一、总体要求

　　 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话精神，坚持共同富裕方向，加大政策扶持，培育发展我镇特色产业，构建现代农业产业体系、农产品市场体系促进产业兴旺，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

　　（二）目标任务。借助广州越秀集团牵头广州市城综局、广州市交通运输局、珠江啤酒集团驻镇帮镇扶村的契机，到2025年，打造东里对虾经济产业园区、东里对虾产业示范区、发展“东里番薯”绿色食品品牌，促进就业带动农户增收致富。推动东里特色产业可持续发展，实施设施化和标准化改造，布局南美白对虾现代工厂化育繁养、生态示范养殖等项目，向下游拓展对虾集中收购流通和加工，延伸产业链，打造集冷链、加工、新技术研发、电商平台等于一体的东里对虾经济产业园区。同时利用“东里番薯”的产业优势，形成规模化、种技化种养，并进行加工和销售，促使我镇产业布局更加优化，产业体系更加完善，产销衔接更加顺畅，提高农村居民人均可支配收入，为我镇经济发展注入新的动能。

　　二、实施特色种养业提升行动

　　（三）科学谋划工作任务。依托本镇资源优势和产业发展基础，联合驻镇帮镇扶村工作队，根据东里实际，因地制宜制定乡村振兴战略近期规划（2021-2025年）与远期规划（2025-2030年）相结合，有计划、有步骤地科学编制镇域乡村振兴规划，引导资金、技术、人才、信息等要素向本地聚集，培育壮大优势主导产业，促进产镇整合、产村一体发展，重点向省定贫困村和乡村振兴重点村辐射。

　　（四）构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。立足本地资源禀赋，扶持发展我镇特色产业，实施“一村一品”推进行动，大力发展“一村一品、一镇一业”，坚持重点突破，厘清轻重缓急，先抓最迫切的工作，抓好重点突破。一是规划对虾产业示范区，借力发展东里特色农业。要彻底改变对虾粗放养殖的模式，加强与越秀集团、海大集团的合作，充分利用龙头企业的先进技术和雄厚的资金，致力打造国内一流、科技领先、安全可控、产销供一体的南美白对虾产业示范园。将北崛村委会低产废弃虾塘500亩为示范基地，进行对虾养殖升级改造试验。试验成功后，将全面推广。二是规划东里对虾产业园，借力建设规范化产业园。我们已选址靠近镇圩的西塘村空阔土地100多亩作为东里对虾产业园，后续将落实土地调规和前期规划设计，争取早日落实用地指标，完成基础设施设计。产业园区建成后，可延伸东里对虾产业链条，拓宽对虾产业渠道，提升对虾产业附加值，推动东里对虾产业高质量发展，东里经济发展将产生质的飞跃。

　　（五）大力发展特色乡村产业。规划红色资源和沿海观光旅游带，借力发展旅游观光服务业。东里是沿海革命老区镇，有光荣的革命传统，全镇革命村庄多达126个，素有雷州“小延安”之称，建有雷州市唯一的镇级革命老区纪念馆，“开发红色资源，接炬革命薪火”建设革命基地，传承红色基因。东里沿海岸线长达42公里，发展滨海观光、休闲度假具有资源条件。现有红树林3000多亩，其中洪流村连片红树林1000多亩（海上森林公园），可开发种植的红树林1000多亩，有美丽的三吉湾，有广阔的沙滩，有沿海风电景观，还有古老的捕鱼方式“高脚罾”等，投资发展沿海观光大有可为。

　　利用东里丰富的红色资源，开发红色资源旅游带，并与沿海观光结合，发展旅游业，带动第三产业发展。在省农业农村厅投入2000万元三吉海湾改造的基础上，把三吉湾风情、风土人情、生态保护、海水养殖和捕捞等纳入规划建设范围，建设具有东里特色的港湾。大力实施农村人居环境整治，以美丽乡村建设为媒，深入实施“旅游+”工程，发展美丽经济，重点打造“洪流红树林——高雷地委第一次会议旧址——东里第一个党支部旧址——保固东里旧址——东里革命老区纪念馆——三吉湾风情”这一红色资源和沿海观光带。

　　（六）加强农产品流通设施建设。推进我镇农产品流通网点建设，引导供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村。加大对辖区内农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的支持力度，建设“田头智慧小站”，加快补齐农产品流通“最先一公里”短板，提升农产品产后预冷能力。

　　（七）健全产销衔接对接机制。深入推进农产品“12221”市场体系建设，助力本镇特色农产品销售。搭建平台，引导大型商超、企业等与本地建立购销关系。实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善农产品产销对接公益服务平台。借助中国国际农产品交易会、农博会、广东东西部扶贫协作产品交易网、广东省政府采购扶贫馆、全国消费扶贫广东馆、广东供销放心农产品直供配送网络等平台，有效推动本镇农副产品走出去，鼓励通过电商、直播等新业态，促进本镇农产品网上销售。大力倡导消费帮扶，在依法合规的前提下，鼓励机关事业单位、社会团体、个人等采购、销售当地消费本镇农产品。

　　三、完善风险保障体制机制

　　（八）强化资金保障。落实财政涉农资金使用向省定贫困村和乡村振兴重点村倾斜，优先支持辖区内优势特色产业发展（含必要的产业配套基础设施）。统筹用好乡村振兴驻镇帮镇扶村对口帮扶资金，借助帮扶资金推动我镇对虾产业园区建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等项目落地。

　　（九）加强资产管理。深化我镇农村集体产权制度改革，开展经营性扶贫资产股份合作制改革，推动村集体经济做大做强。完善扶贫资产收益分配制度，经营性资产收益重点用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业，健全到村、到项目、到人的收益分配机制，严防资产流失和被侵占。持续深化扶贫资产管理改革试点，强化镇村和行业部门监督责任，依法维护农户对到户类扶贫资产的财产权利。规范村级光伏电站资产管理和运行维护，持续发挥带农增收信息服务。

　　（十）完善特色农业保险政策。推动我镇农业保险高质量发展，鼓励支持开发特色产业险种，增加特色产业保险品类，扩大保险保障范围，创新开展价格保险、收入保险等方式，促进农业保险向“保价格、保收入”升级，为发展特色产业的村和脱贫户、监测对象以及带动主体提供保险保障。

　　四、保障措施

　　（十一）压实工作责任。镇党委和政府、村党支部和村民委员会承担辖区内特色产业可持续发展的主体责任，驻镇帮镇扶村工作队承担帮扶责任，以镇为单位制定相关工作实施方案，村级贯彻落实。

　　（十二）强化目标考核。将各村（社区）特色产业可持续发展纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容，并列入年度各村（社区）巩固脱贫成果后评估的监测指标，建立日常监测与年度评估相结合的综合评价机制。