现代版富春山居图让共同富裕走进现实

　　杭州市富阳区描绘“四大图景”，擦亮“生活富裕、生命阳光”品牌

　　党的十八大以来，习近平总书记就共同富裕作出了一系列重要论述。党的二十大更是将“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。

　　从杭州市中心向西南行约32公里的富阳，是传世名画《富春山居图》的创作地、实景地，也是浙江推动高质量发展建设共同富裕示范区的试点之一。新征程上，富阳围绕共同富裕这一时代课题，如何立足地方特色、做出个性品牌？近日，本报记者赴富阳专访区委书记吴玉凤，寻找一种共同富裕的县域路径。

　　“我们理解，共同富裕就是要处理好做大蛋糕和分优蛋糕的关系。”吴玉凤说，一方面要加快高质量发展，做大蛋糕；另一方面要缩小‘三大差距’，分优蛋糕。从富阳的角度来说，就是要全力描绘经济活力图、青绿山水画、都市田园诗、幸福宜居景，高水平打造现代版富春山居图，持续擦亮“生活富裕、生命阳光”城市品牌。

　　创新活力：从烟囱林立到高楼林立

　　“产业转型之痛，或许没有比我们体会更深刻的了。”谈起这些年富阳转型发展之路，吴玉凤一下打开了话匣子。

　　与许多城市发展道路相似，改革开放初期，富阳一度也是“靠山吃山、靠水吃水”，形成了造纸、冶炼等传统产业。由于耗能高、亩产低、环境差，发展前景十分受限。2005年，时任浙江省委书记的习近平同志来富阳调研时对富阳转变发展方式指明方向、提出要求。十多年来，我们始终牢记嘱托，以壮士断腕的决心，整体腾退落后产能、培育引进新兴产业，实现“腾笼换鸟”到“引育俊鸟”再到“凤凰涅槃”，走出了一条重塑之路、转型之路、创新驱动之路。

　　“那里曾经烟囱林立、臭气弥漫，如今已是高楼林立、水清岸绿。”站在富春江北岸，吴玉凤指着对岸自豪地说。近年来，富阳区秉持“绿水青山就是金山银山”理念，作出“挺进江南、拥江发展”的重大决策，以革故鼎新、先破后立的大手笔，关停淘汰传统造纸产业，推动城市跨江发展，一座崭新的富春湾新城正在拔地而起。

　　富阳区湖源乡龙鳞坝景区运行过程中，垃圾保洁、交通管理、水上安全、卡点值守、自主创业等工作岗位实行低收入农户优先安排，带动村民共同富裕。

　　由中科院杭州光机所（以下简称“杭光所”）承办的第三届人工晶体材料青年学术会议前不久在富春湾新城开幕，从初定的500人到实际达到近千人，一场行业会议俨然成了行业巨头、科技大咖了解最新市场行情、把握行业走势的盛会。这自然与杭光所本身的行业地位分不开：这家致力打造成为国内一流的功能材料与激光应用领域“工研院”的研究机构，自2019年揭牌以来已孵化出28家成长型科技企业。

　　深究下去，盛会背后最坚实的基础正是坚持不懈推进产业转型的富阳。吴玉凤说，近年来，富阳新增近400家国家高新技术企业，研发经费投入增幅连续位居全市前列，创新活力明显增强。作为富阳未来产业发展的主战场，从2017年开始，富春湾新城整体转型共腾出2万亩空间。这片土地上不仅有杭光所，更有富芯半导体等一批重大项目。其中投资400亿元的富芯项目从拿地到开工仅用时17天，提前了24个月竣工投产，创造了项目建设的“浙江速度”。

　　随着集成电路、光电通信等新型产业的产业链不断拓展，富阳已从“造纸”走向“智造”，现代产业正在加速“立起来”。

　　都市田园：兼田园之美、具城市之利

　　富阳八山半水分半田，农村面积远远大于城市面积。推动城乡共同发展是实现共同富裕的关键，也是富阳近年来花大力气破解的难题之一。

　　“城乡共同发展需要‘两条腿’走路，对外是都市一体化，对内是城乡一体化。”吴玉凤说，近年来，富阳全力推进融杭融圈融廊，融入大杭州、融入都市圈，都市一体、城乡一体大步迈进，同城发展水平显著提升，地区差距、城乡差距、收入差距进一步缩小。

　　融入都市，蹄疾步稳。地铁6号线、湖杭铁路、绕城西复线、彩虹快速路等一批重大交通项目建成投用，使得富阳快步迈入“地铁时代”“高铁时代”，形成了“三铁三高三快速”的立体式交通网络，让富阳全面融入大都市、无缝接轨长三角。如今，乘坐高铁从富阳出发，最快只需要13分钟就能到杭州西站。

　　乡村建设，不遗余力。“富阳坚持设计改变乡村，打造最美古村落文村等一批杭派民居、浙派民居，保留了文脉，留住了乡愁。”吴玉凤说，通过美丽乡村、未来乡村、未来社区、共同富裕标杆点等建设，一种“兼田园之美、具城市之利”的美丽城乡面貌，正在富春大地上渐次呈现。

　　位于场口镇的东梓关村曾是杭徽古道水路上的重要军事关隘，也是富春江南岸的商贸集散地。在富春江水的映照下，近百座明清古建筑静静伫立，与一批白墙黛瓦的新式杭派民居隔路相望，远远望去俨然一幅天然绘就的“水墨江南画”，让人流连忘返。

富阳区场口镇东梓关村“新杭派民居”的白墙黛瓦在青山绿水映衬下宛若一副山水画卷，被众多网友称为现实中的“富春山居图”。

　　洞桥镇文村“美丽宜居乡村建设”省级综合试点项目，由世界“普利兹克”建筑奖获得者王澍教授规划设计。王澍打破兵列式的农居点布局，以村庄自然风貌、地形结构为依托，将房屋与村庄肌理有机结合，用传统技艺就地取材建造，以浙派民居的营造追回了流逝的文化，留住了梦中的乡愁。

　　“这些设计独特的新民居既宜居又宜业。”吴玉凤介绍，很多村民利用这些新民居办起了民宿，还有许多年轻人慕名来此创业生活，为乡村振兴注入了新的动力。“如今，居住在富阳农村，已成为上海、杭州等城里人向往的一种新生活。”

　　富阳区湖源乡是国家级生态乡、浙江省最美生态乡镇，良好的生态环境吸引了大量游客，很多村民开办了民宿。图为龙鳞坝附近的留白民宿。

　　山水人文：绿水青山与文明文化相融共生

　　“天下佳山水，古今推富春。”山水是现代版富春山居图最浓厚的底色，人文是现代版富春山居图最厚重的内核。

　　吴玉凤说，近年来，富阳坚持守护好富春山水，解码“一条江、一幅画、一张纸、一批人、一座城”文化基因，打响“家在富春江上”品牌，全力走好“绿水青山就是金山银山”发展道路。

　　以画卷为媒，用山水传情。富阳区东洲街道黄公望村，是元代大画家黄公望结庐七年之地。黄公望村围绕公望文化品牌，以数字化改革为契机，加快推进“文旅融合、景村融合、城乡融合”发展，走出了一条乡村颜值高、产业活力足、数字赋能强、人文韵味浓、邻里一家亲的可持续发展之路，为高质量发展建设共同富裕示范区的最美基本单元提供了“黄公望模板”。

　　富阳区东洲街道黄公望村，是元代大画家黄公望隐居地。黄公望村加快推进“文旅融合、景村融合、城乡融合”发展，走出了一条乡村颜值高、产业活力足、数字赋能强、人文韵味浓、邻里一家亲的可持续发展之路。

　　与黄公望村隔江相望，新建成的富阳水上运动中心即将在杭州亚运会上向世界展示现代版富春山居图的别样精彩。这座体育场馆将山脉的起伏、流水的蜿蜒寓于作品之上，成为现代版富春山居图中新的一员。

　　“用好山水和人文，努力把‘颜值’转变为‘产值’，一直是富阳乡村振兴努力的方向。”吴玉凤说，近年来，富阳着力推动文旅融合发展，着力推动区域联动发展，持续打响“百花大会”“江鲜大会”“味道山乡”等特色品牌，乡村旅游接待游客数和收入均翻了两番。未来3年，富阳还将打造40个未来乡村，全域构建乡土气息、田园风光、地域特色、美丽宜居、富阳品牌的乡村精美画卷，让富阳成为人人向往之地。

　　幸福宜居：打造最具幸福感城区

　　“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。”吴玉凤说，区委区政府一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。那么如何来理解“美好生活”这四个字？

　　近年来，富阳始终坚持人民至上，办好民生实事、“关键小事”，不断提升公共服务配套，加快构建“15分钟公共服务圈”，持续发力幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有保障、劳有所得“七张金名片”，构建全龄友好型社会，连续3年入选“中国最具幸福感城区”。

　　特别是富阳区坚持小切口、大场景，始终聚焦治理最需要、群众和企业最迫切的问题创新破题，努力让群众的工作生活更加便利。

　　很多人都曾遇到过一个难题：从一家医院到另一家医院看病，多项检查都是重复的，费时又费力。富阳利用数字化改革思维破题，率先推行“区域医学检验检查结果互认”取得成功，并在此基础上向全市推广，成为浙医互认重大应用。“医检互认改革还在延伸，比如，驾驶证等申领需要体检结果，相关部门可以通过系统调用居民电子健康档案的体检结果，无需重复体检。”吴玉凤表示，如果推广开来，这将节约一笔很大的费用。

　　孩子出生，办理出生证、身份证、市民卡等一系列操作曾让新手父母头痛不已，如今在富阳也都实现了“一条龙”服务。围绕公民个人的全生命周期，聚焦事关群众切身利益的“关键小事”，推出多跨协同“一件事”42个，创新建立“人生档案”，实现公民个人“一生一档案、一档用一生”，全力助推共同富裕示范区建设。

　　在“出生一件事”改革之前，一个孩子出生要办6本证10件事。富阳区推出“出生一件事”全流程“最多跑一次”改革后，通过一窗受理平台，让群众不出医院就能办完10件事。

　　预付式消费纠纷一直是消费者权益保护工作面临的难点，富阳区通过单用途商业预付卡全周期治理改革，以管住预付资金保障消费者权益为主要逻辑，将商家发卡和消费者预付买卡统一纳入平台监管，着力破解因老板跑路、企业经营不善等产生的预付卡消费退费难顽疾。这项改革创新入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区“公共服务优质共享先行示范”领域最佳实践案例。

　　“文明其精神，野蛮其体魄”，说起来简单，做起来却不容易。富春七小首创“新劳动教育”，把麦子种进学校，让“田园”回归校园，实现从课堂育人到劳动育人、从书本育人到生活育人、从知识育人到实践育人，为新时代劳动教育的内涵发展提供了样本，也为促进共同富裕、推进乡村振兴注入了新动能。吴玉凤说，新劳动教育不简单是学生接触泥土、接触庄稼、接触动物，更是一场高质量的双向奔赴。

富春江畔的黄公望村公望书屋依托景区旅游路线，结合乡村民宿文化产业，为文旅融合创造新的空间。

　　一系列改革措施的落地，让富阳人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，共享生活富裕、生命阳光。

　　吴玉凤说，富阳要通过描绘这“四大图景”，让产业生态相得益彰、城市乡村相映成趣，人与自然和谐共生、人与人和谐共处，真正把现代版富春山居图变成一幅共富图。（中国发展改革报社 记者田新元、王健生、见习记者甄敬怡 图片/苗露摄）