咨询公司“荣鼎咨询”(Rhodium Group)创始人荣大聂（Daniel Rosen）：

中国经济超越美国并不是必然的，最近的一些趋势也与这种预测的情况相反。当然，如果美国经济崩溃，这种情况可能会发生，中国经济自然会超越美国。如果中国尽快开展深刻的市场经济改革以避免进一步的萎靡不振，中国经济就有可能在2060年至2100年间超越美国。

“企业研究所”资深研究员、中国经济和贸易问题专家史剑道（Derek Scissors）：

不确定的一面是：既然这是关于名义GDP的，那还要看美国通胀上升的速度有多快。由于中国政策“影响”人民币兑美元汇率，如果美国通胀率高于2010年代，加上中国不希望人民币兑美元升值，可能会使美国名义GDP的增长成为定局。确定的一面是：中国经济增长将继续放缓。始于2011年的增长衰退将持续下去，直到中国的增长速度低于美国。

但更好的经济政策可以帮助中国在更长时间内保持在“摩擦性增长”水平之上，但目前还没有这种迹象，至少15年来都没有。如果有更好的政策，中国可能会在人口结构变得严重之前短暂地成为世界第一。在更有可能的情况下，中国若继续其（当前的）经济政策，它永远不会超过美国。

数据分析平台“中国褐皮书”（China Beige Book）执行董事谢扎德·卡齐（Shehzad Qazi）：

中国正在经历的经济放缓是结构性，经济停滞的可能性正在上升，而不是下降。如果中国在将经济转向消费驱动型模式方面无法取得进展，那么中国经济很可能永远无法跻身全球第一。

美国康奈尔大学教授、布鲁金斯学会全球经济与发展项目的资深研究员普拉萨德（Eswar Prasad）：

受人口结构、金融体系效率、大量显性和隐性债务以及相关改革力度不足等因素的综合影响，中国经济增长正在逐渐放缓。这些因素可能会抑制生产率增长，而生产率增长是中国实现可持续增长的唯一途径。因此，中国经济将继续增长，但增速将低于过去30年。由于各种既有因素限制人民币对美元的长期升值，使中国的名义GDP在市场汇率上更难赶上美国。

英国牛津大学经济经济学者、中国中心研究员马格纳斯（George Magnus）：

在某种程度上，只有当中国的GDP最终超过美国时，才有“吹牛的权利”。在可预见的未来，中国的人均收入将只是美国的一小部分，而且中国经济前景面临严峻挑战，市场信心不足。在我看来，如果没有相应的重要改革，中国面临的更紧迫的问题是“是否会”及“如何能够”成功应对更加冷静且紧张的前景。

西点军校国际关系助理教授Haemin Jee：

尽管中国自20世纪80年代以来经历了令人难以置信的经济增长，但它在人口和社会层面面临一些阻碍经济增长的挑战。人口老龄化、医疗体系不健全、城市化带来的社会挑战、监管薄弱以及教育程度的不平等，都是中国实现经济抱负的障碍。

美国经济学家、史丹福大学弗里曼·斯波利国际研究所高级研究员Jean C. Oi：

如果这个问题包含一个时间点，会更好。

剑桥大学女王学院院长穆罕默德·埃里安（Mohamed A．El-Erian）：

在全球经济对中国经济的影响已经从顺风转向逆风的时候，如果中国想要在名义GDP上超过美国，就需要加快推动国内改革，包括从根本上改变其增长方式。

美国战略与国际研究中心（CSIS）的高级研究员、弗里曼中国研究所主任白明（Jude Blanchette）：

中国推行的安全议程，延缓了在税收和财政系统(更不用说医疗和教育系统)的必要改革。当然，所有这些都不是板上钉钉的，中国有可能在某一天改变路线，但只要中国继续走当前的路线，中国经济前景看起来就很暗淡。

美国达特茅斯学院政府系教授斯蒂芬·布鲁克斯（Stephen Brooks）：

目前，中国的名义GDP约为美国的70%。根据最新乐观的评估近，中国目前相对于美国的名义GDP与苏联当年达到峰值时(1975年苏联民意GDP占美国的58%)处于同一区间。

有些人可能会反对这个问题的具体措辞，因为他们注意到，以“购买力平价”(PPP)衡量，中国的GDP现在已经超过了美国。但购买力平价的GDP是用来比较生活水平的，而不是用来衡量两国全球实力的。正如经济学家保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)在最近一篇专栏文章中所强调的那样，“如果我们比较地缘政治影响力，名义GDP是考虑的对象，因为名义GDP来自于一个国家的市场准入价值和它能对外援助项目数量等因素。”他恰如其分地强调了这样一个事实：例如，在中国南京理发比在美国洛杉矶便宜。这种对比对消费者生活方式的比较很重要，但对两国的全球影响力却无关紧要。所以，最有用的衡量标准依然是名义GDP。

彼得森国际经济研究所的高级研究员马永哲（Martin Chorzempa）：

不同意这一观点。

美国战略与国际研究中心研究员莉莉·麦克尔威（Lily McElwee）：

中国经济放缓已成为头条新闻，但背后的原因绝不是暂时的。面对房地产、地方债务、劳动年龄人口等领域的压力和挑战，中国需要新的增长动力。但正如多位经济学家在《外交事务》杂志所写的那样，中国不会出台支持国内消费和生产率增长的政策。例如，生育政策的调整迄今没有显示出扭转出生率下滑的迹象，部分原因是缺乏强大的社会保障体系，中国年轻人更不确定自己的财务前景。另外，继续获得外国技术、人才和市场对中国提高生产力很重要，但如果中国在政治、经济和外交上不进行广泛调整的话，美国及其盟友对华技术贸易和投资的更严格控制不太可能真正得以逆转。

强烈不同意

北京大学光华管理学院金融学教授、卡内基国际和平研究院的资深研究员、中国经济问题专家迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）：

近年来，中国已经承认存在深层次结构性失衡的问题，但该问题尚未得到解决。一旦中国（或者迫于激增的债务）决定处理和解决这些失衡问题，中国想要维持高GDP增长率的唯一途径就是国内财富转移，这并非不可能，但在政治上会有一些争议。

中立

哈佛大学肯尼迪学院中国历史与政治教授芮纳·米德（Rana Mitter）：

基于中美两个经济体轨迹的如此不确定性，我认为正确的答案是保持中立。人口结构的变化意味着中国经济将会增长，但增速会放慢，而美国经济在不久的将来也不会停止增长。我们也不知道下一次技术发展或地缘政治事件带来的冲击，何时会显著改变一方或双方的增长率。所以，变量太多了。

美国前国家安全委员会中国事务主任、布鲁金斯学会外交桑顿中国中心主任何瑞恩(Ryan Hass)：

正如已故美国经济学家、中国议题学者杜大伟（David Dollar）经常对我说的，中国经济有可能在GDP层面短暂超过美国，然后再次被美国超越。中国经济仍有巨大的隐藏潜力，但它的表现有的时候可能低于预期，未来几十年也将面临越来越多的阻力。因此，在可预见的未来，中国可能仍将是美国一个持久但“受限”的竞争对手。

弗吉尼亚大学社会学系助理教授Yingyao Wang：

中国制造业潜力尚未被耗尽，在一个以消费为主导的经济体中，还有更多的潜力有待挖掘。然而，与地缘政治压力和国内环境有关的一系列不确定性可能会抵消以消费为基础的增长所带来的收益。这种增长在很大程度上取决于社会对国家未来的信心。

匹兹堡大学经济学和历史学教授马斯·罗斯基（Thomas G. Rawski）：

中国人口是美国的四倍，未来潜在的增长率远远超过美国的可比数据。中国的名义GDP肯定会在未来的某个日期超过美国。然而，我不太信任中国的GDP统计数据。

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