英国最终被美国说服。但美、苏两国在莫斯科会议上，因为中国的签署权问题，产生了很大冲突。苏联外长莫洛托夫认为会议是三国参加，却提出四国宣言，这不合逻辑。美国代表赫尔则强调“如果将在战争中作出重要贡献的大国排除在外，对联合国家的统一将产生极为有害的心理效应”。

双方僵持不下，会议一度陷入僵局。休会期间，赫尔私下会见苏联外长，强调美国极度重视中国在太平洋地区的角色，若中国无法进入四强，美国可能要重新考虑其太平洋政策。实际上是在暗示，若苏联排斥中国进入四强，那么，美国将不得不亲自将更多的力量放在太平洋地区。

与美国在太平洋地区直接短兵相接，非斯大林所愿，苏联终于不再反对中国作为《普遍安全条约》的原始签字国。签字完成后，蒋介石在日记中写到：“本月对外交涉之处理与策略之运用得有成就者四事，甲，莫斯科四国协定之签字……”

顾维钧第一个在联合国宪章上签字

橡树园会议：一票否决权尘埃落定

1944年的橡树园会议，在中国问题上，再次出现了与莫斯科会议相类似的情景。代表中国参加该次会议的顾维钧后来回忆说：

“由于种种原因，中国处于十分困难的境地。不难回忆，莫斯科会议承认中国为四强之一。但是，敦巴顿橡树园会议在这方面几乎倒退了一步。由于迎合了苏俄的愿望，所以会议分成两个阶段，中国被排除在会议的主要阶段(第一阶段)之外。这个会议正在决定未来的国际组织的主要特征。很显然，中国只能面对既成事实——第二阶段会议只不过是摆摆样子而已。”

俄国之所以不愿意与中国代表同时出席会议，据顾维钧判断，“真正原因很可能是苏联不愿意承认或给予中国与英、美、苏三国同等的地位。”

会议第一阶段，常任理事国的否决权问题，成为了英、美、苏三国间的难题：英国主张若常任理事国为当事国时，不能进行投票，因为球员兼裁判会有利益冲突。苏联则坚决主张当事国仍可投票，遵循大国一致原则。

罗斯福试图说服苏联未果，三方陷入僵局。这一难题延续到了有中国参加的第二阶会议。顾维钧虽然认为“常任理事国一致原则对中国是很重要的”，但苏联既然排斥中国进入四强，中国也自无可能在该问题上与苏联立场一致，所以，“由于英美的劝告和坚持，我们改变了态度，从而支持英、美，反对常任理事国一致原则。”

最终，否决权问题成为了一个有待解决的悬念，未讨论出结果。

敦巴顿橡树园会议现场

会议期间，顾维钧与罗斯福有过一次交谈。据顾维钧回忆，罗斯福如此表述了他支持中国成为四强的理由：

“他说，他希望在世界各地都看到和平。由于有了中国这个地处亚洲的强大盟国，美国就可以将全部注意力放到欧洲。他说，‘顾，到目前为止，所有大规模的战争都起源于欧洲。这些战争使世界的其他地方不得安宁，并使人民生命和国家财产遭到了骇人听闻的损失。’就人口而言，中国是世界上最大的国家;就领土而言，中国是亚洲最大的国家;综观中国历史，中国人民是热爱和平的人民。因此他决心使中国成为负责维持世界和平的四大国之一。”

及至1945年2月的雅尔塔会议，斯大林同罗斯福进行了艰苦的讨价还价。斯大林认为英美法及中国都站在西方阵营的一边，而苏联只占有一席，所以必须遵循大国一致原则，否则苏联就不参加联合国。罗斯福由于急于成立联合国，所以“忍痛”接受了苏联的要求。

至此，安理会“五常”的一票否决权终于尘埃落定。

同年4月，盟国召开旧金山联合国制宪会议，由美、英、苏、中、法作为主办国家。并顺理成章地成为联合国五个常任理事国。

纵观上述过程，中国能够成为联合国常任理事国，坚持抗战无疑是最重要的因素;其次，也离不开美、英、苏三国之间的博弈。(摘自腾讯《短史记》)

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