珠换组发〔2020〕2号

关于在全乡村“两委”换届选举中全面

实行“三项承诺”制度的通知

各村党支部、村委会，各有关单位：

为营造风清气正的换届环境，严格规范参选行为，现就在全乡村“两委”换届选举中，全面实行“三项承诺”制度有关事项通知如下：

一、承诺对象

村党组织班子成员候选人预备人选、村民委员会成员正式候选人，以及选举时通过另选他人形式选出的人员（以下简称“有关人员”）。

二、主要内容

（一）竞职承诺。有关人员就遵守换届选举纪律、依法依规公平参选、杜绝不正当竞争行为等向村党员、群众作出承诺，一旦出现有拉票贿选等违纪违法行为，自动放弃候选人资格或当选资格。

（二）任职承诺。有关人员结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向村民作出承诺，承诺完成情况与村干部的考核、评先评优、选拔使用等挂钩。

（三）辞职承诺。有关人员当选后，在任期内存在不认真履行岗位职责，情节严重造成恶劣影响等行为，要主动辞去职务，辞职承诺书等同于辞职申请书。

三、基本步骤

（一）写入选举办法。各村在乡村“两委”换届工作领导小组的指导下将以下内容写入选举办法：候选人拒不作出“三项承诺”的，不能列为候选人；选举时通过另选他人形式选出的人员拒不作出“三项承诺”的，不得当选；违反竞职承诺的人员，是候选人的取消候选人资格，已经当选的当选无效，等等。

（二）制定承诺书。乡村“两委”换届工作领导小组按照省、市、县、乡四级换届选举工作的有关要求，参照“三项承诺”书样式（见附件1、2、3），制定切合实际的“三项承诺”书范本。其中，竞职承诺书、辞职承诺书为共性要求；任职承诺书由有关人员根据竞选职位作出个性承诺。

（三）签订承诺书。村党组织班子成员候选人预备人选、村民委员会成员正式候选人一经确定，各村要及时组织候选人签订“三项承诺”书。对选举时通过另选他人形式选出的人员，要在对其资格条件进行审查结束前，及时组织签订“三项承诺”书。候选人拒不作出“三项承诺”的，取消其候选人资格；通过另选他人形式选出的人员拒不作出“三项承诺”的，不得当选。各村要对“三项承诺”书进行认真审核把关，特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助村内公益事业与选举挂钩、违反法律法规等不切实际的承诺。

（四）公示承诺书。承诺书签订后，各村要立即将有关人员的“三项承诺”书，在所在村党务村务公开栏和村醒目位置进行公示。公示内容要保持清晰完整，直至村“两委”换届选举工作全部结束。村党组织选举，可在选举日前统一组织候选人在党员大会上宣读“三项承诺”书；有条件的村，村民委员会选举，可在选举日前统一组织候选人在村民（代表）会议上宣读“三项承诺”书。

“三项承诺”书一式六份。乡、村和有关人员各存一份，一份进行公示；有关人员当选后，将当选人员的“三项承诺”书分别报县委组织部、民政局备案。

四、结果运用

（一）违反竞职承诺情形。有关人员违反竞职承诺的，严格按照换届选举有关法律法规、章程条例和文件要求，以及本村选举办法的规定，取消其候选人资格或宣布其当选无效。

（二）违反任职承诺情形。每年底，乡党委对村“两委”干部兑现任职承诺情况进行考核，村“两委”干部就兑现任职承诺情况，分别向党员大会和村民（代表）会议进行述职，接受党员、群众评议。未完成任职承诺事项的村“两委”干部，当年考核不能评定为称职及以上等次，取消其年度评先评优资格；连续两年未完成承诺事项的，不得参加面向村“两委”干部的选拔乡镇（街道）领导干部、考录乡镇（街道）公务员、招聘事业干部等各类考试，不得提名为下一届村“两委”班子成员候选人。

（三）出现辞职承诺情形。凡出现辞职承诺所列情形的村“两委”干部，经乡党委调查核实后，启动辞职程序，签订的辞职承诺书即为辞职申请书。是村党组织班子成员的，召开党员大会讨论决定；是村民委员会成员的，召开村民（代表）会议讨论决定。村“两委”干部辞职从党员大会或村民（代表）会议表决通过后正式生效。

附件：1.竞职承诺书（样式）

2.任职承诺书（样式）

3.辞职承诺书（样式）

乡村“两委”换届选举工作领导小组(代章）

              2020年12月31日

  珠湖乡党政办公室              2020年12月31日印发