7月10日，云南省人民政府网 公开发布了《云南省人民政府关于 同意撤销大理市下关镇和调整凤 仪镇部分行政区域设立街道的批 复》。批复指出，同意撤销大理市 下关镇；从凤仪镇划出满江、红山、 晋湖 3 个村委会行政区域范围内 科学合理设置街道。

 相关报道出来后，引发了网友 热议。7月11日下午，记者到大理 市民政局进行了采访。

 设立两个街道

据悉，2016 年 1 月，大理市委 统一组织《大理州大理市调整下关 镇和凤仪镇部分行政区域设立下 关、太和、满江街道》申报材料， 2018 年 1 月由大理州人民政府正 式上报云南省人民政府，2019年7 月10日，云南省人民政府对《大理 白族自治州人民政府关于调整大 理市下关镇和凤仪镇部分行政区 域设立下关、太和、满江街道的请 示》作出了批复。 

“本次行政区划调整，整建制 撤销大理市下关镇，设立下关街道 和太和街道。”贾颖说。

 据介绍，下关镇位于大理市中 心城区，区位优势明显，撤销下关 镇设立下关、太和街道后，2 个街 道将依托现有的整体优势和金 融、商贸、交通等设施，大力发展 商贸流通业、服务业、现代物流业 等第三产业。 

下关街道辖区面积 89.9 平方 公里，辖金星、福星、玉龙、文献、吊 草、大麦地 6 个村，正阳、龙溪、幸 福、鸳浦、西大街、关平、兴盛、泰 安、河畔、南环、吉苍、宁和、福文、 百乐、花园15个社区；太和街道辖 区面积84平方公里，辖大关邑、龙 泉、荷花、温泉、洱滨、太和、刘官 厂、大庄8个村，关迤、兴国、榆华、 龙祥、万花 5 个社区。户籍人口 7.47 万人（其中：城镇人口 5.71 万 人，乡村人口1.76万人），外来常住 人口4.32万人。

据悉，撤镇设立街道行政区划 调整是大理市实施国家新型城镇 化综合试点工作的重要内容之一， 也是推动实现城市扁平化和网格 化管理的重要举措。大理市自 1983年撤县建市以来，经济社会快 速发展，城区面积不断扩大，城市 人口不断增加，城乡一体化建设和 城市化进程加快，城市经济带动性 越来越强。但多年来沿用的农村 行政管理体制，与不断发展的城市 化进程已非常不适应，已经越来越 成为制约大理市乃至大理州经济 社会又好又快发展的瓶颈。因此， 通过优化行政区划格局，调整大理 市城市中心区所在的下关镇和凤 仪镇部分行政区域设立街道，能够 进一步扩大全市核心区域的版图， 加快城市建设，完善市政功能。 

析置满江街道

大理市下关镇和凤仪镇部分 村（居）现由经开区的天井、满江2 个办事处管理，既是大理州人民政 府驻地，又是大理市“十三五”规划 中确定的城市次中心，将经开区所 辖的天井、满江两个办事处合并设 立满江街道，将侧重于工业园区和 商贸物流专业市场集群建设，城市 功能和产业布局得到进一步优化。 

“调整下关镇和凤仪镇部分行 政区域，从下关镇划出登龙、西窑、 明珠、天井、云瑞、云岭6个社区和 天井 1 个村，从凤仪镇划出满江、 红山、晋湖 3 个村，析置满江街 道。”贾颖介绍说。

 满江街道辖区面积57.1平方公 里，辖明珠、云岭、云瑞、天井、登龙、 西窑6个社区和天井、满江、红山、晋 湖4个村。户籍人口4.93万人（其 中：城镇人口 4.65 万人，乡村人口 0.28万人），外来常住人口4.87万人。

 贾颖介绍说，一方面，将理顺 经开区与政区、经开区与属地政府 关系，有利于经开区资源合理配 置，拓展发展空间；另一方面，3个 街道的管理范围合理，管理人口适 中，可以及时、精准、有效的化解存 在的矛盾，实现和谐稳定发展。

合理划定行政区域 

大理市此次行政区划调整按 照城市总体规划的实施要求，结合 城市建设实际，充分考虑历史沿 革、文化传承、地缘亲疏、经济实 力、发展水平、人口规模和密度等 因素，变更建制，科学设置街道，合 理划定行政区域，实现资源的有效 配置，区域的协调发展。同时，按 照程序逐级向省人民政府申报，有 计划、有组织地推进调整行政区 划，保持社会平稳过渡。 

“本着尊重历史和文化传承的 原则，虽然整建制撤销下关镇，西 洱河以南设置的街道名称为‘下关 街道’，但仍然保留‘下关’这一地 名名称。”贾颖介绍说，下一步，还 将设置并成立街道办事处等相应 组织机构，同时，大理市民政局还 将对行政区域管辖界线进行范围 确定、变更等工作。

来源：大理日报  马丽芳

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