以下文章来源于天下城市 ，作者罗天昊

天下城市.

国内最有影响力的城市竞争战略智库之一。汇聚国内众多著名城市专家。创办人罗天昊，城市战略专家，国资委商业科技质量中心原研究员

文|罗天昊

十大城市包容度排名

数据说明：

1 以净流入人口占常住人口比重排名

2 所有数据来自各城市七普人口公报

（1）

大国之器，开放包容。

当下中国已经成为全球第二大经济体，考验中国未来能够走多远，不仅在于经济总量等硬实力，更在于软实力，尤其是，国家是否开放包容，是否给予民众多元的思想与多彩的生活？

有时候，国家或者城市的竞争力，并不在于拥有多少资源，而在于如何成为资源自由交流的中枢，在于能否汇聚全球性的资源。在全球近现代国家发展历史上，“外地人”是一种宝贵的资源，往往成为社会发展的强大动力。

国家如此，城市亦如此。

纽约，芝加哥，洛杉矶，东京，首尔等均为全国著名移民城市。而以自由开放、兼容并蓄、文化融合著称的香港，成为亚洲创意中心。特别是香港电影和唱片业，造就了香港“东方好莱坞”的美誉。

国内的北京、上海、深圳、广州、苏州等重镇，都以开放著称，北京容纳了各种人才，在一度流行的“画家村”里，众多边缘人士中，很多人后来崛起为国内名家，很多著名的歌手亦曾经在街头的酒吧驻唱。

能否容纳足够的移民，不仅是一个城市开放度和包容度的体现，更是其有无强大的社会自我更新能力的体现。衡量一个城市是否博大，是否有包容性，人口结构是最直观的维度，特别是能否容纳外地人、广纳四方豪杰，是判断城市包容能力的最核心标准。

城市包容能力系列是天下城市智库的品牌研发课题，至今已历十年，本期聚焦十大城市，推出“中国十大城市包容能力排名”。

核心参数：

外地人占常住人口的比重。

为什么算占比，而不算外地人总数？

占比才能体现开放度。

城市大不重要，器局大才豪气。

为什么本次排名只涉及十大城市？

中国最强大的城市，典型。且数据可靠。

最独到的视角，最权威的数据。

更多城市包容度如何排名？

天下城市智库已经公开计算方法，

所有城市均可自行计算。

（2）十大城市包容能力 分别说明

深圳

中国移民之都，最博大开放的城市。

外来人口总数达1243.9万，全国第一，占比达70.8%，为十大城市之首。

深圳被部分精英主义者蔑称为“文化沙漠”，但文化的最大载体是人而不是“文物古迹”，没有古迹的深圳，以汇聚天下四方之民的胸襟，加冕为中国最大的开放之城。

青年人为主体的社会，使深圳充满活力与激情，亦成为中国著名的创新之城，中国首个全球创意之都就是深圳。

开放，容易打破利益格局，推动改革。

近年深圳房价飙升，推高了生活成本，阻遏了部分青年的求生之路。长久来看，过高的房价将伤害深圳的城市活力，降低其包容性，值得警惕。

广州

中国著名的移民城市，开放博大。

外地人口882.6万，占比47.3%。与两年前比，占比几乎提高了十个百分点。

外地人中，湖南、湖北、江西、安徽、广西、四川和河南人比较多。广东为中国最发达的省份，容纳了各地人。

广州作为国际化大都市，还需要接纳更多外地人，造就更富有活力的社会。

粤港澳大湾区时代的广州，预测经济实力将进一步提高，还可以容纳更多外地人，成为全国人的广州，全球影响力的广州。

广州本地人低调踏实，很多富人都生活简单，根本看不出来，这种低调务实的优良民风，非常值得在全国推广。

苏州

苏州令人惊喜。

七普苏州人口猛增，外来人口竟然高达530.5万，占比高达41.6%，在十大城市中排名第三。以前藏住没统计出来的外地人，疫情中全部锁定查实，苏州的开放包容性得以真实体现。

在上海的卧榻之侧，苏州外来人口占比竟如此之高，体现了这个城市的强大包容能力和吸引力。

苏州拥有强大的工业体系。为无数民工提供了饭碗。此外，作为江南水乡与人间天堂，苏州的宜居与诗意也吸引了不少人。

上海

中国最大的城市。

上海外来人口占比为40.6%，在十大城市中排名第三，直辖市中第一。

大上海，鼎盛时期在百年前。改革开放之后，上海一直处于中国发达城市之列，且浦东为中国第二轮改革的试点。但是，上海的开放和包容精神，始终比深港稍逊一筹。

直辖市是一柄双刃剑，既为上海争取到了大批央企和国企的驻扎，可以轻易获得中央在公共资源的垂青。但是，政治地位过高，使上海主政者小心谨慎，怕出错，怕改革。缺乏改革的胆魄。最终，在开放包容精神方面，稍显不足。

上海的及格线：外地人占比50%以上。

一百年前，上海做到过。

近十年来，上海外来人口增加了一倍，逐步从一个讲上海话的城市，衍变为普通话流行的城市，真正成长为国际大都市，其开放度和包容度，比十年前提升了一个档次。

近年上海人口流入减缓，高耸的房价对青年人进入造成巨大障碍，值得警惕。

北京

大国之都，吐纳四方。

北京外来人口791.9万，占比36.2%。

罗天昊认为，北京是一个复杂的城市，有三个世界。

第一个是权力世界，第二个是老北京势力，第三个是以CBD为代表的民间世界和外来世界。权力、传统与市场三大力量的博弈，使北京的包容度和开放性充满争议。

北京拥有全国最好的学校，最多的央企总部，最好的医院，公共资源冠绝全国，在此情况下，外地人占比重至少需超过50%以上，才符合全国民众的期望。北京需要更加开放包容。

雄安搅局，未来央企和大学率先落地，估计大批体制内的户籍人口，将迁移到雄安。

杭州

人间天堂，名不虚传。

杭州外来人口占比31.2%，江南春梦。

杭州为江南文化之都，文化底蕴深厚，同时，作为长三角的副中心，既是大都市，亦是开放、大器，包容的城市。

开放大度的杭州吸引力不可小视。约翰·霍金斯、余华、麦家、蔡志忠、朱德庸、姚非拉、赖声川、杨澜、吴小莉等文化名人均在此落户。

作为中国发达省份的省会，杭州的排名应该更靠前。最近几年，杭州学起北京搞限车令。在上海边上，杭州的人口和资源本来就面临激烈竞争，需要更开放包容的气度。

杭州一直富而不贵，还没有成为国家中心城市，未来随着人口持续增加，有望入局。

成都

外来人口逼近600万，占总人口28.4%，西南第一开放之城。

成都面临与重庆和西安的竞争。不仅需要更先进和丰富的产业结构，也需要年轻和充足的人口。

目前成都外来人口总数和占比，均为西部第一，后劲充足。

武汉

武汉本次虽遭遇重大损失，但潜力仍十分巨大。

高铁既使新冠病毒初期在全国快速扩散，同时，也隐约可以看到武汉作为中国地理交通中心的巨大影响力。一旦步入正轨，武汉爆发力强大。大国之中，武汉是中国未来的天选之城。

京津南下，长三角西进，珠三角北上，在武汉交汇。人口向武汉迁移，大势所趋。

九派横流，包容万物。七普武汉外来人口316.5万 占比25.7%，目前的开放性与包容度，与未来抱负之间尚有巨大空间。

2020年武汉核酸检测，一度统计人口达到1400万之巨，七普人口反不及疫情中的实管人口，说明有不少人离开了武汉，这是疫情中的特殊情况，不然武汉的外地人占比会更高。

武汉是一个巨大的藏人之城。

作为全球高校生最多的城市之一，若能留住七成大学生，将是巨大的人才增量。

武汉的人口顶点或在2000万。人口结构将发生巨大变化。有望成为中国新一代移民领袖城市，一个有活力的、有创造力、充满生机的城市。增加1000万人口后，武汉净流入人口占常住人口的比重未来占比应超过50%以上，成为内陆人口熔炉，博大雄浑的国家中心城市。北有北京，南有深圳，中有武汉，包容天下，吐纳四方。

南京

六朝古都，江南形胜。

南京最近几年经济和人口增长都很迅速，两年前首次进入中国十大城市，挤掉了天津，从目前发展态势看，南京将长期盘踞中国十大城市之列。

目前，南京净流入人口达208.9万，占比22.4%。

南京能够有如此开放包容的能力，非常难得，众所周知，江苏是中国发展最均衡的省，13座城市均是全国百强市，苏州经济总量还大于南京，同时上海离江苏也近，分流了很多江苏人，在此情况下，南京能够吸引200万外地人，殊为不易。

重庆

中国唯一的户籍人口比常住人口还多的直辖市。

净流入人口-207.3万，占比-6.5%。不过，随着重庆的发展，本市户籍人口外流的情况已经缓解，吸引外地人口日益增多，净流入人口亏损总量今年日益收窄。

重庆曾长期人口倒流，原因是重庆肩负重任，城乡分立，发展不平衡。庞大的农村人口一部分流入到市区，一部分流出到长三角、珠三角等地。

未来，重庆需要以更快的发展，吸引本市户籍人口的回流。同时，重庆作为国家中心城市，理应成为大西南的人口自熔炉。

2018年重庆人口净流入15.88万，2019至2021年年继续流入，集聚加速。

未来十年，重庆有望实现人口盈余。

原标题：《中国10大城市“包容”能力排名》