观察者网：就在今年2月有关俄乌冲突一周年的线上论坛中，俄罗斯研究专家冯绍雷老师提出一个观点，“置身事外或选边站都不利于中国；俄乌冲突发生在当下全球转型的复杂背景下，而且全球转型的未来很可能取决于中国承担更大的历史责任，中国为什么不能在全球转型过程中，在俄乌冲突这场关键争端中更主动、更有意识地发挥影响？”其实，对于中国发挥作用一事，在国内有一定认同度，但比较好奇的是，中国如何争取这个主动权，尤其在如何把握这一次国际秩序转型的问题上？

赵隆：乌克兰危机是国际体系转型和世界秩序重构的催化剂，这一点非常清楚。中俄对于当前国际秩序中存在的不公正、不合理、不完善之处，存在共同的认知，但也存在解决方式上的取向差异。

具体来看，中国更强调在细心维护的基础上，对当前的国际体系和国际秩序改革与完善，而俄罗斯似乎更倾向于以更为直接的方式追求多极化世界，甚至不排斥“推倒重来”的方案。但是，中俄在此问题上的出发点完全一致，就是要反对少数国家单方面定义国际秩序，防止任何力量去破坏以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，特别是反对一切形式的霸权主义、单边主义、强权政治，反对冷战思维，反对阵营对抗，反对搞针对特定国家的小圈子。

所以，中国在国际体系转型进程中争取主动权，不是构建新的以大国竞争和对抗为目的阵营秩序，更不是要打破当前体系另起炉灶。中国更关心的是如何通过改革，增强发展中国家的代表性和话语权等问题。

巴西总统卢拉在访华前夕接受巴西TV 247电视台专访时透露，此访一大重要事务就是将同中方讨论俄乌冲突局势以及推动和平谈判等问题。

观察者网：2月下旬，中方发表了《全球安全倡议》与《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》两份文件，各方都对此有所表态。稍早前白俄罗斯总统卢卡申科访华，近日巴西总统卢拉也将访华，虽然这些国家领导人的访华议程主要聚焦双边关系，但同在上合、金砖等合作框架内，所以是否也有望通过“南方国家”的力量，来推动乌克兰危机的解决进程？

赵隆：随着乌克兰危机的长期化、复杂化，呼吁各方恢复接触、尽早实现停火的声音已经成为主流。以发展中国家和新兴经济体为主的“全球南方”也是劝和促谈的代表。这完全可以理解，因为除了危机当事方之外，恰恰是“全球南方”这一群体成为粮食危机、能源危机、全球治理危机等战争负面外溢效应的直接受害者。

在此背景下，中国提出的两份文件得到了“全球南方”群体的高度认可。而除了中国以外，印度作为今年上合组织和20国集团的轮值主席国，巴西作为今年金砖国家合作机制的轮值主席国，都将先后主办各类峰会，包括领导人峰会。我认为，作为东道主，相关国家可以借机帮助危机当事方实现初步接触，为危机解决提出全球南方自己的方案和建议。只要此类和平理性的声音不断积累，那么当事方实现停火、恢复和谈的压力或动力也就更为充足。

但也需看到，全球南方在联合国等国际多边机制中的地位还处于劣势，话语权和影响力相对不足，因此真正解决乌克兰危机的钥匙，仍掌握在直接当事方、以及美欧等间接参与方的手中。

只有在此问题上恢复建设性的“南北互动”，即南方国家与北方国家就各自关切进行交流，找到两大群体在解决方案上的交汇点，才能看到危机解决的曙光。

观察者网：最后是关于中俄合作的问题，在稍早前两位领导人的署名文章中都提到经济合作事宜，访问期间中俄签署了关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明。其实，中俄经济合作的声音这几年一直有，但似乎实质性进展并不多，主要集中在能源领域。去年俄罗斯在远东方向积极起来，比如今年初有传言俄方讨论将远东联邦管区设为统一超前发展区等。但在美西方对俄全面制裁之下，中俄经济合作是否有望深入？如果是的话，在哪些方面可以有所作为？

赵隆：中俄互为最大的邻国，其所共享的地缘环境，以及各自具备的比较优势和发展互补性，是双边关系发展的恒定动力。去年，中俄双边贸易额达到创纪录的1902亿美元，同比增长近30%；乐观估计，今年可能提前实现两国元首拟定的到2024年双边贸易额突破2000亿美元的宏伟目标。

应该说，中俄在能源、航空航天、基建等领域的战略性项目稳步推进，还是基于两国在产业结构、资源禀赋方面的优势互补。习主席此次访俄期间，双方各层级的会谈也聚焦于如何根据新的国际形势，在贸易、能源、金融、科技、产业链供应链态势等方面进一步深化合作。如果说过去十年中俄务实合作更强调量的增长，那么未来除了体量之外将更关注质的提升，包括在如何提升合作能级与增强辐射效应等方面下工夫。

例如，在能源伙伴关系构建上，除了传统的能源贸易之外，双方可进一步推动包括石化产业、跨境能源基础设施建设等领域的纵深发展，包括北极地区的能源合作和航道开发利用，以及低碳技术、核能、氢能等产业合作。在新工业革命伙伴关系建设方面，可加强工业互联网、数字化转型等合作，继续推动互联互通、交通通讯等基础设施建设合作，并在跨境电商、数字经济、生物医药、绿色低碳等领域寻找新增长点。

目前来看，俄罗斯有意将远东打造为统一的“经济特区”，这项计划将非常依赖于外资，俄罗斯也非常期待中国企业的参与。同时，中国在工业园区、经济特区建设方面的成功经验，也可以与俄罗斯实现互补。

但需要注意的是，此类合作既要坚持战略略引领，也要根据市场原则和互利原则，以相互的实际需求为导向精准推进；同时，需要建立监督和评估机制，对合作进程进行持续跟踪，适时对规划做出优化调整，这样才能保证中俄务实合作真正实现提质增效。

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