2018年中国人口老龄化发展趋势、老龄化面临问题及应对措施分析 |
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根据 一、人口老龄化现状分析 2016年中国0-14岁人口为24438万人,2015年中国15-64岁人口为113833万人,2005-2010年中国0-14岁人口逐年下降,2010年0-14岁人口达到近十年最低值,为22259万人。2016年中国65岁及以上人口为15003万人,近十年65岁及以上人口逐年增加,人口红利逐渐消失,这意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少,医疗成本上升,给社会带来多方面的挑战。 2016年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)138271万人,比上年末增加809万人。2016年我国人口增速比2015年高0.09个百分点,或与我国放开二胎,生育率增加有关。2011-2016年我国人口总量增速保持在0.5%左右。 2016年全年出生人口1786万人,比上年多增131万人,人口出生率为12.95‰;是2011年以来,增速最高的一年,这跟2015年出生率减少有关。由于部分省市二胎政策还没实施,加上传统文化的影响,部分人不太喜欢羊宝宝等因素的影响,2015年我国出生人口减少。二孩政策放开及2015年出生人口减少,导致2016年出生人口增速加快。 2016年我国死亡人口977万人,人口死亡率为7.09‰。从下图可以看出,2014-2016年我国人口死亡率增速逐年下滑。2016年死亡人口几乎与2014年持平。 2016年我国人口自然增长率为5.86‰,比上年提高0.9个千分点。由于2016年人口出生率增加,人口死亡率下滑,因此我国人口自然增长率也提高了。 二、人口老龄化发展预测 据统计,
三、人口老龄化面临的问题及对策 我国现在老年人口的比例不断上升,所以每年会有更多的人进入退休养老的状态。我国又是世界上人口最多的国家,所以老年群体相当可观。而我国并没有养老资金方面的积累,所以这些 我国的经济发展水平相对比较落后,养老制度还并不完善,加之又出现了老龄化,这对我国养老制度是一次挑战,现在在资金上,我们已经处在寅吃卯粮的状态。我国一直提倡社会养老,但是随着老龄化加剧和制度的不完善,我国主要养老还是以家庭养老为主。特别是在农村,家庭养老体现的尤为突出。在城市,养老的重担压在了企业的身上,即使提高缴费率也难以完成沉重的养老任务。面对这种情况,所以我国在今年的两会期间,提出了养老金双轨制和延迟退休人口年龄的制度,虽然并没有全部运行,但是在某些地区已经开始试运行了。 3)对社会养老道德的影响 “老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼”。这启示我们要尊老爱幼,而现在的问题是“尊老”。但是随着经济的发展,以及早期实行的计划生育,我国现在的家庭结构是“四二一”家庭,即四个老人,一对夫妻,和一个孩子的状态。很多人迫于生计,离乡外出打工,就造成“空巢老人”的状态,在广大偏远地区,更有甚者虐待老人,不赡养老人这种事件频频发生。 有人认为我国现在已经步入老龄化了,所以应该提高生育率,增加年轻人口在总人口的比例来应对人口老龄化。但是我国 随着我国老年人口的增加,我国出现了关于老年人的市场,这就是所谓的 与总人口相比,老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。因此在建立面向整个人群的医疗保险制度的同时,有必要对老年人制定有关政策,以保障老年人医疗的基本需求。对于城镇人口需要完善职工基本医疗保险制度,建立多层次的医疗保障体系;而对于农村人口可以探索多种形式的健康保障方法。逐步建立城乡医疗救助制度,改善特困老年人的医疗条件。 4)要逐步实现健康老龄化 我国实行性别、职业差异的退休年龄制,与那些预期寿命与我国同水准的国家相比,我国的退休年龄普遍较低。从而两种现象不可避免:一是退休人口大量隐性就业;二是退休时工龄越长养老待遇往往也就越优。前一现象使我们无法真实地了解、反映和掌握当前的就业状况;后一现象意味着求学时间越长退休时比同龄人的养老金会更低,这既不公平也不合理。 6)家庭养老逐渐向社会养老过渡 “四二一”结构下的四位老人和一个孩子,这种压力难以承受。所以,我们政府要积极引导由家庭式的养老向社会式养老过渡。在养老机构上,我国现存的养老机构全是政府融资建设的,但随着老龄化的加剧,我国的养老机构供不应求,政府的力量远远不够,需要我们应该调动各方面的因素,实现由个人、企业、社会、政府相结合的养老机构。 |
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