政府工作报告

——2021年11月28日在中山市小榄镇第十七届

人民代表大会第一次会议上

薛治国

各位代表：

我代表小榄镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年是我国决胜全面建成小康社会的阶段，也是小榄积极应对严峻复杂形势，抢抓机遇、攻坚克难、砥砺前行的五年。五年来，面对国内外错综复杂的形势和繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记对广东的系列重要讲话和重要指示批示精神，团结协作、顽强拼搏，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，有力推动经济社会各项事业持续稳定健康发展。

五年来，我们坚持以发展为第一要务，综合实力迈上新台阶。经济运行平稳向好，全镇经济保持较强韧性。2020年实现地区生产总值423亿元，总量位居全市第2；工业发展优势明显，2020年规上工业总产值681.1亿元；规上工业增加值162.6亿元，总量位居全市第2。今年前三季度，实现地区生产总值347.8亿元，增长14.7%，总量位居全市第1。企业规模不断壮大，“四上”企业由2016年的914家上升至目前1173家，占全市的比重达16.2％，平均每年净增近50家。成功推动三和管桩在主板上市，上市企业数量达6家。7家企业成功认定为市总部企业，总部企业数量排名全市第2，占比超10%。市制造业“放管服”政策实施以来，累计推动50个“放管服”项目动工建设，投资总额57.9亿元，重点工业项目落地综合排名两年均位居全市第1。2016年至今，共招引优质工业项目14个，累计推动产业类供地637亩。全力开展低效工业用地改造，累计推动21个工改工项目动工建设，共计面积780亩。

五年来，我们坚持改革创新，发展动能持续释放。拥有2家国家级技术中心、1家国家级工业设计中心、2家市级工程实验室。累计推动技改项目759个，投资总额超62亿元。拥有市级以上工程中心和技术中心244家，高新技术企业402家，国家级专精特新企业3家。组建智能锁具、婴童用品等产业协同创新中心以及电科力创联合研发中心，生产力促进中心获中国“生产力促进奖”。成功获评“中国智能锁产业基地”“中国办公家具重镇”等称号。大力发展数字经济等新业态，鼓励更多企业线上多渠道促销产品，帮助和支持企业降成本、减负担、增活力。推动产业与文化融合发展，举办五金锁具博览会、办公家具文化节、脆肉鲩文化美食节，开展餐饮、汽车等促销活动，做旺“夜市街”“夜经济”，激发消费活力，社消零总额长期稳居全市前列。

五年来，我们坚持建管并重，城乡品质有效提升。持续优化内外交通路网，推动小榄城轨站纳入国家高铁路网体系；开通广中江高速小榄互通出入口，结束我镇中心区域无高速出入口的历史；十水线105国道半互通立交建成通车，小榄向东的通道有效改善；升级改造环镇北路、民安北路、泰昌路等镇内重要道路，打通兴洲路、广乐中心路、聚新路等一批“瓶颈路”。新建5G基站662座，新增停车位超4.6万个，启用智慧停车车位超2700个，新建汽车充电桩107座。开展水浸点整治工作，完成德来路、新华路等47个水浸点整治。完成龙山污水处理厂扩建工程，新建成小榄污水处理厂三期工程并正式投入运行，小榄污水处理厂污水日处理能力达到24万吨，比2016年提高71.4%。以抓好中央生态环保督察及“回头看”交办案件办理为契机，打好蓝天、碧水、净土保卫战。打造盛丰社区等一批美丽宜居示范村，建成圆榄山文化公园、永胜江滨公园等4个公园、38个口袋公园。入选第十批全国“一村一品”示范村镇，成为中山唯一的广东省数字乡村发展试点镇。

五年来，我们坚持人民至上，民生事业稳步发展。兜牢民生底线，最低生活保障标准提高至每月1120元，五年来累计发放低保金2110万元。稳住就业基本盘，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，技能大师工作室、见习基地及见习岗数量居全市前列。保障群众“舌尖上的安全”，在全市率先实现学校快检室、学校食品快检“两个100%”全覆盖。慈善事业蓬勃发展，危房改造、助学帮扶、长者食堂得到上级充分肯定。强化优质公共教育服务供给，新改扩建中小学校10所，新增公办幼儿园8所、普惠性幼儿园70所。小榄人民医院高质量发展三年行动计划顺利推进，陈星海医院混合所有制改革顺利完成，东升医院综合大楼建成使用，医疗卫生服务能力大大提升。成功创建省五星级退役军人服务中心，五年来向优抚对象发放补贴超6200万元。成功打造新时代文明实践中心省级试点，构建“1+3+N”全民参与的文明实践体系。每年举办菊花会、荼薇文化节，常态化开展赛龙艇、刺绣、陶艺、咸水歌等非遗项目传习活动，高规格举办第十二届中国民间艺术节，建成民俗博物馆、西北组团儿童公园，打造菊城酒厂、帆鲨文化海洋馆两个3A级景区，建成广东省公共文化服务体系示范区。圆满完成帮扶工作任务，帮助云南昭通永善县和潮州10条贫困村实现整体脱贫。

五年来，我们守底线防风险，社会大局平安稳定。全力以赴抓好疫情防控，圆满完成支援湖北荆州、市第二人民医院等抗疫任务。织密疫情防控网，全力做好新冠疫苗接种和核酸检测工作，先后两次高效完成近百万人的核酸检测任务。镇党委等4个单位获全市抗疫“先进集体”称号，2个单位获市“先进基层党组织”称号，30名同志获省市表彰。建设“平安小榄”，扎实做好十九大、改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等重大节庆活动安保维稳工作。圆满完成扫黑除恶专项斗争三年行动，持续开展“飓风”“利剑”“防命案、压事故、降警情”“交通安全百日攻坚”等行动，重拳打击盗抢、电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪，2020年刑事治安案件数量比2016年下降29.7%。完善“三级联防”社会治安防控体系，开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，推进“智慧公安”“雪亮工程”建设，实现高清视频监控全镇覆盖。牢牢守住安全生产底线，增设政府专职消防队3个，监督检查和监察各类生产经营单位12.1万家次，查处整改一般事故隐患14.6万项，小榄镇智慧调解中心、“江志明调解工作室”获上级肯定。

五年来，我们坚持政治引领，自身建设不断加强。开展市行政区划改革试点工作，实现原小榄镇、东升镇合并组建新小榄镇。开展经济发达镇行政管理体制改革省级试点工作，在全市率先成立审批服务局，承接省赋事权325项。深化“一门式”“一网式”行政服务改革，简化业务流程，提升服务效能，年均办件量达23万宗，小榄镇政务服务大厅获评广东省区县级政务服务标杆大厅。健全人大监督与政府监督相结合的工作机制，强化审计监督和督查落实。严控“三公”经费，牢固树立过“紧日子”思想。持续改进文风会风，政府系统党风廉政建设取得新成效。

各位代表！过去五年，小榄取得的成绩来之不易，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大及社会各界的监督支持，也得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和所有关心、支持、参与小榄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展还存在一些问题：一是城市发展空间不足，土地开发强度大，土地利用低效，以锌铁棚厂房为主，缺乏承载产业升级发展的空间，城市更新力度不够。二是传统产业附加值偏低、整体竞争力和发展动能不强，数字化、智能化水平偏低，产业链质量不高，产业结构层次偏低，科技创新基础不牢，缺乏高新技术支撑，对总部经济和龙头企业缺乏吸引力。三是城市环境质量不高，城市公共空间欠缺，水环境污染较为严重，城市绿地面积不足，市镇及与周边镇交通不够便捷，道路通行能力较低，停车难问题突出。四是基层治理能力与治理水平有待提升，村居之间发展不平衡不充分，教育、医疗、养老等优质公共服务供给与人民群众的期盼还有差距。五是干部斗争精神不足，创新意识不强，大胆干事创业的氛围不够浓厚，甚至部分存在重说轻干、惯性思维和畏难情绪，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施，认真加快解决。

二、未来五年主要发展目标

各位代表，未来五年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，是新小榄重构发展格局、重塑发展优势、激发发展活力、加快高质量发展的关键时期。做好未来五年各项工作，意义重大，影响深远。

未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧抓住“双区驱动”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，围绕市委、市政府工作要求，立足“湾区智造、活力小榄”发展定位，贯彻镇党委“1+1+5”工作思路，统筹发展和安全，坚持改革创新不动摇，坚定不移以村级工业园改造为牵引，统筹优化全镇生产、生活、生态空间，把小榄建设成中山西部城市副中心，加快推进小榄高质量发展。

主要发展目标是：综合实力大幅提升，力争到2026年GDP总量突破650亿元，走在全国千强镇前列，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成市下达的能耗强度控制目标任务。

——让制造业成为实体经济发展最有力的支撑。坚持工业强镇，巩固提升传统产业竞争优势，推动制造业绿色低碳集约发展，全面促进实体经济做大做强，力争到2026年，实现上市企业数量翻一番，年产值10亿元以上工业企业超20家，亿元以上工业企业超200家，规上工业企业超1200家。

——打造现代产业发展创新高地。坚持科技兴镇，鼓励企业自主创新，开展制造业数字化智能化改造；建设创新平台载体，提升生产力促进中心创新服务能级，打造一批产业协同创新和检测平台；努力建设粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地，积极争创省级高新区。

——构建城乡融合发展新格局。坚持生态美镇，铁腕推进水环境治理，完善产业布局、交通路网、基础设施等方面建设，打造一批高品质口袋公园，建成一批特色精品示范村、美丽宜居示范村，中山西部城市副中心的集聚及辐射效应不断增强。

——建设更高水平的幸福小榄。坚持以人民为中心的发展思想，持续发展普惠性民生事业，健全公共文化服务体系，医疗、教育、就业服务水平明显提升，筑牢安全发展底线，实现高水平治理与高质量发展相互协调、相得益彰，社会既充满活力又和谐有序。

三、未来五年的主要工作安排

（一）全力以赴实施村级工业园改造，推进高质量发展

紧紧牵住村级工业园改造“牛鼻子”，突出抓好土地整理、项目建设和产业集聚，为高质量发展夯实根基。

全力攻坚村级工业园改造。深入实施“东承西聚、北优南进”战略，前瞻性谋划空间布局，设立村级工业园改造工作指挥部，合理配置土地、项目、产业等要素资源，提升城市和产业发展能级。全面攻坚18个具备连片改造条件、总占地面积近5000亩的村级工业园，坚决依法淘汰高污染、高排放、高能耗企业，为高质量发展腾出空间。结合产业规划聚力整备永宁、九洲基、联丰、高沙等村（社区）连片用地，建设若干现代化产业园区，打造全市村级工业园改造标杆。

推进项目攻坚战。坚持“项目为王”，全面摸查本土优质龙头企业用地用厂需求，突出支持本地企业做大做强。抢抓深中通道机遇期，实施精准招商、以商引商、榄商回归，举办招商引资推介会，积极承接粤港澳大湾区优质产业资源。建立优质重点项目库，完善项目“快动工、快建成、快投产”机制，丰富投资主体和投融资方式，深入推行项目全程“管家式”跟踪服务，全力加快推进重大产业项目、交通和民生基础设施建设，形成每年储备一批、招引一批、动工一批、投产一批的良好局面。

加快产业集聚发展。高标准谋划和落实小榄镇产业发展规划，实施“聚星造月”工程，做大做强各行业龙头企业和领军企业，全力促进企业上规上限，形成产业“星月同辉”格局。创新实施“链长制”，积极推动智能锁、智能照明、内衣服装、办公家具、智能家居和新一代信息技术等产业集群发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造小榄参与产业竞争的主力军，做优做强“中国五金制品产业基地”“中国半导体智能照明创新基地”“中国办公家具重镇”等国家级产业基地。

（二）深入推进创新驱动发展，激发高质量发展动能

坚持以数字化智能化改造为抓手，统领传统优势产业和新兴产业发展；优化创新要素供给，谋划建设省级高新区，带动制造业转型升级。

以数字化智能化改造传统产业。实施新一轮技术改造，积极推广工业机器人在制造业普及应用；加大人工智能、“上云上平台”等领域创新应用，加快推动制造业企业数字化转型提质，在办公家具、智能照明、电子电器、内衣服装等行业培育3～5家数字化智能化标杆工厂，提高优势产业的数字化智能化水平。深入推动科技创新和产业融合协同发展，引导有条件的生产型制造企业开展服务型制造业务；积极发挥智能制造示范效应，在推动产业转型升级方面闯出新路。

优化创新要素供给。聚焦创新载体建设，积极对接广深港、广珠澳科技创新资源，争取省市各类科技政策，持续推进科技创新平台建设。支持国内外高校、科研机构来小榄设立研发机构。做实创新创业“双创”工程，谋划建设集技术研发、成果转化、企业孵化等功能于一体的科技创新园区，支持企业与大学院所共建联合实验室、联合培养人才，聚集一批优秀研发团队和人才。做优做强中山市工业设计协会、小榄生产力促进中心等创新服务机构，培育壮大智能家居安防产品检验站等一批国家级和省级质检中心，推动高新技术企业、技术中心树标提质。

大力培育专精特新企业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，引进一批技术基础好、产品前景好的科技型企业；开展高新技术企业和专精特新中小企业“双培育”行动，培育细分领域的“单项冠军”。提升企业技术中心、工程中心和重点实验室的建设水平和覆盖面。加快发展绿色新兴产业，壮大节能厨电、LED照明等绿色低碳产业，鼓励培育绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链。做优生产性服务业，重点发展研发设计、3D打印、检测认证等生产性服务业，服务企业创新发展。

（三）坚持全面深化改革，加快建设活力小榄

全力推动改革攻坚，以重点领域改革破解高质量发展瓶颈，向深化改革要动力、要空间、要效益、要质量。

推动改革创新提效。深化行政体制改革，做好小榄、东升合并“后半篇文章”，加快理顺机构、破解难题、整合资源、提升能级，加快形成改革示范效应。持续推进综合行政执法体制改革和经济发达镇行政管理体制改革试点工作，进一步转变政府职能，优化政府职责体系，充分发挥综合治理委员会、公共服务委员会和综合行政执法委员会统筹协调作用。坚持敢闯敢试走新路，推动村级工业园改造，创新土地整理、土地开发、融资经营、村民利益保障等机制，支持盘活利用存量工业用地。深化集体企业改革，探索多种形式集体经济发展模式，建立更具竞争力、发展活力的现代企业制度。

打造一流营商环境。完善稳企安商扶商长效机制，健全企业全生命周期服务制度，营造“亲”“清”新型政商关系，用好“书记、镇长直通车”“行走的办公室”“马上办办公室”，搭建联系企业、群众的直通桥、暖心桥，发自内心关心呵护企业家，发自内心高效服务企业，鼓励企业放心放胆扎根小榄做大做强。优化产业结构和产城空间，着力破解土地资源要素制约，推进产城人文融合高质量发展。高标准实施政务服务能力提升工程，全面对标深圳等先进城市，加大“放管服”力度，推进“证照分离”改革，深化“互联网+商事登记”改革，减少审批流程，提高办事效率，方便企业和群众办事。做强“小榄金融生态名镇”，加快建设金融商务集聚区，为优质企业增资扩产、科技创新提供资金支持，提升小榄金融服务实体经济水平。

释放市场主体活力。坚持商贸富镇，积极融入国内市场，深度参与国内国际双循环。办好五金锁具博览会、轻工机械展等特色展会，鼓励引导外贸企业出口转内销，不断做强“小榄智造”品牌。做优大信新都汇、汇丰城、百汇时代广场、海港城“四大商圈”，谋划在南部布局打造新商圈，加快改造“新华中路活力步行街”，努力培育“樱花里”“泰丰夜市街”“朝阳街”等特色夜经济。擦亮“小榄汽车街”品牌，推动新能源汽车4S店加快进驻，营造“买好车到小榄”的好口碑。打造“一园多区”文旅产业，整合“小榄菊花会”“棒球小镇”“脆肉鲩之乡”等文旅资源，改造活化“蚕种场”“粮仓”等历史文化场所，结合举办小榄美食节等活动，擦亮小榄“名厨”“名菜”“名宴”名片，打造小榄粤菜美食品牌，进一步激发消费热情。大力推动电商及跨境电商集聚发展，全力支持企业组团“出海”，加快培育外贸发展新优势。

（四）提升城市品位格局，高标准建设美丽宜居小榄

坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，全域推进美丽乡村建设，打造天蓝、水清、山绿、城美的美丽小榄。

铁腕整治水环境。全面落实全市未达标水体攻坚部署，下大决心、铁腕推进劣五类水体整治，做好岐江河流域（小榄镇）未达标水体整治工程。加强污水收集处理设施建设，提升东升片污水处理厂日处理能力至10万吨，完成全域污水主干管网建设。推进河长制“有力有为”，统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复，加强沿河违建整治，定期实施清淤保洁，打击企业污染违法行为，加强工业废水源头管控，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。高质量建设碧道工程，推动凫洲河、小榄水道碧道建设，努力提升镇内一河两岸环境。实施中顺大围堤防巩固提升工程，推进滨涌等泵站及水闸除险加固工程建设，提升城市防洪排涝能力。

持续推进交通大会战。努力形成综合立体的交通网络，加快实现与湾区城市一小时对接，与广州、深圳等核心城市实现30分钟快速对接。推进西海大桥、民古路小榄水道特大桥及新榄均路升级等对外交通基础设施建设。推进裕隆路建设，打通同利路（东升段）、同乐大街等一批“瓶颈路”，提升镇内路网“微循环”能力。提升公共交通服务水平，完善公交线网，加强网约车、共享车管理，进一步改善公共交通出行环境。推进“智慧城市”建设，打造一流的新型信息基础设施，推进智能交通灯、智慧停车等治堵措施广泛应用，力争新建公共充电桩160座。

全面推进乡村振兴。加强城市污染物精细化管控，持续推进大气污染防治工作，确保空气质量全面达标、全面提升。强化土壤污染源头管控，加强一般工业固体废物和危险废物治理。深入实施“千村示范、万村整治”工程，持续推进“厕所革命”、垃圾分类、村容村貌提升等工作，积极开展“美丽校园”“美丽庭院”等评选活动，形成全民创建“美丽小榄”的浓厚氛围。优化提升龙山公园、江滨公园、菊花文化湿地公园、西北组团儿童公园等镇级公园，每年新增口袋公园、街心公园超30个，实现“推窗见绿、出门见园”。做强“菊花、荼薇花”“脆肉鲩”“九洲基石硖龙眼”等特色农产品品牌，推进农业高质量发展。加快现代化脆肉鲩产业园建设，打造数字渔业发展新模式，做优做强脆肉鲩产业，辐射带动关联水产业协调发展。统筹农村集体经济转型发展，以村级工业园改造为抓手，探索坦背、白鲤、太平等村集体经济发展壮大新路径，大力推进村（社区）集体经济协调发展。

（五）坚持以人民为中心，持续提升民生福祉

坚持人民至上，大力发展民生事业，加快推动共同富裕，让人民群众共享发展成果。

强化公共服务供给。推进优质教育均衡发展，加快花城中学、埒西一小学、坦背片小学等学校建设，抓好旭日中学、绩东二小学等学校改扩建工程，力争到2026年中小学学位新增1.35万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比超过80%。优化社区卫生服务体系，全面推行小榄合作医疗，实现小榄户籍人口统一报销、享受同等待遇。推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现镇域内医疗信息互联互通。全面实施小榄人民医院高质量发展三年行动计划，争取进入全国三级甲等综合医院优秀行列。大力推动陈星海医院引进港医、港药、港械，力争打造高水平三甲中西医结合医院。加强东升医院信息化建设和升级改造，持续提升医疗技术水平和服务能力。

坚决兜住民生底线。坚持经济发展就业导向，实施“大众创业、万众创新”，深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程和“农村电商”“乡村工匠”“高素质农民培育”重点工作，扩大就业容量，提升就业质量。健全多层次社会保障体系，落实基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，完善多层次、多支柱养老保险体系。健全退役军人工作体系和保障制度，保障妇女儿童合法权益，加强对困难群体的帮扶，完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等制度。

弘扬特色文化。完善公共文化服务体系，推动新小榄文化中心建设，广泛开展“一线双节三特色”品牌文化活动，持续加强优秀文化产品供给。推动文化和旅游融合发展，做好大型节庆文章，深挖“春品荼薇秋赏菊”文旅资源。大力发展乡村特色文化产业，推进小榄刺绣、小榄荼薇花制品等传统工艺传承利用，开发粤剧、咸水歌、舞龙舞狮等民俗表演。讲好小榄特色文化故事，推进新市花街印象、高沙红色长廊等特色文化街区建设。强化特色体育产业效应，传承发扬棒球、毽球、围棋、龙狮等传统体育项目，大力打造半程马拉松、三人篮球赛、游泳等特色赛事品牌。

全力推进平安稳镇。统筹发展和安全，落细落实常态化疫情防控措施，持之以恒织密织牢“外防输入、内防反弹”防线，落实“四早”要求、压实“四方”责任，完善公共卫生应急管理体系，切实保障群众的生命健康安全。坚持底线思维，强化风险意识，健全社会治理工作机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，积极防范重大风险挑战。常态化开展扫黑除恶，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”、电信网络诈骗等犯罪活动，持续深化“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，全力“防命案、压事故、降警情”。实施安全生产专项整治三年行动，开展建筑施工、危化品、燃气、消防、交通等重点领域专项整治，严防较大以上生产安全事故。加强食品药品安全监管，完成食品生产加工基地异地新建工程，加强食品加工小作坊治理，落实重点食品溯源管理。

（六）加强自身建设，打造法治廉洁高效政府

坚持党对政府工作的全面领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大兴以上率下之风，以“关键少数”带动“绝大多数”，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，着力打造法治、廉洁、高效政府。

建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，营造一流法治化营商环境。坚持科学、民主、依法决策，让各项政策更接地气、更合民意。全过程、全方位推进政务公开，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议，支持和保障人大代表履职。充分发挥政府法律顾问作用，深化行政复议和应诉工作。

建设廉洁政府。履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神。坚持廉洁从政，摒弃私心杂念，坚守廉洁底线，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。坚决把纪律和规矩挺在前面，用完善的规则和严格的法律制度，约束权力运行，让廉洁清正成为政府工作的鲜明底色。深化廉政风险防控，坚持抓早抓小、防微杜渐，加大审计监督力度，加强对工程建设、公共资产、工程招投标等重点领域监管，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。牢固树立过“紧日子”思想，管好“钱袋子”，打好“铁算盘”，以政府的“紧日子”让老百姓过上“好日子”。

建设高效政府。深入开展“转作风、再出发、开新局”活动，始终保持昂扬向上、只争朝夕的奋斗姿态，加快推动政府机构改革从“整合”向“融合”转变，带动干部队伍解放思想、敢于担当、主动作为、务实实干。坚持转变职能、提升效能，树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的实事，力戒形式主义、官僚主义，用心用情用力服务好群众、服务好企业。弘扬“今天再晚都是早，明天再早都是晚”的拼搏精神，第一时间回应、最短时间解决群众和企业的矛盾问题。全面开展重点工作攻坚，集中解决一批制约发展的难点、痛点、堵点，以实绩实效推动小榄长远发展。创新政务督查机制，敢于动真碰硬、严督实查，确保市委、市政府和镇党委的每一项决策都掷地有声。

各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，闻鸡起舞、风雨兼程，干在实处、走在前列，唱响高质量发展主旋律，为建设“美丽中山、投资热土”展现小榄担当、作出小榄贡献，努力向党和人民交出满意答卷！

附件

名词解释

1．“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2．“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

3．“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业这四类规模以上企业的统称。

4．“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

5．专精特新企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特点，极具发展潜力与成长性的企业。

6．“1+3+N”文明实践体系：“1”指小榄镇新时代文明实践中心；“3”指政府、社区和民间力量；“N”指各项推动文明实践的公益产品、项目、活动及服务。

7．“1+1+5”工作思路：2021年2月1日镇十五届六次党代会上提出的“坚持以党建引领、改革提效，推动工业强镇、商贸富镇、科技兴镇、生态美镇、平安稳镇”。

8．“东承西聚、北优南进”战略：“东承”指布局打造小榄东部城市经济发展带；“西聚”指努力做强小榄西部先进制造发展带；“北优”指谋划打造中山产城融合新标杆；“南进”指与南部镇街融合发展，增强与市中心城区的联系。

9．“聚星造月”：培育一批成长性好、创新能力突出、具有核心竞争优势的年产值10亿元以上的月亮型企业，集聚一批规模以上工业企业。

10．“书记、镇长直通车”：为及时听取意见建议，第一时间发现、化解矛盾问题，镇党委、镇政府搭建的联系企业和群众的直通桥、暖心桥。

11．“行走的办公室”：贯彻落实全市企业家代表座谈会精神，为更好服务企业，镇党委、镇政府深入企业一线，解决企业发展疑难事项的工作机制。

12．“马上办办公室”：加强服务型机关建设，为市场主体提供全周期“保姆式”服务，做到100%接诉即办，力争100%办结满意率。

13．“一园多区”文旅产业：以文化（创意）产业园区为核心，辐射发展新市文旅特色街区、双美桥音乐创意区、文明实践和工业科技长廊区、樱花里聚龙谷网红街区、脆肉鲩省级现代产业园区、棒球小镇体验区、高沙红色文化街区等多个特色产业园区。

14．“一线双节三特色”品牌文化活动：以“春品荼薇秋赏菊”为主线，注重读书节与艺术节相互衔接，推动传统文化、非遗项目、社区品牌三项特色发展的常态化公共文化活动。

15．落实“四早”要求、压实“四方”责任：落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，压实“属地、部门、单位和个人”四方责任。