中俄都有成长为世界大国的愿景，两国结盟的呼声不断但可能性几乎为零。在可预期的未来，中俄将守望相助，双边关系将稳健发展。

历史地看，中蒙关系是比较特殊的。蒙古曾经是中国的一部分，而其在独立后则长期与苏联结成盟友。冷战结束后，中蒙关系得以“正常化”。此后，处于中国和俄罗斯两个大国夹缝之中的蒙古，其对外战略呈现出越来越明显的中立国色彩。如今，蒙古已经明确提出了成为“永久中立国”的诉求，并谋求中俄等大国与世界的认可。理性地看，中立的蒙古，应该是中国所乐见的。

总体来看，在处理与俄罗斯和蒙古的关系时，中国采取的是“北固”策略。

西稳

在西边，中国与中亚四国即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗以及南亚四国即巴基斯坦、印度、不丹、尼泊尔接壤。

中亚四国即四个“斯坦”，都是伊斯兰国家，哈、吉、塔三国都是上合组织成员国，而哈萨克斯坦与中国关联紧密，两国的油气合作尤其紧密。四国都有明显的宗教极端主义问题，而阿富汗是其中最为明显的。冷战结束以来，在新疆地区，“东突”等伊斯兰极端主义势力内外勾连，不断兴风作浪。伊斯兰极端主义、分离主义和恐怖主义这“三股势力”逐渐成为中国的心腹之患。

在国际反恐合作中，“疆独”问题已沦为欧美克制中国的有利抓手。中国在上合组织框架内与哈、吉、塔三国展开安全合作并取得了成效，而对于阿富汗局势，中国仍然谨慎但已力求有所作为。

比较而言，南亚四国的情况更为复杂。巴基斯坦是“全天候的战略合作伙伴”，堪称中国的天然盟友；印度是“战略合作伙伴”，但两国之间仍然存在边界等长期的争议和分歧，两国之间的互信问题始终挥之不去，而印度一贯视中国为强有力的国际竞争者；不丹是唯一未与中国建交的邻国；尼泊尔长期倚靠印度，但如今对印度强势介入其内政外交深存忌惮，从而开始摇摆于中印之间。

总体来看，在处理与中亚四国和南亚四国的关系时，中国采取的是“西稳”策略。

南进

在南边，中国面临的既有陆上的三个邻国即缅甸、老挝和越南，也有海上的四个邻国即菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和文莱。

陆上的三个邻国中，缅甸曾经长期与中国有着“胞波情谊”，但“民主化”之后的中缅关系趋冷，中国企业在缅甸的多个大型项目被迫停工。翁山淑枝所在的“全国民主联盟”赢得选举之后，中缅关系有可能进一步疏远。贫弱的老挝是社会主义国家，与中国关系稳定且较为友好。越南曾经与中国有“同志加兄弟”的特殊关系，但中越战争之后长期断交。复交之后，两国关系很快又因南中国海争端而再次陷入起伏跌宕之中。越南在强化其对相关岛屿的军事占领的同时，游走于欧美俄诸大国之间，并以此牵制中国。

海上的四个邻国即菲律宾、印尼、马来西亚和文莱，这四国都是东协（亚细安）成员国，而中国与东协的合作关系已堪称区域合作的典范。但具体到东协各国的时候，情况又有不同。作为美国盟友的菲律宾，虽国小力弱，但积极充当美国的打手，在南中国海屡生事端，中菲关系长期低落，爆发冲突的可能性相当大。马来西亚与文莱虽然也与中国存在岛屿争端问题，但都较为克制，双边关系并未因此受到严重影响，而印尼则与中国有着较为友好的双边关系。

在落后于菲律宾、越南等国约30年之后，2014年初到2015年6月，中国开始了对南中国海部分岛礁的吹沙填海作业，引发了菲、越等国的激烈反应，而美国、日本、澳大利亚等国则趁机以军事手段介入南中国海。闭幕不久的第27届东协峰会《主席声明》，对各方在南中国海岛礁建设军事前哨等做法表示担忧。

一个没有海洋的中国，是不可能崛起的，更不可能成长为世界大国。于中国而言，南中国海问题是主权问题且已陷入无路可退的困境之中。

总体来看，在处理与南边陆上三国和海上四国的关系时，中国采取的是“南进”策略。

1840年鸦片战争后，中国先是沦为全球化的深刻受害者，继而演变为冷眼旁观者，而如今已成长为积极参与者。十七大以来，中国确立了“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”的外交基调。新一届政府上台后，相继推出“一带一路”战略并筹建了亚投行，周边外交在中国外交中的地位明显上升，打造利益、责任与命运共同体已是中国周边外交的主题词。

中国不是地区国际秩序中咄咄逼人的破坏者，是积极稳健的参与者。当前，中国的周边外交战略呈现出东守、北固、西稳、南进的特点，既体现了中国发展的需要，也呼应了国际格局的调整。 返回搜狐，查看更多