▲ 全国首票

2020年以来是海关全面深化业务改革的关键时期，南京海关综合业务处党支部坚持紧盯基层需求、企业关切、群众期盼的“急愁难盼”事，以“ 多彩综枢”党支部品牌为抓手，把学习党史同总结经验、观照现实、推动改革有机结合，把 “我为群众办实事”实践活动作为强化宗旨意识的具体行动，紧扣江苏贸易特点、产业结构和市场需求，持续聚焦企业通关 “优流程、提时效、降成本”，构建 “两段准入”新模式，开启通关 “加速键”。于2020年9月率先在全国海关上线“两段准入”信息化系统，并在当年内实现关区所有业务现场全覆盖，截至目前已惠及省内400余家企业，企业反响热烈。

支部创建“多彩综枢”党建品牌

图为：江阴海关关员查看“两段准入”货物申报情况（马海鸣/摄）

7月2日9点刚过，中国外运长江有限公司江阴分公司报关人员小张便在电脑前忙碌了起来。登录国际贸易单一窗口、进入进口报关单整合申报，显示屏上弹窗展示“两段准入申报”界面，熟练地勾选“口岸与目的地合并检查”项后，小张继续进行下一步操作……这是她当天的第一票代理报关业务——中船澄西船舶修造有限公司进口一票修造船备件，以“两段准入”模式申报进口。对于报关人员小张来说，“两段准入”带来的最直观变化便是申报时 “多打了一个小小的勾”，但对于他的客户中船澄西而言，却是解决了大难题。 “以往货物需要在口岸和目的地两次检查，费时费力，选择合并查验后，在口岸一次完成口岸和目的地查验工作，货物从进口到投用每批次至少节约一个工作日，有效提升了企业的市场竞争力。”

“ 两段准入”监管作业改革是海关全面深化业务改革2020的重要任务之一。

01

加强“灯塔指引” 引领改革方向

综合业务处党支部紧扣关区贸易特点、产业结构和企业需求，紧盯 “压缩整体放行时间”“便捷守法企业快速通关”等呼声强烈需求，将推进业务改革和“我为群众办实事”实践结合，推动改革红利充分释放惠企，做到 “四同步”强化同频共振，将党建任务和业务任务同步部署、党建引领与业务推进同步体现、党建活动与业务调研同步开展、党建工作与业务工作同步宣传。

02

主动“向前一步” 靠前服务企业

江苏口岸众多、制造业发达、进出口量大，企业的诉求也就更多更强烈。综合业务处党支部坚持紧抓关区特点和企业需求，通过实地调研、电话问询等形式，多渠道收集企业在进口环节存在的问题和困难，协调相关隶属海关成立联合辅导小组，派员赶赴企业现场，面对面宣讲“两段准入”业务要点，专人一对一指导企业系统申报作业，累计开展现场业务指导、企业政策宣讲8场，制发“业务实操小贴士”2期，引导企业积极应用该模式，助力企业有效降低货物进口周转时间和仓储成本，进一步压缩整体放行时间，提升了企业的市场竞争力。

- 开展现场指导 -

在无锡，住友电工运泰克（无锡）有限公司关务小冀为“实事”大力点赞： “只是在申报的时候多勾选了一个选项，单单这一票货物就为我们节省了仓储费近4万元，这样的改革政策，属实给力。”近日，该公司一批需冷藏存储的进口原材料即将运抵口岸，传统模式下货物需在口岸地等待检验结论出具后才能提货，将会产生大批冷藏仓储费用。企业关务向海关寻求帮助，经过现场海关和口岸海关联合研判，指导该企业申报时勾选“两段准入”项下“附条件提离”选项，货物在太仓口岸完成查验取样后即可按规定提离，次日该批进口原材料已运至无锡工厂，企业既节约了仓储成本又提高了物流效率。

03

落实“问题清零” 保障改革落地见效

南京海关综合业务处主动对接总署相关部门和口岸海关相关部门，共同建立应急工作机制，全方位做好改革问题清零，深入排查改革推进中存在的业务风险，及时向上级部门提出参数、指令调整建议或监管工作需求，共同推进系统功能修改完善，推动建立口岸、属地海关衔接有序的监管作业新模式，切实解决企业最急最忧最盼问题，助力企业有效降低货物进口周转时间和仓储成本。

不止生产型企业，“两段准入”改革实效亦惠及到民生产品。今年8月，四川铖兴通达国际贸易有限公司进口的一批榴莲在徐州海关驻机场办事处顺利通关。“生鲜产品对于通关效率要求特别高，海关指导我们按‘两段准入’模式申报，原先周转进口口岸和境内目的地查验的时间成本大大降低。”作为该票货物收发货代理人的陈先生对这项新改革竖起大拇指。

下一步，南京海关综合业务处党支部将进一步收集企业在进口环节存在的问题和困难，根据关区特点和市场需求，优化口岸营商环境，推陈出新打出更多政策“组合拳”，为企业谋实惠、解困难，把 “我为群众办实事”落实落深。

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供稿单位：南京海关

本期编辑：江阴海关 张馨艺返回搜狐，查看更多