新华社北京８月１２日电（记者 王希）２０１０年，中国对外援助事业走过６０年历程。

    站在历史的坐标上回首过往，中国对外援助虽经风雨却始终重信守诺，将力所能及与受援国的实际需要紧密结合，６０年来成绩斐然。

    展望未来，国际金融危机冲击后的全球经济变革隐约在前，中国自身尚需求解许多发展难题，但将继续坚持与发展中国家互利共赢、共谋发展的方针，不断推动实现建设持久和平、共同繁荣和谐世界的良好愿望。

    真诚相助 尽力而行——６０年对外援助浇灌友谊之花

    ２０１０年７月２６日，一度饱受内战蹂躏的利比里亚举行仪式庆祝独立１６３周年，总统瑟利夫在致辞中盛赞利中友谊，并将中国援建的三个项目：利比里亚大学芬德尔分校、农业技术示范中心和塔佩塔医院比作“极其宝贵的生日礼物”。

    回首１９５０年，新中国虽百业待兴，仍向朝鲜、越南等国家伸出了援手，波澜壮阔的援外事业，由此拉开帷幕。

    １９６４年，周恩来总理访问非洲十国期间，宣布了以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助的八项原则，受到发展中国家的热烈欢迎。此后，无论国内外形势如何风云变幻，中国始终坚持在力所能及的范围内积极帮助这些国家建立工业基础，发展民族经济，数十年间从未中断。

    截至２００９年底，中国累计向１２０多个发展中国家提供了经济技术援助，向３０多个国际和区域组织提供了捐款，支持开展多边援助活动。

    作为迄今中国最大的援外成套项目之一，全长１８６０公里的坦赞铁路是中国在坦赞两国巩固民族独立、发展民族经济的紧要关头伸出援助之手，造就的一条发展之路。

    对于中国在自身经济非常困难的情况下，毅然同意援建这条非洲经济“大动脉”，赞比亚前总统肯尼思·卡翁达曾经动情地表示，患难知真友，最困难的时刻是中国援助了我们。坦赞两国人民乃至整个非洲把这条累计运送了２５００万吨货物、４０００多万旅客，至今仍在发挥作用的铁路誉为“自由之路”。

    为了修建这条铁路，中国政府提供了９．８８亿元人民币无息贷款，并从国内发运１００多万吨设备，先后派出工程技术人员和管理人员５．６万人次。

    坚持不干涉受援国内政，不谋求任何政治特权，充分尊重受援国主权和意愿——中国真诚无私的援助赢得了受援国的认可和高度评价，也收获了越来越多的友谊。

    如今在中国遍及亚非拉的受援国，随处可见以“友谊”命名的体育馆、医院、公路；中国援外专家与受援国政府和人民同甘共苦，被称为“友谊使者”。

    ８０多岁的阿里·马达德老人已经在巴基斯坦北部吉尔吉特中国烈士陵园默默守护了３０多年，这里是为修筑喀喇昆仑公路（又称中巴友谊公路）英勇献身的８８名中国建设者的长眠之地。

    １９７８年当一条１０３８公里、穿越喜马拉雅山、兴都库什山、喀喇昆仑山的“当代丝绸之路”终于贯通时，１００多名中国援外工程人员已长眠在险峻的群山中。

    马达德老人见证并被中国兄弟英勇牺牲深深打动，自愿为中国勇士守灵。年复一年，日复一日，老人守护的不仅是长眠于异国他乡的烈士英灵，也守护着一座用青春与热血铸就的中国对外援助的历史丰碑。

    急人所急 雪中送炭——６０年对外援助谋百姓福祉

    “如果没有中国建的医院和中国来的医生，我们有了病只能自己挺着。”在中国为中非共和国援建的友谊医院里，患者伊达告诉记者。

    在这个贫困人口超过６０％的国家，来自杭州的援外医疗队员以精湛的医术救死扶伤，还手把手培训当地医务人员使用中国援助的医疗设备；在中国援建的抗疟中心，中国捐赠的抗疟药物已挽救了成千上万的当地人；另一所中国援建的综合医院工程正如火如荼建设，２０１１年９月将完成所有项目施工和设备调试安装……

    当今世界，贫穷、饥饿、疫病、灾害仍威胁着人类特别是广大发展中国家人民的生存。作为最大的发展中国家，中国对此感同身受，正尽最大努力，通过援建基础设施和民生项目，促进受援国经济和社会发展。

    目前中国政府通过提供无偿援助、无息贷款和优惠贷款的方式，已帮助受援国建成了２１００多个与人民生产和生活息息相关的各类项目：

    ——中国援建了６２０多个公共设施项目，包括会议设施、市政设施、体育场馆，打井供水，学校、医院等。

    ——援建了２２０多个农业生产项目和近７００个工业领域生产性项目，涉及轻工、纺织、电子、能源等多个行业。

    ——援建了４４０多个基础设施项目，包括公路、桥梁、铁路、电站、船坞、港口、机场、邮电通讯设施等。

    除了项目工程外，多年来中国援外医疗队员和援外青年志愿者也凭借高超职业技能和无私奉献精神，赢得了受援国政府和人民广泛称赞。

    中国援利比里亚青年医务志愿者王刚在利一年就完成手术１２０例，填补了该国小儿外科的空白。他今年成功为一名严重腹裂畸形新生儿完成手术，是利国内近２０年来首次开展此类手术并获得成功。

    利比里亚总统瑟利夫今年６月授予王刚“非洲之星”荣誉勋章，这是利政府为表彰对其社会发展作出贡献的利比里亚人而设立的一种勋章，此前还未听说有过授予外国人的先例。

    自１９６３年中国向阿尔及利亚派出首支援外医疗队，４７年间我国共向６９个发展中国家和地区派遣了援外医务人员约２．１万人次，累计诊治受援国民众约２．６亿人次。目前共有５４支医疗队约１３００名医务人员在４８个发展中国家提供服务，累计近９００名医疗队员获得所在国总统授勋的荣誉。

    ２００４年，中国正式建立援外紧急人道主义援助机制，并在当年１２月印度洋海啸发生后，展开了中国对外援助史上规模最大的紧急救援行动，向受灾国提供各种援助共计近７亿元人民币。

    ２０１０年１月１６日１２时许，北京首都国际机场，满载着中国人民深厚情谊的包机顺利升空，为遭受里氏７．３级地震的海地人民送去急需的救灾物资。这时距１５日中国政府做出向海地提供紧急救灾物资的决定只有２４个小时。

    ６年来，中国政府已累计开展类似的对外紧急救援近２００次，在东南亚禽流感、缅甸风灾以及近期的巴基斯坦洪灾、俄罗斯特大森林火灾等重大自然灾害的救援救助行动都有中国参与的身影。中国，无疑已成为国际紧急人道主义救援的重要参与方。

    授人以渔 共谋发展——中国援外事业迈上新征程

    ２００５年９月，中国国家主席胡锦涛在联合国成立６０周年首脑会议上发表重要讲话，强调“落实千年发展目标，特别是要大力推动发展中国家加快发展，使２１世纪真正成为‘人人享有发展的世纪’。”

    “授人以鱼”不如“授人以渔”。６０年的岁月变迁，帮助其他发展中国家开辟和平发展之路，是中国对外援助从未改变的宗旨之一，而共谋“发展”无疑是中国新时期援外工作的关键词。

    这是一个别开生面的课堂——授课“老师”是中国商务部部长陈德铭，“学生”是从非洲飞赴中国“取经”的２６位莫桑比克部级官员，课程是《社会主义市场经济理论与实践》。

    “上个世纪我们学习中国争取民族独立解放的经验，现在学习中国发展经济的经验。我们在研讨中获得了许多经验和信息，可以说‘不虚此行’。”莫方团长、内政部副部长曼德拉赞扬道。

    这仅是商务部今年计划安排的１４个多双边部级研修项目中的一个。

    千秋大业，人才为本。自上世纪５０年代起，中国开始向发展中国家提供来华留学政府奖学金，并为受援国培训技术人才。截至２００９年底，中国共向７万多名来自发展中国家的留学生提供了政府奖学金，共有１７３个国家和地区的１２万人来华参加了培训，内容包括经济、管理、农业、医疗卫生等２０多个领域的１５０多个专业。

    近年来中国进一步加大援外投入，一系列务实举措都意在更加关注扶贫、民生和受援国能力建设：

    ——从２０００年起，中国先后５次宣布免除有关重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。迄今已与５０个国家签署了免债议定书，免除对华到期债务３８０笔。

    ——同受援国在农业种植养殖、文化教育、沼气、小水电等清洁能源开发等领域开展广泛的技术合作。重视技术的传授和转让，帮助受援国提高管理和技术水平。

    ——不附加任何政治条件提供优惠贷款。截至２００９年底，中国政府共支持７６个国家的３２５个项目。

    绝对贫困人口超过４０００万，人均ＧＤＰ仍处在较低水平，作为最大的发展中国家，中国未来将继续坚持“量力而行、尽力而为”的原则，切实履行已宣布的各项援助举措，携手世界各国共同推进对外援助事业，为在全球范围内消除贫困作出自己的贡献。