2月7日，春节后上班第一天，昌平召开区委财经委（扩大）会议，分析研究当前经济形势，部署全年经济工作，同时也确定了今年“两区”建设的任务安排，以制度创新和扩大开放为核心，昌平“两区”建设加速度。

1. 新起点

贯彻落实习近平总书记2021年服贸会致辞精神，推动“两区”建设再上新台阶。

对标高水平国际经贸规则承载区建设

不断提升产业发展的外向型特征，力争3家以上区内企业享受原产地规则优惠政策。

对标数字贸易示范区建设

编制实施数字经济三年行动计划，加快数字经济领域重点项目建设，确保小米二期智能工厂、三一“机器视觉”年内实现主体结构封顶。

小米智能工厂二期 效果图

对标国家服务贸易创新发展示范区建设

强化内外循环联动，优化对外贸易结构和境外投资管理服务，以康龙化成、中油测井等公司为龙头，大力发展生物医药研发外包、工程技术服务外包，切实提升服务贸易在全区对外贸易中的占比。

加强与RCEP成员国在医疗健康、环境保护等领域的服务贸易合作，确保2022年全区出口总额增长33.3% 达到120亿元。

对标北京证券交易所建设

为创新型中小企业丰富直接融资渠道，提供全时全链服务保障，推动6家以上企业在资本市场挂牌上市。

2. 突破点

推动新一轮制度创新，丰富“两区”建设政策工具箱。

服务重点产业全产业链开放

医药健康产业要全面落实《北京市生物医药全产业链开放实施方案》，深入推进15项主责任务实施，确保2022年生物医药产业增速达到15%以上。

先进能源产业要用好用活，现有能源央企聚集资源和研发能力优势，推动氢能全产业链发展，确保2022年先进能源产业增速达到15%以上。

美丽健康产业要用好市“两区”办政策会诊机遇，积极主动作为，梳理形成政策需求清单，并争取市级政策支持。

紧抓改革攻坚开放共赢试验区建设

研究实施医疗器械专利快速预审、创新药专利优先保护、进口原料药税收减免等一批“两区”改革开放新任务，推动一批新企业、新项目招商落地。

提升市场主体获得感

进一步扩大高新技术企业报备即批准、技术转让所得税减免等63项已落地政策的覆盖面。

推动一次性外债登记试点、境外高端人才个人所得税优惠政策等措施尽快在昌落地。

3. 发力点

努力将未来科学城和自贸昌平组团打造为高水平开放产业园区。

全面落实“三个一批”

推出一批园区三年行动方案，深化一批体制机制改革，推进一批功能提升行动，确保6月底前制定完成两个园区的发展建设三年行动方案。

实施“四大行动”

实施管理规范、效能提升、品质升级、主导产业提振“四大行动”，聚焦前沿生物技术全赛道、增长型成熟赛道、数字+医疗尖端赛道三大赛道，以及能源互联网细分领域。

未来智谷——碳立方

在6月底前形成“碳中和”主题公园等一批独具特色的“两区”打卡地和细胞与基因治疗创新中心等一批“两区”可视化成果。

全面落实“四个一套”

打造一套园区服务体系，完善一套招商推介体系，实施一套形象提升工程，建立一套园区评价体系。

确保年底前形成“六个一”的标准化接待服务体系，绘制园区产业招商地图，完善精准招商功能。

4. 关键点

招商引资取得务实成效，形成一批示范性、标志性项目。

提升招商引资和稳外资水平

用好服贸会等平台，策划更多高质量外资招商推介活动，吸引重大产业项目在昌落地，确保2022年实际利用外资金额增长50%，达到3.64亿美元。

提升政策引导与项目服务水平

落实好“美丽经济十条”、“氢能十六条”等政策细则及兑现，同时要用好“一库四机制”，确保2022年“两区”项目入库数量和投资额达到全市下达任务，其中新增重大项目不少于30个。

提升“两谷一园”承载水平

“生命谷”要全力保障昌平国家实验室核心区项目和诺诚健华、华辉安健等重点项目尽快开工建设，确保大分子生物药中试平台等建成投用，同时加快生命园三期开发建设，推动生命园三期CD地块6月底前实现供地，史各庄集体产业用地等地块年内实现开工，打造“生命谷”创新走廊。

“能源谷”要推动央企履约监管协议落实实施，力促中能融合、明阳智慧等项目尽快达产贡献，同时组建储能技术产教融合创新联合体，申报国家技术创新平台，积极构建国际能源科技创新走廊。

“高教园”要强化校企合作，三季度前搭建3个校企协同创新开放实验室，推动北大产教研融合创新中心建设，年内储备及落地一批创新成果，吸引高校科研机构及关联企业落地昌平，同时确保北大四个学院顺利入驻昌平新校区。

5. 落脚点

优化“两区”建设营商环境，营造产城融合的创新创业生态。

进一步完善体制机制

强化自贸试验区监测统计和分析，承接好自贸试验区范围内118个市级行政权力事项。

进一步提升服务水平

不断强化“服务包”机制，深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”，建设好昌生驿站、国际人才社区和外国人服务大厅。

进一步营造良好氛围

高标准举办全球能源转型高层论坛、生命科学国际高峰论坛等活动，形成一批先进能源、生态环保、美丽健康等产业应用场景，努力打造与“两区”建设相匹配的产业生态。