日本第一个破产城市 |
您所在的位置:网站首页 › 东京城市破产 › 日本第一个破产城市 |
![]() ![]() 当一座城市走向生命尽头,它是怎样的? 破败的建筑,冷清的街道,杂草丛生的各种景点。 四处张望,也很难看到行人,一切都安静得过分。 仿佛连时间都被凝固了。 这里,就是日本第一座宣布破产的城市,夕张市。 ![]() 一座城市,将如何老去,甚至死去? 夕张市给出了答案。 01 从繁荣到破灭,失败的产业转型 需要说一下,日本的行政区划分为都、道、府、县,下一级为特别区、郡、市。 他们的“市”,基本相当于我们的县城。 言归正传,夕张市位于北海道中部,面积763平方公里。 人口6830,少得令人发指。 但这座冷清的城市,也有过辉煌。 夕张市的煤炭开采业极为发达,最辉煌的时期,全日本五分之一的煤,都从这里生产。 60年代,当地人口多达11.6万。 彼时,幼儿园、小学、中学,各种超市、购物中心,电影院、剧场——一个城市所需的一切,应有尽有。 那时候这座日本小城的人,享受着无所不在的福利,住房、水电、甚至沐浴,都是免费的。 太安逸了。 但这种盛况,只维持了10年。 ![]() 60年代的夕张市 70年代后,石油成为日本主要能源,全国煤炭、矿山一个接一个关闭。 没有煤矿,矿工就开不了工,赚不到钱。 矿工没钱,就没有消费,商城、咖啡店、电影院、餐厅全部没生意,导致大量售货员、服务员、小店店主失业。 消费,进一步被削弱。 夕张市,也随之衰落。 到1990年,夕张市已经关闭所有煤炭矿山,普通人只能流向别的地方找活干。 人口迅速下滑到2万。 支柱产业没了,人也没了,当地市政府再也没有财力维持基本盘,也无力拆除多余的无人住宅。 ![]() 当时的夕张市长中田铁治,决定发展旅游业,试图带活经济。 在接下来15年中,市政府投资了大型滑雪酒店(26亿)、机器人科学馆(8.5亿)、哈密瓜果园城(6.5亿)、煤炭历史村(55亿)、夕张博物馆(14.8亿)等项目。 当地政府借债353亿日元,赤字超过标准财政规模8倍。 但90年代的日本,是个什么情况,所有人都知道…… 那是疯狂的泡沫经济,大破灭时期,举国消费力骤降! 同时,当年日本经济雪崩,几乎每个地方政府都想着,从房地产转型旅游业。 疯狂内卷中,夕张市的旅游项目几乎没啥特色,经营惨淡可想而知。 比如,夕张滑雪场原本计划,每年吸引150万游客,实际上只有50万。 这些游客带来的收益,连维护成本都收回不来…… 夕张市的其它众多旅游项目,也全部凉凉。 更重要的是,大量旅游企业开始从夕张撤资,或者它们已经在巨大的风暴中倒闭了。 ![]() 但是,这么多景点,你不能说倒闭就倒闭了,相关从业人员的死活总要管。 为了稳定就业,夕张市政府只好硬着头皮,自己出资接手撤退的旅游设施。 比如,耗资50亿日元,接手松下兴产旗下的宾馆,导致财政赤字进一步扩大。 这个时候,夕张市政府玩了个骚操作,直接把自己玩死了。 为了隐瞒巨额赤字,政府利用年度“出纳整理期”的漏洞,把本年的各种收益、从民营机构借到的贷款,都计入上一年的收入中。 怎么操作? 直接把本年度应偿还的借款,调配到旅游业,再用从旅游业得到的收入,拿去还债。 简称脱裤子放屁。 本来也没多大事,顶多有点臭。 但当时是个什么情况?旅游业明显就不行了,每年都是亏钱的。 全民都没钱,谁还来旅游? 但县太爷不管。 为了粉饰太平、保住乌纱帽,夕张市政府坚持掩耳盗铃的操作。 据估计,被隐瞒的债务,超过290亿日元。 夕张本就沉重的债务,很快就压垮了这个城市。 ![]() 2006年7月20日,实在难以为继的夕张市政府,向国家总务省申请破产。 它也是全日本第一个宣布破产的城市。 经后来调查,夕张市的负债总额为632亿日元,市民人均负债486万日元。 这笔钱,约合三十多亿人民币,对一个县城来说,似乎并不多。 但对一个人口一万不到,几乎没有收入来源的城市而言,是无法承受之重。 更现实的是,不是说你破产了,这钱就能不还了…… 02 一座城市的寿终正寝 2011年,新任夕张市长铃木直道上任。彼时,夕张市每年需要偿还的本金+利息,约为26亿日元。 但全市每年的税收,才不到8亿日元,全靠国家转移支付苟活。 新市长是这样形容夕张的财政状况的: 就像一个年收入500万的家庭,却要拿出260万还债,生活支出已经到了无法再削减的地步。 该怎么办? 开源,几乎是不可能的了。 就夕张市剩下的这点老弱病残,他们能干啥…… 只能节流。 为了减少城市支出,铃木直道带头降薪70%。 政府平均职员的工资削减40%,课长级别的官员,月收入到手只剩下17万日元,约合人民币8000块左右。 其他的一般小职员,一个月大概有个五六千? 而根据日本官方统计,国民人均月薪31.8万日元,平均每月的生活成本约16万日元(一万人民币)。 也就是说,夕张市的普通公务员,基本连自己都养不活。 如此少钱,谁还愿意干…… ![]() 很快,夕张市政府260个公务员,大半辞职。 原55人的管理团队,只剩下3个课长,部长全部跑了。 对此,国家政府毫不在意。你这个市都没人了,减少公务员也正常。 就算给你安排人,你养得起吗? 养不起。所以市政府也不敢再招人,为了节约电费甚至都禁止开空调,士气极其低下。 年轻人都逃往其他城市,只有扎根于此的少数老人,无法出走。 但没人,意味着很多工作都无法正常进行。 为了节省管理成立,同时也因为没人,所有的公共设施,能关闭的全部关闭。 曾经,夕张市有10所中学、20所小学,如今都只剩下唯一一个。 甚至连公共厕所也不能幸免。 原本政府打算关闭所有厕所,因为居民严重抗议,才保留了7个。 全市连便利店都没有几个,市民只能靠每天一次的外送服务,满足生活需求。 普通市民的困难,还不止于此。 当地就业减少,普通人收入降低,但硬性支出,反而提升了。 铃木直道上台后,夕张市民税从3000日元涨到3500日元,固定资产税增加,比如轻汽车税,是日本其它地方的1.5倍。 所有的公共服务费用,也都上涨。 水费是东京的2倍,还额外增加垃圾处理税和温泉税…… 以上种种,让夕张市被称为“最低的行政服务和最高的市民负担”。 你这样搞,当然没人愿意留在这生活。 人口外流,便越发不可收拾。 到2022年底,夕张市常住人口6830人,男女各半,平均年龄65岁,老龄化率超过50%,生育率无限接近于0。 这里,年龄在80岁以上的市民,比40岁以下的还要多。 每一个婴儿出生,对应着12个老人去世。 全市20个村落人口为0,自然消灭。 人没了,意味着税收也没了。 2012年至今,夕张市人均税收下降近三分之一。 政府收不到税、没有收入,即便在怎么节约,也无法偿还沉重的债务。 这是个死结。 17年前,夕张市只是破产。 而现在,它正在走向死亡。 ![]() 夕张市是全球老龄化最严重的城市。 大街两边,到处是限制的住宅,90年代的兴建那些旅游设施,也早就破败不堪,杂草丛生、鲜有人迹。 偶尔见到行人出没,也都是银发的老人。 无论人还是物,似乎都带着后现代的色彩,等待与这座城市,一起走向生命的最后一刻。 03 尾声 有人常常说,人口减少是好事,每个人能得到的会更多。 我不能肯定,只能说有可能,未来与多数人的期望相反。 举个侧面例子。 我还在上大学的时候,暑假呆在学校,天真的以为,暑假人少图书馆就应该空闲了。 终于没人和我抢位置了。 但是,学生放假,老师也放假,图书馆没几个人值班。 而且学校为了省电费,直接把二三四层都停了,只留了一层的两个教室,位置一样难抢。 我个人分配到的资源变多了吗? 并没有。 人虽然少了,总资源也变少了,大家依然那么卷。 具体而直观的例子,就是夕张市。 夕张只是日本的缩影。 目前,日本有27.3%的房子都处于闲置状态。它们的主人,或已经过世,或住进了养老院。 随着人口减少,这些房子没人接手,也就失去了资产价值。 ![]() 夕张市的废弃房屋 另外,预计到2033年,日本约58%的港口、24%的下水道、50%的隧道、67%的桥梁,都将达到50年寿命。 这些设施的维修费用,高达5.5万亿日元。 日本政府本身,也是债务沉重。届时很可能,只会选择性修缮部分人口集中、年轻人多的地方设施,其余的,则全部抛弃。 渐渐地,夕张市的惨淡景象,必然蔓延到更多地方。 资源密集型城市,随着资源被开采完毕,以及能源结构的调整,城市的利用价值越来越小,导致城市人口大量流失,老龄化严重,从而导致一系列产业逐步没落。 这是资源密集型城市的发展规律,也是从壮年走向暮年的具体体现。(全文完) |
今日新闻 |
推荐新闻 |
CopyRight 2018-2019 办公设备维修网 版权所有 豫ICP备15022753号-3 |