报告的副标题是“打破常规”。报告分析了在最不发达国家(LDC)创建和发展具有高影响力企业的条件，最不发达国家包括大部分撒哈拉以南非洲国家、一些亚洲国家和几个岛屿国家在内的 47 个国家。由于长期处于弱势地位，这些国家也是世界上最贫穷的国家，在世界贸易和有关气 候变化的安排中享受优惠待遇。

 “报告要求最不发达国家采取更积极的态势，引导扶植本地企业家，使他们更加富有活力，实现转型，”  贸发组织秘书长基图伊表示， “报告鼓励政策制定者重视创业的好处，为最不发达国家执 行《2030 年可持续发展议程》的努力做出宝贵贡献。”

报告认为，最不发达国家的经济带有一些结构上的特点，常常会削弱企业家的创业精神和企业的 发展，包括缺少资金、基础设施不足、体制不健全、贫困、妇女权力受到约束、注册成本高，以 及政治、经济和环境方面的高风险。结果造成最不发达国家的大多数公司是微型或小型企业， 58%的正规公司最多只有 20 名员工。

报告说，最不发达国家的大量人口被迫在小规模、低价值的企业求生存。企业以自营职业、非正规的微型和小型企业为主，生存和发展的机会很少，缺乏创新动力。

报告指出，最不发达国家政府应把重点放在促进企业家和老牌企业的发展上，抓住机会， 创新产品和服务，雇佣更多的人，发展有活力的企业，在整个经济中产生变革性的连锁反应。

扶持可对整个经济转型产生重要影响的企业，意味着采取“打破常规”的方针，为企业创造有利 环境，纠正市场缺失，支持小型企业。

报告还强调应更加重视国内供应链的发展，因为最不发达国家与全球价值链的联系并没有对当地企业的发展 产生任何重大的推动作用。

创业政策、产业政策、农村政策，以及科学、技术和创新政策之间的一致和协调也至关重要，同 样还有教育领域创业技能的发展。